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『簡體書』贫富之惑：美国如何才能消除贫困

書城自編碼： 3428808
分類：簡體書→大陸圖書→經濟→國際經濟
作者： 彼得?，埃德尔曼 著，苏丽文 译
國際書號(ISBN)： 9787108065094
出版社： 生活.读书.新知三联书店
出版日期： 2019-10-01

頁數/字數： /
書度/開本： 32开 釘裝： 平装

售價：HK$ 51.3

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編輯推薦：
收入和财富分配的不平等以及由此所产生的相对和*贫困问题，是社会动荡和革命的根源所在。对这一问题解决的成功与否有时甚至成为评价一个社会好坏的重要指标。今天，贫富差距问题显然已经受到了全民关注。无独有偶，在美国*近几十年的经济发展过程中，贫富差距不断扩大和收入不平等持续加剧，穷者越穷，富者越富的现象也是美国近50多年以来经济增长中的一个事实。中美贸易战背后隐藏的真实原因，特朗普急于要美国企业从中国撤出回美国建厂，个中原因我们从这本书中可以看到。
內容簡介：
在美国这个富裕国家里，现在的收入差距大于大萧条以来的任何时候。2010年，标准普尔500指数成分股公司首席执行官（CEO）的平均薪酬超过1100万美元，而全国14工作岗位的薪酬低于贫困线一个四口之家2.2万美元。然而，美国的GDP现在已超过了15万亿美元。为什么有的人如此富有，而有的人却如此贫穷?
本书发人深省，令人深思。反贫困运动的终身倡导者彼得埃德尔曼，在书中对如此富有的美国为何却有数目如此庞大的失业致贫者和工作致贫者这一问题，进行了深入详实的分析。尽管埃德尔曼认为，美国已经采取了重要的积极措施，若没有这些措施，会有4000多万人陷入贫困，但贫困仍会随着商业周期的波动而波动。美国今天的经济结构使半数劳动者的工资增长停滞不前，而底层和有色族裔劳动者的情况甚至更糟，但公司高层却坐享数十亿美元的薪酬。
本书深入研究了统计数据背后人们的真实经历，尤其是探讨了有色族裔年轻人所面临的持续危机。作者指出，这些年轻人在步入成年之路时，往往失去了过上富足生活的可能性。对于任何想了解21世纪美国*困境的人来说都不可或缺。
關於作者：
彼得埃德尔曼乔治敦大学法律中心教授。在1964年至1968年期间，他担任参议员罗伯特F.肯尼迪Robert F. Kennedy的高级顾问，后来在比尔克林顿Bill Clinton总统领导的政府中担任高级职位。在1996年克林顿签署福利改革法案后，他辞职以示抗议。现住在华盛顿特区。
苏丽文东北财经大学国际商务外语学院教授，硕士生导师。
目錄：
导言
第一章 近期窘境一瞥
第二章 我们已取得的成就
第三章 我们为何陷入困境？
第四章 工作： （对大多数人而言）经济恶化，公共政策变糟
第五章 深度贫困： 安全保障网上的巨洞
第六章 集中贫困：被遗弃者
第七章 年轻人： 增加机会
结语
致谢
注释
內容試閱：
近半个世纪前，我曾有幸在美国参议院为罗伯特肯尼迪（Robert Kennedy）工作。他这个人可以说不同于他之后的任何一位总统全身心地致力于做一些重要的事情，去解决这个国家所面临的贫困问题，解决贫困与种族交汇在一起所产生的问题。我有机会与他一起到美国各地走访，一起倾听人们的心声，与人交谈，目睹他们为生活而挣扎，从而获悉很多真实情况。
我们遇见密西西比州遭受极度饥饿折磨的孩子们，还有加利福尼亚州圣华金河谷（San Joaquin Valley）的那些为争取合理的工资和为组建工会而斗争的农场劳工。在纽约附近的贝德福德-斯图文森地区（Bedford-Stuyvesant），我们和当地人一起，要求实现社区经济自治；在肯塔基州东部，我们看到前煤矿工人长期身陷贫困，还在与残存的封建式地方政治奋力抗争；在纽约北部，我们碰巧遇到坐船到离家千里之外的白人寄宿学校上学的土著居民的孩子们，以及居住在废弃公交车里的外来农场工人。我对贫困意味着什么有了更多的了解，而且可能比我从书本上了解到的要更为真切。
在我内心深处注定有某种东西，一直挥之不去。我是在大屠杀事发后不久长大的犹太人，当时我所生活的明尼阿波利斯市（Minneapolis）反犹太情绪非常激烈。令我引以为傲的是，我父亲得到时任市长休伯特汉弗莱（Hubert Humphrey）的任命，就职于他所创建的人际关系协会（Human Relations Council），该委员会主要是解决人们对犹太人和其他一些团体的偏见问题。而且我可以确定，大屠杀使我形成了对受轻视的少数族裔易受伤害情况的看法。
在肯尼迪逝世以后，我常常把那些从他那儿及同他一起了解到的问题重新联系起来，尤其是与未获得公平机会的年轻人有关的问题联系起来。20世纪70年代早期，我担任马萨诸塞大学（University of Massachusetts）副校长一职，这为我帮助年轻人拓宽工作机会提供了便利。同样地，在新当选的纽约州州长休凯里（Hugh Carey）的领导下，我受命管理青少年矫正机构，得以延续这一模式。而在乔治敦法律中心（Georgetown Law Center）担任教职，则让我有机会讲授与贫困相关的知识，同时将我的想法形成文字。在克林顿执政时期，和唐纳沙拉拉（Donna Shalala）一起共事则给了我解决贫困问题的机会。当我由于抗议克林顿1996年签署的福利法案而从政府部门辞职后，我要做的事情就变成了一项更为重大的使命。
可以说，在这方面，我所做的事情是一件紧接着一件，一做就是40多年。我一直都在努力通过这样或那样的方式，力争在减少美国贫困问题上小有作为。如果我是逃出埃及的一部分，我将努力把它变为上帝的应许之地。
事实上，我仍然在为此事奔忙。撰写本书的目的就是要以全新的视角去探寻为何终结美国贫困如此之难，以及我们如何才能做得更好。我恰巧现在动笔撰写此书的原因是，在过去的10年里，贫困问题日益严重，将贫困问题提到举国上下均应优先关注的议事日程上来，比任何时候都更为重要。
我不是因为感到徒劳无果才写此书的。当然，那些关心贫困问题的人都希望我们取得更大的进展，但是，就像我将要解释的一样，我们已经取得了许多成就。所做一切毫无效果的说法纯属谣传。即使最近形势有所恶化，政策带来的收益远远超出了政策造成的损失。问题是政策带来的收益由于经济走势的影响而失效，因为经济的发展虽然使超级精英们的财富和收入激增，并达到前所未有的高水平，但它却侵蚀掉了数百万人的收入。
这一点不能不加以改变：美国和贫困不应该是出现在同一语句中的两个词。我们是世界上最富有的国家，可我们竟然还有贫困，这两者是相互矛盾的，而我们的儿童贫困率居工业化国家的榜首，这更是令人羞愧不已。
究其原因并不是我们国家不够慷慨。美国人自愿捐钱出力做慈善事业，他们在为无家可归者设立的庇护所和施粥店帮忙，他们指导和辅导低收入家庭的孩子，他们建立奖学金，如此等等。我们有着世界上无可匹敌的非营利机构。
但与此同时，公共政策就要另当别论了。国会中的自由派成员说，就在眼下，向较为保守的同事（而不仅是共和党人）提出含有贫困一词的议案，是一件立即惹人生气的事情。无家可归的退伍老兵？可能有吧。贫困？绝不可能！而福利一词在当今很多词典中，是个贬义词。
我原本以为，大萧条会使我们再次献身于减贫事业。我原本以为，受贫困冲击的那些自认为经济上有保障的数百万人可以积极参与减贫事业，大力支持对已然和新近陷入贫困的人给予关心和同情的政策。在奥巴马政府执政伊始，情况似乎如此。
巴拉克奥巴马（Barack Obama）总统的刺激法案投入了巨额资金用于延长和增加失业者领取失业津贴的时间和金额，并对新近失业者提供其他救助，还为那些在危机来临前就已生活潦倒的人提供重要的临时性支持和帮助。食品救济券发放范围暂时有所扩大，收入所得税抵免和儿童税收抵免幅度增加，住房优惠券的发放力度加大，对无家可归者提供更多帮助，在幼儿启智计划（Head Start）和儿童保健上注入更多的资金，还有很多很多所有的这些措施都减轻了经济危机对已然陷入贫困群体的人的影响，并且让多达700万人免于陷入贫困的泥潭中。
尽管如此，从2007至2010年，仍有900多万人陷于贫困之中。经济危机程度之深要求我们做出更多的努力，虽然我们所做的一切已经给人留下了深刻的印象。
然而，即使在奥巴马总统采取积极措施之际，他也很少用到贫困一词。官方网站在详细介绍他的《复兴法案》（Recovery Act）内容时，使用了易受伤害的这个词，形成了与低收入者相关的那部分法案的特点。他极少使用贫这个字，这让我很是失望。他总是强调中产阶级，却极少提及身处社会底层的那些民众，这一行为让我深感不安。我们的总统，身居国家第一要职，他比任何人都有力量教育和引导我们关注每一位国民。
也许说出这个问题重重的贫字将危及刺激计划的执行。但是，我依然相信，我们国家的领导者们不愿意让国民直言不讳地探讨美国所面临的贫困问题的这一做法是有害的。我们许下承诺，要为所有人提供机会，但是在我们国民的话语中，对五分之一孩子的真实情况遮遮掩掩，这种做法让我们的承诺成为笑柄。即使是现在，在我们是那99%的口号已引起广泛共鸣、对不平等现象倍加重视的情况下，更加密切关注的仍是占有社会财富巨大份额的上层那些人，而非在社会底层苦苦挣扎的人群。应该将对贫困问题的讨论置于经济不平等和社会没有流动性这一更为广泛的背景下展开，但是数百万人处于贫困之中的严峻现实及其更为严峻的未来显然必须是讨论的部分内容。
生活在保罗克鲁格曼（Paul Krugman）所称的双速世界中，我们已经变得越来越安分。我们身处的是一个两极分化的社会这一边是有保安看守大门的封闭式高档社区，那一边是破陋阴森的贫民窟；这边的人坐拥豪华游艇，而那边的人连救生圈都买不起；这边有人拥有私人飞机，而那边的孩子们甚至在可能想要飞翔之前双翼就已被剪断。我们需要一场更为诚实、更为坦率的大讨论，而且是宜早不宜迟！
在那一政治时刻，无论奥巴马总统没能直言不讳地谈及贫困问题是对或是错，事情仍是迅速朝着令人失望的方向发展。很多民众态度冷淡，甚至面对这场经济危机的受害者亦是麻木不仁。假意支持消灭赤字的鹰派分子声称，有必要立即采取紧缩政策，防止财政末日的降临，并且找到了心甘情愿的支持者。那些已然陷入贫困的人们，在奥巴马成功当选之后，只在电视屏幕上短暂逗留，而后就被排出了公众的视线。
自2011年夏季以来，由于为了提高债务上限而达成的恼人的预算协议，由于联邦和地方财政极度恶劣的状况，由于经济的持续疲软，贫困者面临着看似长期困扰我们大部分人的最糟处境： 就业前景渺茫。共和党人甚至拒绝考虑增加税收，而同时却要求大幅度削减赤字，这无疑预示着在联邦政府层面为贫困者设立的项目将会缩减到少之又少。一贫如洗的州和地方政府，其中有一些显然有扶贫帮困的热情，却已经开始大刀阔斧地削减可以减轻其痛楚的项目。
一直以来，直接用于削减贫困的公共政策很难赢得广泛支持。太多的美国人对帮助贫困者的公共政策持有怀疑态度，尤其是当他们在自己的脑海中审视贫困的时候。从《圣经》开始一直到后来伊丽莎白时期颁布的贫困法案，在整个历史长河中，总有一些人本能地相信，贫困者不能责怪他人，只能怪他们自己。该谬见在美国有一个特殊的版本，即霍雷肖阿尔杰（Horatio Alger）式神话，这个神话告诉人们，一个人取得成功或是遭遇失败取决于自己是否努力。开拓精神和顽强的个人主义普遍崇尚的价值观造就了美国版的都怪贫困者的故事。
我们应当清楚的是，自新政实施以来，公共政策的确已经给贫困者的生活带来了巨大变化。从1935年《社会保障法案》颁布开始，到20世纪60年代，我们实际上已经取得了很大的进步逐步取得的进步，有时普通大众注意不到，但经常在时机出现时陆续取得的、日积月累的进步，然而对那些受益者来说却是至关重要的进步。在削减贫困方面，我们已经有许多行之有效的政策和项目，这正是本书的要点。
我们出台了医疗补助计划（Medicaid）和儿童健康保险项目（Childrens Health Insurance Program，CHIP），许多低收入群体的健康指标得到很大的改善。我们实施了食品救济券制度，使我们在美国一些地区所看到的近乎饥饿的状况得到改善。我们制定了所得税抵免（Earned Income Tax Credit）和儿童税收抵免政策（Child Tax Credit），使得那些家有子女的低收入者的收入有所提高。我们设立了佩尔奖助学金项目（Pell Grants），由此数百万人能够读得起大学，否则的话，他们将永远被拒之于大学校门之外。我们制定了补充收入保障计划（Supplemen-tary Security Income，SSI），提高了那些劳动收入无法提供足够社会保障的老年人和伤残人士的最低收入水平。除此之外，还有更多的举措住房券、幼儿启智计划、儿童保育设施、贫困者法律服务等，这里仅举几个例子。虽然对贫困一词避而不提，但奥巴马政府和议会还是将1600多万人纳入到《可负担医疗法案》（Affordable Care Act）下的医疗补助计划当中，拨款数十亿美元用于改善低收入家庭儿童的受教育状况，在最不富裕者身上支出了令人意想不到的大笔费用在所谓的《复兴法案》实施过程中，支出数额超过150亿美元。
轻描淡写地说上一句如许多保守派人士所为我们发起了一场消除贫困的战争，而贫困赢了，就因为贫困依旧存在，就像是在说《清洁空气和清洁水法案》（Clean Air and Clean Water Acts）失败了，因为污染依旧存在一样。然而，时至当下，贫困现象仍势头正盛。

 

 

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