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| 編輯推薦： |
该套丛书入选《十三五国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》
作为庆祝中华人民共和过成立70周年大型成就展社科界研究成果展出。
官方智库预测未来十年中国经济增长趋势，书中对经济形势的预测得到了现实的佐证。
曾被指定为中央党校司局级干部学习教材
全面分析了新冠疫情对当年经济增及未来发展趋势的影响
研究涉及各个具体领域和产业，对这些产业的发展研究、政策制定以及投资都有借鉴和指导意义。
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| 內容簡介： |
2019年，中国经济取得了具有历史意义的标志性成就，经济总量接近100万亿元人民币，人均GDP达到1万美元。2020年，中国要实现全面建成小康社会目标，但新冠疫情的暴发对经济社会运行产生了巨大冲击。
作为中国经济增长十年展望长期研究项目成果的第八辑，本书以战疫增长模式为主题，在分析疫情对经济冲击特点的基础上，讨论了宏观经济走势与增长潜能、重点行业和领域如何恢复增长且转危为机，提出了合理评估并设定增长目标、短期救助与中长期结构转型升级相配合等政策要点，强调应通过实质性深化改革，立足于结构性潜能，形成中国经济增长的新风口。
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| 關於作者： |
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刘世锦，中国发展研究基金会副理事长，全国政协经济委员会副主任，国务院发展研究中心原副主任，研究员，博士生导师。长期以来致力于经济理论和政策问题研究，主要涉及宏观经济、产业发展、经济体制改革等领域。是《陷阱与高墙：中国经济面临的真实挑战与选择》、《在改革中形成增长新常态》等一系列近年来产生广泛影响的研究成果的直接领导者和主笔者。参加中共十八届三中、十八届五中全会、十九大报告的起草工作，是中国国家十三五规划专家委员会委员、国家应对气候变化专家委员会委员、中国经济50人论坛成员等。曾多次获得全国性有较大影响力的学术奖励，包括两次获得孙冶方经济科学奖，中国发展研究特等奖等。
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| 目錄：
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目录
导言战疫增长模式下的目标、政策与改革
宏观
第一章 2020年宏观经济走势判断与十年展望
第二章 基于投入产出架构的新冠疫情冲击路径分析与应对政策
长期发展
第三章 补短型增长与升级型增长
第四章 从终端需求视角分析中国经济未来新增长点
需求
第五章 居民消费：战疫增长模式下的增长路径与结构优化
第六章 政府消费：战疫增长模式下的财税结构与功能优化
第七章 固定资本形成：整体增速趋稳，结构持续优化
第八章 存货：总需求作用下的变化
第九章 进出口：在不确定的环境中保持韧性
第十章 汇率：短期资本流动与人民币汇率决定
要素
第十一章 创新：专利互持视角下中美科技关联度的趋势和特点
第十二章 人力资本：中等收入群体倍增下的工作和就业变革
第十三章 都市圈化：城镇化20的挑战与机遇
第十四章 以绿色为底色推动经济高质量发展
产业
第十五章 农业：稳增长保供给，推动农业高质量发展
第十六章 能源：将增强供给能力作为长期战略
第十七章 装备制造业：行业仍将保持相对良好的发展态势
第十八章 消费品制造业：在变化中寻找新机遇
第十九章 汽车：疫情直接影响有限，市场回升趋势不变
第二十章 房地产：压力测试中的危与机
第二十一章 金融：扩大对外开放，服务实体经济
第二十二章 数字经济：战疫增长模式中的新支柱
第二十三章 生产性服务业：经济活动的稳定器
第二十四章 生活性服务业：稳就业，重预防，为新增长模式提供支撑
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| 內容試閱：
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导言战疫增长模式下的目标、政策与改革
刘世锦
2020年是一个特殊的时间节点。2019年，中国经济取得了一些具有历史意义的标志性成就，如经济总量接近100万亿人民币，人均收入达到1万美元。进入2020年，中国要实现全面建成小康社会的目标，全面脱贫、治理污染、防范重大风险三大攻坚战要如期收官。但在新冠疫情的严重冲击下，一季度的大部分时间经济处于停摆状态，出现了68%的下滑，之后开始逐步恢复。本书是中国经济增长十年展望长期研究项目第八辑。随着形势的改变，我们的研究人员也转入了疫情对经济冲击的研究，对2020年和以后的经济走势展开重新分析和评估。于是，我们决定将本书主题调整为战疫增长模式。本书在分析疫情对经济冲击特点的基础上，提出了在战疫增长模式下如何评估和设定增长目标、短期和中长期应对政策要点，强调应通过实质性深化改革，立足于已有的结构性潜能，形成中国经济增长的新风口。
这次疫情冲击经济的若干特点
第一，这次经济大幅下滑，是由于一次意外的超级外部冲击，而非经济内部出了问题，如需求严重不足、杠杆率过高等。这是与以往金融或经济危机的明显不同之处。
经济恢复取决于两个因素，一是疫情持续时间，二是生产能力受损程度。如果疫情持续时间不长，生产能力受损有限，疫情过后可出现V型反弹；如果疫情持续时间较长，或生产能力受损严重，反弹就不那么容易。除了尽快控制住疫情之外，尽可能减轻生产能力受损，保护生产力，是短期政策的重点。
第二，第二波冲击大概率大于且长于第一波冲击。二季度后，海外疫情对中国进出口影响加大，将会成为对中国经济的第二波冲击。有关研究推测，中国全年进出口将会出现15%~20%的下滑，其中服务贸易降幅更大。
有一种观点认为，由于净出口在GDP中的占比较低，只要净出口不出现大的负增长，对国内增长影响有限。这在正常增长情况下是对的，但如果出口短期内下滑幅度过大，导致大批出口企业停工停产，将会直接影响国内的消费、投资和就业。通过投入产出分析可以看出，出口下降1个百分点，将会影响02个百分点左右的GDP。近期有关信息显示，外贸企业订单断崖式下跌的情况已经出现。2008年国际金融危机对中国经济的冲击也证实了这一点。当时出口从高点下降了30个百分点，带动GDP下降了7个百分点。
第二波冲击何时缓解，直接取决于国际疫情走势，而国际疫情有三个很大的不确定性。一是，美欧日等国一段时间后出现拐点，但在现有管控模式下，可能难以短期内清零，会出现一个相当长的尾部；二是，印度、非洲等发展中国家尚未进入暴发期；三是，疫情是否会跨年度甚至长期存在。在此背景下，第二波冲击在时间上将会大大长于第一波冲击，带来的增长减值也大概率超过前者。
第三，稳增长首先和重点是稳消费。以往遇到经济下滑，我们首先想到的是花钱搞投资，特别是搞基建投资，这与当时的增长阶段和经济结构有关。2008年应对国际金融危机冲击，实行四万亿刺激计划，当年支出法GDP增量中，投资比重为628%，消费比重为425%。到了2019年，支出法GDP增量中，投资比重已经降为172%，消费比重则上升到669%，居民消费比重为495%。这组数据表明，现阶段要稳增长，首先和重点是稳消费，尤其是居民消费。这个大头稳不住，经济整体就稳不住。投资尤其是基建投资已经成了小头，靠小头稳不住大局。
战疫增长模式下的目标和短期政策
由于疫情冲击难以在短期内结束，且有较大不确定性，我们将不得不面对并适应这样一个现实，即从常规增长模式转入相当长时期的战疫增长模式。这种增长模式的显著特点是，需要支付一个战疫折扣成本，也就是说，总是要拿出部分资源内防反弹、外防输入，经济难以开足马力运转，实现潜在增长率。
在这种情况下，对增长目标的评估应有相应调整。建议采取相对增长率的评估方法，就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值，评估中国经济的增长状况。采取这种方法的基本背景是，中国经济已在较大程度上融入全球经济，而且这次疫情冲击也是全球性的。与以往相比，如果这种比值是稳定或上升的，表明中国经济表现是好的，反之则是差的。以差值为例，2019年世界经济平均增速是29%，中国是61%，相对增长率为32%；如果2020年世界增速为-25%，中国为3%，相对增长率就是55%，是高于去年的。
需要说明，这里说的相对增长率是一种评估增长状况的方法，而不是可以直接采用的增长目标指标。这种评估方法的一个好处是，不必过于拘泥于以往的增长目标，特别是避免用过度刺激办法去实现常规增长模式下制定的目标，而是在战疫增长模式背景下，科学务实地制定并实施增长目标。
关于2020年的增长目标，建议采取中央提要求，地方提指标的办法。国家层面可以提出增长目标要求：稳增长、稳就业、稳民生，坚持高质量、可持续发展不动摇，力争可实现的增长速度和发展成果。但不提出量化增长指标。
省级政府可提出量化增长指标。好处是：从各自实际出发，不搞一刀切；调动各省的自主积极性；引入地方竞争。国家建立各省发展状况全面评估和激励机制，有关支持性政策与各省发展状况挂钩。
短期政策要聚焦于恢复救助避险。恢复就是把中断了的供求重新连接，有人强调扩大需求，其实当务之急是恢复需求。救助帮助那些处境艰难、甚至连日子都过不下去的企业和个人，重点是中小微企业和低收入人群。避险是要防控经济中已有结构性矛盾可能引起的风险，防止老矛盾引出新问题，重点是防止金融体系由于流动性紧张引发的停摆和混乱。
从这个角度说，财政政策的重点是救助，国家已决定发行特别国债，所筹资金应主要用于救助。货币政策的重点是避险。应该说，这次美联储反应相当快，通过提供充足流动性稳定预期，防止金融体系的混乱乃至崩溃。当然代价也很高。中国央行采取了积极有效的政策，2020年3月社融指标大幅上升。当实体经济突然减速、几乎停摆的情况出现，只有加大注入流动性，才能保障经济的连续运转。但中国经济与发达经济体的区别是，二者处在不同的发展阶段，中国还有相当大的结构性增长潜能，刺激经济主要靠结构性潜能而非宏观政策，所以，中国应该也有能力使货币政策保持正常状态，而不必跟随去搞负利率。
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