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| 內容簡介： |
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中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议确定的六条走廊之一。内蒙古高质量推进中蒙俄经济走廊建设，既是自身高质量发展的内在要求，更是服务国家全方位对外开放大局、促进国内国际双循环发展格局的责任所在。本书在深入分析内蒙古高质量推进中蒙俄经济走廊建设的时代要求的基础上，以“五通”为重点，以陆海联动为途径，提出高质量建设中蒙俄经济走廊的主要内容，以期为内蒙古和动对外开放，提供借鉴和参考。
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| 關於作者： |
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孟青龙，蒙古族，内蒙古自治区发展研究中心党委书记，高级畜牧师。
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| 內容試閱：
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前言
经济全球化是不可阻挡的历史潮流，为世界经济发展提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。立足当今，经济全球化是推动世界经济持续复苏的现实要求。放眼未来，经济全球化是促进世界经济繁荣发展的时代要求。
关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。1978 年，党的十一届三中全会作出改革开放的历史性决策。从此，中国在全球化进程中“敞开胸襟、拥抱世界”，对外开放事业不断迈上新台阶、取得新成就，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，为国民经济发展注入了强大活力。改革开放 40 多年来的实践一再证明，开放是中国发展的关键一招、民族复兴的必由之路、文明进步的动力之源。当前，对外开放已经成为当代中国的鲜明标识。
开放带来进步，封闭必然落后。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，抓住经济全球化的历史机遇，不断创新对外开放理论和实践，系统谋划新时代对外开放事业。“一带一路”倡议的提出，是中国扩大对外开放的重大战略举措，也是今后一段时期对外开放的工作重点。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头与活跃的东亚经济圈相连，一头对接发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。目前中国已经同137 个国家和 30 个国际组织签署 197 份共建“一带一路”合作文件，“一带一路”正在成为中国与沿线国家和地区共同繁荣的发展之路。
2015 年，国家公布的《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六条经济走廊。中蒙俄三国地缘相近、山水相连、人文相亲、利益交融，有着相似的历史境遇、相同的梦想追求，面临共同的机遇和挑战。2000 多年前，三国人民穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上古丝绸之路，开启了中蒙俄三国友好交往的窗口，在人类发展进步的历史长卷上留下了浓重的一笔。2014年 9 月，在上海合作组织杜尚别峰会期间，国家主席习近平提出将“丝绸之路经济带”与俄罗斯的“跨欧亚大通道”、蒙古国的“发展之路”进行对接联通，合力打造中蒙俄经济走廊，得到了俄、蒙双方的积极回应。2015 年 7月，上海合作组织乌法峰会期间，国家主席习近平同俄罗斯总统普京、蒙古国时任总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤，批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》，三国有关部门分别签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》《关于创建便利条件促进中俄蒙三国贸易发展的合作框架协定》和《关于中俄蒙边境口岸发展领域合作的框架协定》，明确了三方联合编制《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的总体框架和主要内容。2016 年 6 月，上海合作组织塔什干峰会期间，国家主席习近平在塔什干同俄罗斯总统普京、蒙古国时任总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第三次会晤。会晤后，三国元首见证了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》和《中华人民共和国海关总署、蒙古国海关与税务总局和俄罗斯联邦海关署关于特定商品海关监管结果互认的协定》等合作文件的签署。9 月 13 日，国家发展和改革委员会正式公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，标志着“一带一路”框架下的个多边合作规划纲要正式启动实施。中蒙俄三国合作领域涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫、生态环保、科技教育、人文交流、农业合作及医疗卫生等十大重点领域。
中蒙俄经济走廊将中国的环渤海经济圈与欧洲经济圈连接起来，形成了一条从亚洲到欧洲的北方通道。根据中蒙俄区位特征、资源禀赋和交通布局，中蒙俄经济走廊包括两个通道：一是从华北京津冀到呼和浩特，从边境城市二连浩特到蒙古国乌兰巴托，然后汇入俄罗斯远东铁路网；二是沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔。内蒙古自治区（简称“内蒙古”）地处中国正北方，向北开放和沿边开放优势明显，在全国对外开放大局中占据着重要位置。2016 年以来，内蒙古围绕服务好国家对外开放大局，充分发挥区位优势、口岸优势，主动融入和推进中蒙俄经济走廊建设，与俄罗斯、蒙古国携手前行，编织了更加紧密的共同利益网络。回望五个寒暑春秋，中蒙俄三方政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通取得了丰硕成果，正在朝着和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明的目标不断迈出坚实步伐。不容忽视的是，在推进中蒙俄经济走廊建设过程中，依然存在三国合作交流机制和政策体系不健全、设施联通投入不足和标准不同、对外贸易质量和效益不高、资金合作空间有限、民心相通潜力尚待深入挖掘等诸多挑战。
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。党的十九届五中全会提出“实行高水平对外开放，推动共建‘一带一路’高质量发展，开拓合作共赢新局面”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十四五”时期，内蒙古与俄罗斯、蒙古国持续深化务实合作，共同推进中蒙俄经济走廊高质量建设，就是推动“一带一路”高质量发展、构建国内国际双循环新发展格局的重要内容和具体体现，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体，使中国同世界融合互动更深、发展动力更足、人民获得感更强，为世界发展创造更多机遇做出更大贡献，具有重大而深远的意义。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”站在新的历史起点，中蒙俄三国共同扬起合作之帆，乘着经济全球化的东风，携手同心、同舟共济，合力推动中蒙俄经济走廊之船扬帆远航，一定会创造一个更加美好的世界。
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