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| 編輯推薦： |
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党的十一届三中全会开启了改革开放和时候社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。
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| 內容簡介： |
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本书充分总结了党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防荷花军队改革呵和党的建设制度改革做出的重大部署，以及确定的全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。
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| 關於作者： |
张卓元，著名经济学家，多次参与中央重要文件的起草工作，为我国改革开放事业和社会主义市场经济理论的形成和发展作出了贡献。历任中国社会科学院财贸经济研究所、工业经济研究所、经济研究所所长，中国社会科学院学部委员，兼任中国成本研究会名誉会长、孙冶方经济科学基金会荣誉理事长。
林兆木，国家发展呵和改革委员会宏观经济研究院原副院长，国务院政府特殊津贴专家。长期从事经济理论研究工作，参与党中央、国务院部分重要文件起草工作以及国家经济社会发展规划的研究论证工作，在中央报刊和有关理论图书中发表众多关于经济社会发展与改革开放的重要论文和评论。
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| 目錄：
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前 言 // 1
绪 论 // 3
第一章 坚持社会主义市场经济改革方向 // 9
坚持和完善社会主义市场经济体制 林兆木 // 10
回忆党的十八届三中全会《决定》起草过程与改革进展 郑新立 // 23
坚持社会主义市场化改革的方向加快推进市场化改革 彭 森 // 31
开创新时代全面深化改革新局面 张占斌 // 38
推动中国式现代化取得新进展新突破 郑必坚 // 65
第二章 市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 // 69
发挥市场配置资源的决定性作用的十年实践 张卓元 // 70
历史性突破：从基础性作用到决定性作用 迟福林 // 77
加强供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展 杨伟民 // 85
推进国家治理体系和治理能力现代化 魏礼群 // 102
关于国家治理体系和治理能力现代化的研究 薛 澜 // 119
第三章 坚持两个毫不动摇和以开放促改革 // 131
新时代全面深化国有企业改革的切入点 黄群慧 // 132
十八届三中全会以来民营经济政策与发展简要回顾 陈永杰 // 147
我参与的中国（上海）自由贸易试验区总体方案设计过程 王新奎 // 158
“一带一路”倡议：十年征程再出发 王义桅 // 166
共建“一带一路”这十年 赵晋平 // 182
第四章 发展成果更多更公平惠及全体人民 // 197
十八届三中全会以来收入分配制度改革 李 实 // 198
人口：深化改革仍在路上 田雪原 // 209
新时代农村改革的突破与进展 宋洪远 // 221
建设美丽中国的体制蓝图 杨伟民 // 237
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| 內容試閱：
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前 言
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。
2013年11月12日，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出全面深化改革的总体目标，对“五位一体”的全面深化改革进行战略部署，有诸多新的亮点，其中不乏历史性的重大突破。《决定》明确提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”从党的十四大提出的“基础性作用”到党的十八届三中全会提出的“决定性作用”，虽然只有几个字之差，却是承继、发展社会主义市场经济体制的重要历史性突破。
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》评价，“党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。”中国改革开放的历史是政府与市场作用不断磨合的历史，是政府和市场力量共同作用的历史。党的十八届三中全会以历史性的担当和勇气，在政府和市场关系的认识上实现了历史性突破，牵动影响着改革发展全局，是一场深刻的思想解放。
党的二十大报告提出“坚持深化改革开放”。习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调，“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”。在此背景下， 推进社会主义现代化强国建设，承继和发展党的十八届三中全会“划时代” 的精神、勇气和担当，尤为重要。
中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）自2014 年开始启动了“口述改革历史”访谈项目。为此，中改院专门邀请了党的十八届三中全会文件起草组部分成员和全会召开以来重大改革亲历者接受口述访谈，由张卓元、林兆木担任主编组织编写本书。全书以“历史性突破”为主标题，从坚持社会主义市场经济改革方向、市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用、坚持两个毫不动摇和以开放促改革、发展成果更多更公平惠及全体人民四个方面，回顾党的十八届三中全会及其《决议》的历史性作用，以及召开全会以来我国改革开放的重要举措和历程。本书为2020 年度国家社会科学基金重大委托项目“改革开放史专题研究”（20@ZH024）阶段性成果。
我的同事杨睿、陈薇、张娟、刘铁奇、陈所华等也参与了本书的编辑和相关工作，中国工人出版社的编辑团队对此也付出了辛勤劳动，在此一并表示感谢！
最后，谨以此书献给党的十八届三中全会召开10 周年！
迟福林
2023 年11 月
绪 论
党的十八大之后，中国特色社会主义进入新时代。新时代以来致力于全面深化改革，但不是平均用力、齐头并进。主要深化了对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等领域的重点方面改革。特别是围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，处理好政府和市场的关系，深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济实现了更有效率、更加公平、更可持续的发展。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，推动发展了更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，有效推动了社会主义文化大发展大繁荣。围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，坚持和完善生态文明制度体系，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成了人与自然和谐发展现代化建设新格局。围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚强政治保证。这些方面的改革全面发力、系统推进，推动新时代中国特色社会主义迈上新台阶、开拓新境界、取得新成就。
党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。围绕这个目标要求，党的十八大对推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等作出全面部署，提出了一系列重大改革任务和改革举措。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。为实现这一总目标，提出了一个由七个“紧紧围绕”组成的全面深化改革路线图和总布局：紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革；紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，构建中国特色现代军事力量体系。党的十八大以后的5 年，改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，压茬拓展改革广度和深度，推出了1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得了突破性进展。
党的十九大指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，必须牢牢坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。把“坚持全面深化改革”概括为习近平新时代中国特色社会主义思想的一个主要内容，强调只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。强调要通过全面深化改革坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。党的十九大对决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了一系列全面深化改革的战略部署。
围绕全面深化改革的总目标，党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度的高度对全面深化改革“再部署”，具体包括十三个方面：坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。这十三个方面是继续全面深化改革的更为具体的行动方案。
党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。为实现这一使命任务，党的二十大把“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。强调要“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。把“改革开放迈出新步伐”作为未来５年的主要目标任务之一。党的二十大作出了推进和拓展中国式现代化的一系列重大战略部署。在经济建设方面，要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政治建设方面，要发展全过程人民民主，保障人民当家作主。在文化建设方面，要推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。在社会建设方面，要坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，提高人民生活品质。在生态建设方面，要推进美丽中国建设，促进人与自然和谐共生。在教育科技人才支撑方面，要实施科教兴国战略，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。在法治建设方面，要坚持全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路，推进法治中国建设。这些重大战略部署，都是全面深化改革需要重点推进的领域。
改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。2018 年，习近平总书记在庆祝改革开放40 周年大会上的讲话中指出，“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃”。2021 年，在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话中，习近平总书记强调，“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对改革开放的历史性成就给予高度评价：“改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜，坚持改革正确方向，开创了我国改革开放新局面，党和国家事业发生了全方位、开创性、深层次、根本性变革，全面深化改革已经成为当代中国最鲜明的特色，扩大对外开放已经成为当代中国最鲜明的标识。坚定不移深化改革开放，才能推进国家治理体系和治理能力现代化，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，才能推动以中国式现代化实现中华民族伟大复兴。
当前，世界进入新的动荡变革期，全面建设社会主义现代化的新征程还面临不少深层次矛盾，躲不开、绕不过，我们必须面对各种复杂的形势，完成好各项艰巨的任务。其中，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚定不移深化改革开放，才能推动高质量发展。这是因为，实现高质量发展，必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。只有坚定不移深化改革开放，才能不断解放和发展社会生产力，增强社会主义现代化的动力和活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
也只有坚定不移深化改革开放，才能构建新发展格局。新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。过去，我国经济发展是在改革开放条件下取得的，未来经济发展也必须在改革开放的条件下进行。只有深化改革开放，才能扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场；才能依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，才能形成国内国际双循环的新发展格局。
当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。时代潮流浩浩荡荡，改革开放永无止境。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，新时代全面深化改革开放的新的伟大征程必将取得新的更伟大的历史性成就，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务一定能够成功实现。
魏礼群
2023年12月
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