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《中国土壤环境管理支撑技术体系研究》可作为国家及地方土壤环境保护与管理部门的重要参考资料,也可作为土壤污染防治与修复学科领域的科研工作者?研究生及技术人员的参考书?
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| 內容簡介： |
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《中国土壤环境管理支撑技术体系研究》是在国家环保公益性行业科研专项“我国土壤环境管理支撑技术体系的预研究”No.201009016资助下,项目组多年研究成果的系统总结?《中国土壤环境管理支撑技术体系研究》在充分评估我国土壤环境管理现状和借鉴比较分析国际经验的基础上,从土壤环境的分析方法与标准物质?污染风险评估与标准体系?监测方法技术与设备?污染控制修复技术与设备?信息系统与应用技术?政策机制与监管等六方面,并结合国情提出了土壤环境管理关键支撑技术框架体系,探讨了我国土壤环境管理和污染防治研究与发展战略
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| 目錄：
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环保公益性行业科研专项经费项目系列丛书序言
序言
前言
第一章 中国土壤环境管理与污染防治中长期战略研究
第一节 中国土壤环境管理与污染防治中长期战略的总体思路
第二节 中国土壤环境管理与污染防治战略研究发展路线图
第三节 中国土壤环境管理与污染防治战略主要任务
第四节 中国土壤环境管理与污染防治战略重点研究领域
第五节 中国土壤环境管理与污染防治战略的行动与实施
第二章 中国土壤环境分析方法与标准物质技术框架体系研究 1
第一节 国外土壤环境分析方法与标准物质研究概况
第二节 中国土壤环境分析方法与标准物质研究现状
第三节 土壤样品采集制备与质量控制
第四节 中国土壤环境分析方法与标准物质体系框架建议
第三章 中国土壤环境污染风险评估与标准技术框架体系研究
第一节 国外及中国台湾和香港地区土壤污染风险评估与标准概况
第二节 中国大陆地区f:壤环境保护标准研究现状
第三节 农业用地土壤污染风险评估方法
第四节 居住商业工业类土壤污染风险评估方法
第五节 基于保护地卜水的风险评估方法
第六节 中国土壤污染风险评估与标准框架体系建议
第四章 中国土壤环境监测技术?方法与设备框架体系研究
第一节 国外土壤环境监测技术方法现状分析
第二节 中国土壤环境监测技术方法研究现状
第三节 土壤环境监测技术与装备总体进展
第四节 中国需重点研发的土壤环境监测技术与设备
第五章 中国土壤环境污染控制?修复技术与设备框架体系研究
第一节 中国土壤环境质量现状
第_节 国外土壤污染控制修复技术与装备研究进展
第三节 中国土壤污染修复技术与设备研发状况分析
第四节 中国土壤污染修复技术与设备框架分析
第六章 中国土壤环境信息与应用技术框架体系研究
第一节 土壤环境质量信息系统向结构与功能研究
第二节 中国污染场地档案建设的基本内释与方法
第三节 污染场地修复决策支持系统的构建方法
第七章 中国土壤环境政策机制与监管技术框架体系研究
第一节 中国土壤环境保护政策法规框架研究
第二节 中国土壤环境监管与能力建设体系研究
第三节 土壤优先控制污染物名单的建立方法研究
结语
参考文献
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| 內容試閱：
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第一章 中国土壤环境管理与污染防治中长期战略研究
近30年来，随着我国工业化?城市化?农业高度集约化的快速发展，土壤环境污染日益加剧，并早现出多样化的特点?我国土壤污染点位在增加，污染范同在扩大，污染物种类在增多，出现了复合型?混合型的高风险区，呈现出城郊向农村延伸?局部向流域及区域蔓延的趋势，形成了点源与而源污染共存，工矿企业排放?肥药污染?种植养殖业污染与生活污染叠加，多种污染物相互复合?混合的态势?我国土壤环境污染已对粮食及食品安全?饮用水安全?区域生态安全?人居环境健康?全球气候变化以及经济社会可持续发展构成了严重威胁?存今后相当长的一段时期里，土壤环境安全将而临更严峻的挑战?
基于我国土壤环境呈现出多样性?复合性?流域性?区域化特征，面对现阶段和未来相当长一段时期显性的或潜在的土壤污染问题，应以创新国家土壤环境科学?技术与管理体系为宗旨，以土壤环境的分析与临测?风险评估?基准l标准制定?污染控制与修复?信息集成与应用及环境监管等关键技术为重点内容，统筹土壤污染治理与农业安全生产?生态及人居环境健康保障?坚持以防为主，点治?片控?面防相结合;坚持土壤污染分区分类保护;依霏科技进步，推动土壤环境保护法治建设，提高社会公众的--土壤保护意识;分阶段?分步骤全而?系统地构建适合我国国情的土壤环境管理与污染防治体系?
开展我国-土壤环境管理与污染防治中长期战略研究，是全面落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年》的重要体现，也是加快推进土壤资源利用与环境保护历史性转变的重大举措，对促进我国社会经济又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义?
第一节 中国土壤环境管理与污染防治中长期战略的总体思路
我国的土壤环境保护与污染防治应该以确保食物与生态安全?保障人体健康为目标，通过实施保护基本农田土壤环境质量?监控区域土壤污染变化趋势?监管城乡污染场地土壤利用方式的战略，从而达到“控源防污染?控污降风险?修复除危害”的目的?
一?保护基本农田土壤环境质量，保障粮食安全
开展全面?系统?准确的全国农田土壤资源数量与质量及污染源的动态普查，掌握我国农山土壤资源数量?质量动态变化状况和突出环境问题，建立伞国农山土壤环境质量长期监测网络及农田土壤资源和土壤质量数据信息系统;尽快制定农田土壤环境质量标准和污染土壕修复标准，为农田土壤资源功能恢复和粮食安全生产奠定科学基础;加强土壤污染物来源控制，实施各种废弃物的清洁化?减量化?资源化处理，科学施用和管理农药?化肥和农膜，研发高效?低毒?低残留的新型农药，慎重使用污水灌溉和污泥农用技术，切断或限制“含毒”废弃物进入农田土壤;充分挖掘和发挥农田生态系统的自身“循环净化”功能，采取工程?生物学及物理化学等综合措施，实现污染退化农山土壤的生态修复;加强新农村环境保护，切实加大对农业主产区基本农山的土壤环境质量保护力度，加强农田土壤环境保护的宣传与科普工作，进一步提高全民生态安全和食物安全意识?
二?监控区域土壤污染变化趋势，保障环境安全
根据我国土壤类型的区域特征，围绕国家区域协调发展和主体功能区规划，对我国区域土壤及重要成矿带矿产资源开发及重大工程的潜在生态环境风险与环境承载力进行评价，研究与环境相协调土壤质量评估指标体系;建立国家?省级?县市?乡镇及地块级等不同尺度?多层次的土壤环境变化监测网络和综合评价体系，编制不同尺度的?符合本区域的实际土壤环境质量图，实现土壤资源科学保护和信息化管理;国家尺度的监测网络应以15年为周期进行定期监测，获取全国土壤环境质量变化的连续记录?合理施用农业化学物质，加强污染源头控制;加强区域土壤酸化及其农业面源污染控制，针对已经污染的地区要加强对士壤环境污染的修复研究和技术试点与推广?制定和完善区域性土壤环境质量标准，增加其中的污染物指标，尤其是有机污染物指标，同时考虑土壤种类和母质复杂性，以生物可利用污染物量作为控制基础;增加居住?农田?采矿用地?工业建设项目相关的环境质量基准，建立区域性的-土壤环境质量标准体系?加强和完善土地利用转型中土壤环境影响?风险评估制度?土地利用方式实施转型以前应首先依据未来计划的利用方式对场地实施风险评估，而后实施该项目的土壤环境影响评价工作，尽快完善-土壤环境评价制度?研究制定和完善土壤生态保护经济政策，将土壤生态破坏和环境污染损失纳入国民经济核算体系，建立土壤生态补偿机制，构建土壤生态系统临测体系，建立重大生态破坏事故应急处理系统?研究能够伞面?准确?及时地对多种土壤环境问题进行预测预警的体系，包括借助现代信息技术和数据管理?空问分析和决策支持等方面的强大功能，为土壤环境管理提供决策支持系统;建立区域土壤环境质量数据库?评价模块以及经济社会与环境变化预测预警模块，形成智能化?土壤环境管理决策支持系统?
三?监管城乡污染场地土壤利用方式，保障国民健康
针对我国城乡污染场地向特点及污染场地管理上存在的问题，充分借鉴国外先进管理理念和经验，结合我国国情，从建立或完善相应的监管?融资?技术和宣传教育政策着手，充分调动政府?污染者?受益者?公众等各方的积极性，利用宏观调控和市场“两只手”，推动中国污染场地管理逐渐走向科学化?制度化和标准化?监管政策方而，要制定和完善履行公约所需的法律法规与标准体系，加强监管体制?监管能力和监管平台建设;建立污染场地的筛选方法?国家级档案?清单和信息管理系统;结合城乡发展布局，加强污染场地开发利用的空问规划?融资政策方而，要完善相应的融资管理体制，建立多渠道融资机制;通过建立适合我国国情的“污染场地治理与修复基金”制度，明确基金的筹集机制?管理与使用?技术政策方面，研究制定污染场地的环境调查技术标准或导则，实施污染场地的风险评估制度?针对中国土壤类型多样?理化性质差异大等特点，各地在伞国层面.土制定基于风险评估的标准制定方法，并结合现实状况和条件，制定符合当地的场地标准，实行有所区别场地环境标准政策?在综合考虑技术可行性?社会经济发展程度和区域发展不平衡等特点的基础上，进行污染场地的危险等级划分，建立类似美国危险废物场地“国家优先名录”的中国国家污染场地清及优先治理目录，以加快风险不可接受场地的治理与修复，使有限的资金得到最有效的利用?通过科技创新，形成适用于不同类型污染场地的控制与修复的新技术和新装备，实行场地风险控制与可持续利用;根据场地的污染状况?所处的地域及其经济社会发展程度，选择风险削减?消除和预防的途径?开展项日示范与宣传教育工作，提升可持续管理水平，促进场地修复产业化发展?
第二节 中国土壤环境管理与污染防治战略研究发展路线图
针对制约我国生态文明建设的重大土壤环境科技瓶颈问题，重点突破土壤污染分析临测一评估标准一道程原理一控制修复一豁控管理等关键科学问题和共性技术，建立土壤环境污染防治科技体系与监管技术体系;通过主要利用类型土壤?典型流域土壤?重点地区土壤污染控制与修复技术及综合示范，区域土壤环境监控预警技术与示范?土壤环境管理战略与政策研究，提升我国一土壤环境污染防治和修复管理技术水平，为改善我国土壤环境质量，保障农产品质量?国民健康和生态安全，提供全而?系统的科学与技术支撑?
一?“十二五”阶段目标
实现我国土壤“识源控污?削减风险”的目标?在全国土壤污染状况调查的基础上，进一步识别污染来源，摸清土壤环境质量状况，揭示土壤污染影响规律及作用过程?控制污染途径;发展高风险场地土壤及含水层?集约化高强度利用耕地土壤?矿区和油田区土壤和废弃地环境监测?污染控制?修复技术与装备;出台土壤污染防治法;修订基丁含量与风险的土壤环境质量标准方法体系，初步建立集标准?规范?立法?融资一体的国家土壤环境管理体系，实现风险管理?具体体现徉以方而?
1建立标准?规范法规?临管制度?修订土壤环境质量标准;研究土壤污染防治法;制定污染场地:壤保护监督办法;建立修复技术规范?融资机制与综合管理政策;莛立土壤环境质量例行监测?评估与备案制度?
2土壤污染调查?盟测和评估?在伞国土壤污染调查的基础土，对重要地区土壤污染进行加密调查;研究土壤污染影响规律与过程;建立风险评估方法技术与优先修复场地清单;开展不同尺度的土壤环境功能区划，确定土壤环境优先保护区域，提出土壤分区保护策略?
3土壤污染控制修复技术与示范?研发重金属?有机污染物?石油烃及其复合污染场地土壤及含水层?集约化高强度利用耕地土壤?矿区和油田区?土壤和废弃地修复的关键技术与装备，并进行示范和技术集成?
二?“十三五”阶段目标
实现我国土壤“除污修复?改善质量”目标?形成农田?城市及流域土壤污染监控?综合治理与修复关键技术及装备体系，实现企业场地污染净化和功能恢复;健全土壤环境标准与管理技术体系，改善重点流域土壤质量?
开展重点污染场地和农田土壤污染修复与综合治理试点示范;建设一批土壤污染防治国家重点实验室和土壤修复工程技术心;初步构建我国土壤环境保护的分析?评价?控制?监管4种关键支撑技术框架体系，初步建立监测?信息?修复3类技术支撑平台;消除具有重大隐患的土壤污染区，恢复其常土壤功能?加强土壤保护宣传教育活动，提高人民群众的土壤保护意识?
三?“十四五”阶段目标
实现我国土壤“综合防控?持续利用”的目标?全面形成重点区域土壤污染预防?控制?综合治理及质量提高关键技术与装备体系;完成区域土壤污染综合防治试点工程示范;大部分的污染场地得到修复，处于环境安全状态;建立国家土壤环监控?预警与信息管理体系平台;建立健全的土壤环境监管和综合保护体系;提高城乡土壤环境质量，保障土地可持续利用，初步实现一土净?食洁?居安?
全面形成重点流域区域土壤污染预防?控制?综合治理及质量提高关键技术与装备体系;以污染耕地和场地为重点，实施重点流域区域土壤污染综合治理，完成流域区域土壤污染综合防治试点与工程示范，使我国农业--土壤环境质量达到国家.土壤环境质量标准的比例大幅度提高，使大部分的污染场地得到修复，土壤环境质量明显提升，处于环境安伞状态;建立国家土壤环境监控?预警与信息管理体系平台;形成具有中国特色的土壤环保产业链?
第三节 中国土壤环境管理与污染防治战略主要任务
一? 制定土壤环境质量标准体系和土壤污染防治政策法规
实施国家土壤环境科技创新任务?标准体系建设和环境管理技术体系建设任务?研究我国土壤环境管理政策框架体系;研究我国土壤污染评价标准?修复标准和临管体系;在充分借鉴发达国家和地区土壤环境标准框架体系和标准制定方法论的基础上，结合我国相关研究基础和管理需要，针对我国农业?居住?娱乐?工业?商业等不同用地方式及高背景土壤，制定基于生态风险评估或人体健康风险评佶的土壤环境基准制定方法学;开展土壤环境基础理论?环境标准和高新技术推广应用研究，创建国家土壤环境科技创新体系;加强认识和掌握我国土壤污染成与质量演变规律;构建生态毒性和生物测试技术?污染物形态分析技术?污染物形态及结构与生物有效性预测模型等技术平台，建设污染物基本理化性质与毒性参数数据库?暴露模型库?暴露参数数据库?毒性参数数据库等数据库，制定主要污染物的土壤环境基准值及其技术导则?在环境基准值研究的基础土，结合经济社会发展情况?技术可行性等方面，系统建立我国土壤环境质量的标准体系?
建立和完善国家土壤环境保护法制?体制和机制，构建基于风险的我国土壤环境保护体系?研究并颁布土壤环境保护的国家法律和地方法规，制定相关政策，实施土壤环境质量标准战略;研究我国土壤污染环境管理急需的法律法规和技术规范等体系框架与制定方法学;建立污染土壤环境修复的资金筹措机制;建立国家土壤优先控制污染物名录;研究污染场地动态清单调查?排序及分类管理方法;建立修复技术规范?修复技术档案?修复示范工程信息数据库;开发多污染物?多行业场地类型?多曰标修复决策支持系统;研究土壤环境功能区划的方法学，土
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