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| 內容簡介： |
作为能源大省的山西，进入21世纪以来经济呈现出高速增长的特征。高速的经济增长以及一系列财政支农减贫政策的实施，给山西减贫工作提供了有利的宏观政策背景，减贫取得了巨大的成效。贫困发生率大幅度下降，贫困人口福利水平明显提高，农村基础设施、基本公共服务得到有效改善。
虽然山西省高速的经济增长带来了贫困人口的大规模减少，但贫困人口规模依然较为庞大，农村贫困现象依然严重，地区之间、城乡之间、农户之间贫富差距呈现出扩大趋势，近年来贫困地区经济增长的减贫效果有所下降。为了促进更加包容性的增长，使贫困人口在增长中受益，需对过去经济增长的减贫效果，财政支农减贫政策的效果进行客观的评估。同时，也需对当前的贫困状况、收入差距的特征及原因做出科学的分析。
《山西经济增长、财政支农政策减贫效应研究》旨在通过分析山西省经济增长、财政支农减贫政策的效果，进一步提出完善公共政策，提高增长的质量，使增长更加有利于穷人的发展的框架与政策建议，为山西经济转型，实现可持续发展提供政策依据。
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| 目錄：
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第一章 导论
一、研究背景、目的
二、研究内容与方法
三、数据来源
第二章 研究的理论基础
一、贫困理论
二、公共财政与减贫相关的理论
三、经济增长与减贫理论
第三章 山西经济增长、财政支农政策演变分析
一、山西经济增长情况
二、山西财政体制的演变与发展状况
三、山西财政支农政策演变与发展状况
四、山西财政、财政支农政策演变及收支变动特征
第四章 山西农村贫困现状、收入和消费差距及致贫成因分析
一、山西农村贫困现状
二、多维视角下的山西农村贫困状况
三、山西农村收入差距分析
四、山西农村消费差距分析
五、山西农村贫困的成因分析
第五章 山西经济增长的减贫效应分析
一、20世纪90年代以来，山西减贫效果明显放缓
二、山西减贫效果放缓的成因分析
第六章 山西财政支农政策的设计与运行
一、财政支农政策的设计
二、财政支农政策的运行
第七章 山西财政支农政策减贫效应分析
一、财政支农政策实施宏观效应
二、财政支农政策分类实施效应
三、扶贫项目的减贫效果评估（PSM评估）
四、财政支农政策的需求比较分析
第八章 结论与发现
一、贫困人口规模大幅减少，扶贫取得重大进展，但是减贫的压力仍然较大
二、经济快速增长为山西贫困的减少做出了重大贡献，但贡献率趋于减少
三、山西财政支农体制逐步完善、政策范围不断拓展、力度不断增强，财政支农政策对减贫至关重要
四、山西财政支农和基本公共产品投入对缓解农村贫困具有积极的作用，但其财政支持政策的效果还没有达到最优化，政策效应还有发挥的空间
第九章 政策建议
一、建立共享式的经济增长战略框架，实现有利于贫困地区的增长与发展
二、完善宏观财政政策体制，建立财政支农资金稳定增长机制
三、提高财政支农政策资金的投入比例，更多地考虑到贫困地区的
……
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| 內容試閱：
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3.劳动力转移培训实施效应。
2004年，山西省开始组织实施以贫困地区劳动力转移培训为主要内容的“雨露计划”，以贫困户中的青壮年劳动力为主要对象，通过建立培训基地，开展技能培训，提高培训质量，组织劳务输出，打造劳务品牌，帮助其掌握技能、更新观念、转移就业、增加收入。从调研情况看，6个案例县均有专门的培训基地，都能够按照规定的要求完成培训任务。通过劳动力转移培训，有效地促进了农村富余劳动力的转移就业。
第一，提高了农民的整体素质。几年来，通过引导性培训、技能培训和农业科技培训，大大地提高了农民的整体素质。在引导性培训方面，广大农民工法律、法规和依法维护自身权益的意识和选择就业的能力大大增强和提高。
第二，就业机会增多。一是与自发性外出打工相比，受训者就业企业相对正规、工资福利待遇有保障。在遇到雇佣双方发生纠纷时，培训基地跟踪维权服务，为输出人员提供法律咨询、调换工种等服务。二是在培训机构能够得到各方面的培训。经过引导型培训和技能培训等，与完全没经过培训的农村劳动力来比，无论是观念上还是技能上都有很大变化。三是培训基地按市场需求开专业，按就业需要设置课程。如2009年临县各基地全年向苏州、无锡.北京、上海、深圳、吕梁等市输出2158人，输出就业率72%。武乡县通过培训，目前转移就业的农村劳动力达5000余人，人均年收入7000元左右，劳动力转移率达到80%，主要转移到北京家政、太原家政、保安公司、建筑公司、大中型企业、厂矿等，就近转移在县城的各个超市、家政公司、个体企业、饭店等，外出务工收入占到全县农村总收入的32%以上。
第三，农民增收效果明显。从受训者个人角度看，从接受培训开始，经过1～2年，受训者就可以至少给家里挣回3000元。如果户均人口按4人计算，可以使一户农户人均纯收入净增加750元，从国家的角度看，为一个受训者投入500元，1～2年后，就可以使一家4口绝对贫困人口脱贫。
同时，许多被转移的农民学员经过自身创业成为了当地的“名人”，有的成了公司、企业、酒店、运输等各行各业的主管、部门经理，回来后把本乡本土的农民也带了出去，产生了名人效益，带动了当地的打工经济。2009年，临县外出务工人员达到14.2万余人，占全县劳动力总数的68%，实现劳务总收入3.76亿元，全县农民人均680元，占农民人均纯收入的58%。农村劳动力转移已成为农民增收的重要门路和现实途径。
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