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| 內容簡介： |
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《申论理论热点押题宝典》按照十八大报告和全面建设小康社会的基本要求，汇总了2012年和2013年上半年所有的重大理论与热点，汇集了科学发展观、2013年政府工作报告及解读等7大理论专题和生态文明建设、公共安全保障等12大热点专题的深刻解读。用理论学习方法与热点分析技巧引领全篇，背景介绍、内涵解读、知识点记忆、专家评论以及命题预测等熔铸一体，联珠合璧，让考生一卷在手，便可以应对申论考场风云。
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| 目錄：
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第一部分 权威理论指南
第一章 理论学习技巧
第二章 科学发展观解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 意义与要求
第四节 记忆措辞
第五节 命题预测
第三章 构建社会主义和谐社会解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 意义与要求
第四节 记忆措辞
第五节 命题预测
第四章 全面建设小康社会解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 记忆措辞
第四节 命题预测
第五章 五个统筹解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 记忆措辞
第四节 命题预测
第六章 政府执政理念解读
第一节 法制型政府
第二节 服务型政府
第三节 责任型政府
第四节 阳光型政府
第五节 学习型政府
第六节 节约型政府
第七章 2013年政府工作报告解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 记忆措辞
第四节 命题预测
第八章 2013年中央一号文件解读
第一节 背景导读
第二节 内涵解读
第三节 记忆措辞
第四节 命题预测
第二部分 押题热点解读
第一章 热点学习方法
第二章 公民素质建设
第一节 新闻回放
第二节 深度解读
第三节 各方评论
第四节 关联理论
第五节 命题预测
第三章 公共安全保障
第一节 新闻回放
第二节 深度解读
第三节 各方评论
第四节 关联理论
第五节 命题预测
第四章 社会保障建设
第一节 新闻回放
第二节 深度解读
第三节 各方评论
第四节 关联理论
第五节 命题预测
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| 內容試閱：
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3.改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度。实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案，要采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系人民群众切身利益的草案，要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。
4.积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和社会成本。
5.建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要，适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。实施机关应当将评估意见报告制定机关；制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。
（四）理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为
1.深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
2.严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力、侵犯人民群众切身利益的问题。
3.健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。
4.建立健全行政执法主体资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；要清理、确认并向社会公告行政执法主体；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。
5.推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
（五）积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制
1.积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。
2.充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济的权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。
3.切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。任何行政机关和个人不得以任何理由或者借口压制、限制人民群众信访和举报，不得打击报复信访和举报人员，不得将信访、举报材料及有关情况透露或者转送给被举报人。
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