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內容簡介: |
《新环境保护法及配套文件汇编(一)》在健全政府责任、完善监管制度、提高违法成本、推动公众参与等方面实现了诸多突破,是我国环境保护法制建设的又一重要成果,意义重大,影响深远。新《环境保护法》一经颁布,就获得了国内各界和国际社会的广泛好评,并被誉为“史上最严环保法”,为新时期加强环保工作奠定了很好的基础。李克强总理在今年全国人大三次会议的记者会上明确提出:“治理(雾霾)要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的((环境保护法》。”“环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏。”环境保护部也已明确,2015年是新《环境保护法》的实施年,要积极采取措施,全力贯彻实施好新《环境保护法》。
《新环境保护法及配套文件汇编(一)》是一部基础性、综合性法律。为保证新法的贯彻落实,环境保护部和有关部门陆续出台了很多配套文件。我们把新《环境保护法》及相关的配套文件汇编成册陆续出版,供社会各界学习好、宣传好、贯彻好、实施好新《环境保护法》参考。
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目錄:
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中华人民共和国环境保护法
环境保护主管部门实施按日连续处罚办法
环境保护主管部门实施查封、扣押办法
环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法
企业事业单位环境信息公开办法
突发环境事件调查处理办法
行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法
最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知
最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释
大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)
大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则
国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见
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內容試閱:
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8.3.2.1.1基本恢复措施的选择
基本恢复方案可以选择人工恢复措施,也可以选择自然恢复措施。人工恢复适用于目前技术水平下能够有效恢复受损环境及其生态系统服务且符合成本效益原则的情形。自然恢复措施适用于以下情形:
a)所有的恢复方案都无法避免产生较大的二次污染或对环境造成严重的干扰;
b)目前技术水平下恢复行动耗资巨大,不符合成本效益原则;
c)目前技术水平下,无法恢复受损的环境及其生态系统服务。
8.3.2.1.2基本恢复方案的初步筛选
综合采用现场勘查、专家咨询、德尔菲法以及费用.效果分析等方法对备选恢复方案进行初步筛选。优先选择能提供与损失的资源与服务同等类型、同等质量或具有可比价值的资源与服务的恢复方案,其次考虑能够提供可比类型和质量的恢复方案。
8.3.2.1.3基本恢复方案的定性筛选
经过初步筛选的方案可以根据以下原则进行进一步筛选:
a)有效性:恢复方案应该能够实现对受损环境的恢复、修复或重置;
b)合法性:符合国家或地方相关法律法规、标准和规划等;
c)保护公众健康和安全:恢复工程不得危害公众健康和安全;
d)技术可行性:恢复方案应该有较高的成功的可能性,并在技术上可行;
e)公众可接受:恢复方案应该达到公众可接受的最低限度,恢复方案的实施不得产生二次损害;
f)减小环境暴露:恢复方案应该尽量降低环境的污染物暴露量与暴露水平,包括污染物的数量、流动性和毒性等。
8.3.2.1.4基本恢复方案的偏好筛选
进一步对经过定性筛选的基本恢复方案进行偏好筛选,一般采用定性与定量相结合的方法,如层次分析法,进行选择判断。
8.3.2.1.5基本恢复方案的成本效益分析
如果通过定性筛选和偏好筛选,有两种或更多可选方案时,利用成本效益或成本效果分析方法进行评估,选择成本效益或效果比最优的方案。如果所有恢复方案的成本均大于预期收益,建议采用环境价值评估方法进行评估。
8.3.2.1.6基本恢复方案的确定
通过对基本恢复方案的筛选,确定最优恢复方案后,需进一步确定最优恢复行动或措施的实施范围、恢复规模和持续时间等。
8.3.2.2补偿性恢复方案的筛选和确定
补偿性恢复是在基本恢复方案的基础上,选择合适的替代等值分析方法,评估期间损害并提出补偿期间损害的恢复方案,估算实施恢复方案所需的费用。
补偿性恢复方案的筛选和确定参阅附录B。
8.3.2.3补充性恢复方案的筛选和确定
开展恢复方案的实施效果评估,如果基本恢复或补偿性恢复未达到预期效果,应进一步筛选并确定补充性恢复方案,实施补充性恢复。补充性恢复方案的筛选和制定参阅8.3.2.1和8.3.2.2。
8.3,3永久性生态环境损害的评估
在进行生态环境损害评估时,如果既无法将受损的环境恢复至基线,也没有可行的补偿性恢复方案弥补期间损害,或只能恢复部分受损的环境,则应采用环境价值评估方法对受损环境或未得以恢复的环境进行价值评估。
……
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