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| 編輯推薦： |
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确保海上咽喉要道的安全是国家海上利益拓展的重大需求，不仅关系到对外贸易的发展和进口能源的运输以及战争的胜负，更关系到政治和社会的稳定以及国家的生存与安全。
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| 內容簡介： |
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海上咽喉要道是指在国家战略乃至全球战略中起决定性作用、具有重大战略意义和特殊价值的海上交通线的关键节点。本书以国际海上咽喉要道构成、分布、类型、基本特性、法律地位、战略价值等为切入点，以国际海上咽喉要道安全保障为基本内容，重点选取了朝鲜海峡、宫古海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河、巴拿马运河等海上咽喉要道，对这些国际海上咽喉要道的重要地位、所面临的安全威胁以及应采取的战略对策进行了全面、深入、具体、系统的分析，最后对国际海上咽喉要道安全保障的特点及应注意的问题进行了科学归纳和总结，为中国筹划平安交通和建设“21世纪海上丝绸之路”以及实现海洋强国伟大目标提供了建设性意见。
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| 關於作者： |
史春林，男，汉族，1966年生，辽宁铁岭人。大连海事大学马克思主义学院教授、博士生导师，法学博士，辽宁省高校思想政治理论学科带头人，辽宁省高校思想政治理论课教学名师，辽宁省优秀青年骨干教师，辽宁省哲学社会科学成果奖学科评审组专家，《太平洋学报》编委。已主编、副主编《中国远洋航线安全保障问题研究》、《中国共产党与中国海权问题研究》等各种著作和教材50余部，在《历史研究》、《中国软科学》等各种重要刊物上发表论文160余篇，其中有20余篇论文被CSSCI检索或被人大复印报刊资料全文转载，另有50余篇论文在省、市获各种奖励。主持国家社科基金、辽宁省社科规划重点基金以及其他省市各种科研项目20余项。现主要从事中国海上安全、中国海洋政治、中国航海历史与文化等方面的研究。
姜秀敏，女，1975年生，吉林公主岭人。吉林大学法学博士，大连理工大学博士后，教授，辽宁省优秀人才，大连市社科院特邀专家，国家社科基金青年项目奖、辽宁省哲学社会科学优秀成果奖获得者。现任大连海事大学公共管理与人文学院公共管理系主任、行政管理专业负责人，国家社科基金项目通讯评审专家，美国公共管理学会会员，中国行政管理学会会员，辽宁省青年人才库人选，辽宁省百千万人才工程人选。独立主持国家社科基金项目2项，其他省部级项目近20项，发表学术成果60余篇，出版学术专著5部，教材3部。具有一定的理论修养及社会影响力，个人及科研成果多次获奖。现主要从事政府治理与改革、海洋强国战略、外交战略及国际关系、国际文化关系等方面的研究。
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| 目錄：
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前言
绪论
第一章出海通道安全问题与战略对策
第一节中国出海通道面临岛链封锁
第二节岛链封锁对中国海上安全的影响
第三节打通出海通道战略对策
第二章朝鲜海峡安全问题与战略对策
第一节朝鲜海峡重要地位
第二节影响朝鲜海峡安全因素
第三节保障朝鲜海峡安全战略对策
第三章宫古海峡安全问题与战略对策
第一节影响宫古海峡安全因素
第二节宫古海峡安全因素产生缘由
第三节保障宫古海峡安全战略对策
第四章马六甲海峡安全问题与战略对策
第一节马六甲海峡重要地位
第二节影响马六甲海峡安全因素
第三节中国确保马六甲海峡安全所做努力
第四节保障马六甲海峡安全战略对策
第五章霍尔木兹海峡安全问题与战略对策
第一节霍尔木兹海峡重要地位
第二节影响霍尔木兹海峡安全因素
第三节霍尔木兹海峡安全对中国的影响
第四节保障霍尔木兹海峡安全战略对策
第六章苏伊士运河安全问题与战略对策
第一节苏伊士运河重要地位
第二节影响苏伊士运河安全因素
第三节苏伊士运河安全对中国的影响
第四节中国在苏伊士运河安全问题上的立场
第五节保障苏伊士运河安全战略对策
第七章巴拿马运河安全问题与战略对策
第一节巴拿马运河重要地位
第二节影响巴拿马运河安全因素
第三节保障巴拿马运河安全战略对策
结论
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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第一章出海通道安全问题与战略对策
从新中国成立到今天，中国的出海通道一直面临着美国及其盟国的岛链封锁的威胁。所谓“岛链”是“岛屿锁链”的简称，具有地理上的含义和政治军事上的内容。最初是冷战时期以美国为首的西方国家根据西太平洋海域中排列相间的岛群中具有重要战略意义的地理位置而提出的，其目的在于围堵亚洲大陆，形成封锁和扼杀苏联、中国等社会主义国家的基地圈。但苏联解体后，岛链封锁战略并未随着冷战结束而终结，美国及其盟国继续发挥并不断强化这些岛链的功能，封堵中国的出海通道，阻挠中国走向远洋，遏制中国的崛起。对此，中国应采取有力措施冲破岛链封锁，打通出海通道，维护中国海上航线及其咽喉要道的安全。
第一节中国出海通道面临岛链封锁
美国在第二次世界大战期间及其以后强占了太平洋上的大部分岛屿，并逐步将其势力扩展到西太平洋部分国家的领海和领土。为对抗苏联和把新中国扼杀在摇篮里，美国首先提出了所谓“东方弧线”新月形封锁战略。1950年1月美国国务卿艾奇逊宣布：“美国在太平洋地区的防御圈是从阿留申群岛，经日本、琉球到菲律宾。”1951年1月美国国务院顾问杜勒斯进一步明确提出：“美国在太平洋地区防务范围应是日本—琉球群岛—中国台湾—菲律宾—澳大利亚这条近海岛屿链。”1955年2月杜勒斯在美国参议院外委会的证词中又特别强调：“‘中华民国’所占有的领土（台湾岛）构成了太平洋西边缘上所谓‘岛屿锁链’中的重要的环节。”李杰：“捆绑中国的‘岛链’”，《现代舰船》2001年第7期，第35页。为达到封锁的目的，美国利用西太平洋海域中一些特殊岛群的战略地理位置建立了三道防御圈：第一岛链北起阿留申群岛、日本列岛、琉球群岛，中连中国台湾，南至菲律宾群岛、印度尼西亚群岛，与中国沿太平洋漫长的海岸相平行，横锁在我国万里海疆的边缘。第二岛链北起日本列岛，经小笠原群岛、硫黄列岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帛琉群岛，向南延至哈马黑拉马等岛群。第三岛链以夏威夷群岛为中心，北起阿留申群岛，南到大洋洲一些群岛,涵盖广阔的西太平洋区域。到20世纪90年代苏联解体，冷战结束，美国的冷战思维犹存，扩张意识依旧，岛链不但没有消失，反而在不断加长，兵力也不断增加，美军在岛链上的基地体系更加配置有序，岛链防御愈发加强。美国的旧“岛链说”也被赋予了新的内涵，中国成为美国岛链封锁的最主要对象。目前美国及其盟国几乎扼守着所有中国的出海通道，对其进行严密监视、警戒和控制。
第一，建立庞大的军事基地群。美国与有关国家在三线岛链上建有大量的军事基地，牢牢控制着西太平洋地区战略地位极为重要的海峡、航道和岛屿，成为美国在亚太地区推行霸权政策的桥头堡，对中国出海通道安全构成严重威胁。美国在第一和第二岛链上有三大基地群：一是东北亚基地群，以日本横须贺为核心，由日本本土、冲绳群岛和韩国的30余个基地组成。二是东南亚基地群，由在菲律宾、印度尼西亚、新加坡和泰国等东南亚国家的10余个基地组成。三是关岛基地群，由阿普拉港海军基地、安德森空军基地和阿根纳海军航空站等组成。在第一和第二岛链三大基地群的后方，美国还设有另外三大基地群：一是澳、新地区基地群，由设在澳大利亚、新西兰本土的基地和美、澳联合使用的军事设施组成。二是夏威夷基地群，由夏威夷群岛和中途岛上的110余处军事基地和设施组成。三是阿拉斯加基地群，由美设在阿拉斯加和阿留申群岛上的基地和设施组成。上述六大基地群，其中以在第一和第二岛链上的三大基地群对中国的海上安全影响最大，特别是从东北亚到东南亚这一线基地群是美国及其盟国向西部署的最前沿，也是“链式部署”中最严密的一条线。
第二，严密监控岛链及其附近海上通道。在岛链区域，几乎每一个中国舰船的出海通道都处于美、日等国立体化的严密监控之中：一是建立防空警报体系，如日本为增强空中预警能力不断购进美制预警机，目前是亚洲拥有预警机最多的国家，共有11架E-2C空中预警机，另有4架E-767预警机经常在轮换执行任务，可对日本全岛构成全方位多层次的空中警戒。由此可见，美国及其盟国日本有意在中国大陆周边岛链布置一条“空中预警带”，以增强不间断预警侦察能力。二是在重要岛屿设立各种监听系统，如目前日本在宫古岛、福江岛增设的电磁监听系统，可对由渤海、黄海海域南下的中国舰艇实施有效的电磁监控。三是专门针对中国潜艇设置了水下、水面和空中三道监视网。水下监视网由核潜艇和大量探测系统组成，水面由水面舰艇巡逻和拦截，空中由反潜巡逻机甚至卫星实施全天候监控，使岛链的防御更加紧密。
第三，在岛链附近不断举行各种联合军演。为控制中国的出海通道，美军与东北亚的日本、韩国以及东南亚的大部分国家一直密切保持着海上安全合作关系，在岛链附近不断进行各种联合军演，其中较大规模的演习有在日本本土及周边海域举行的“利剑”演习、在夏威夷附近海区举行的“环太平洋演习”以及在韩国附近海域举行的“协作精神”演习等，特别是从2010年下半年以来美国找借口在南海和黄海与东南亚国家以及日本、韩国等举行了密集的联合军演，其目的就是企图“在南海压住龙头，在黄海断其龙尾，让中国龙首尾难顾，成为龟缩在第一岛链内的一条‘中国虫’”。张召忠：“美国航母为何一定要进黄海”，《西部广播电视》2010年第8期，第24页。
第四，插手中国与岛链周边国家的海洋权益纠纷。中国与部分海洋周边国家存在着岛屿争端以及海洋划界纠纷，如东海大陆架划界问题、钓鱼岛问题、南海问题等，这些问题都发生在第一岛链内及其附近海域。美国竭力利用这些问题来牵制中国，如在钓鱼岛及其附属岛屿问题上，2012年日本“购岛”闹剧发生后，美国已明确将钓鱼岛列为日美安保体系，增加了中国夺控钓鱼岛的难度。再如在南海问题上，美国认为南海航道对美国经济与军事至关重要，特别是南沙群岛附近的航道是美国西海岸与波斯湾之间的主要航道之一。因此美国认为南海航道被破坏的话，会危及美国的经济。南海通道如因周边国家的领土争端引发冲突而造成中断的话，那么亚太地区（包括美国）的经济利益将遭到灾难性的打击，故美国必然要极力维护南海的“航行自由”，控制这一关键的国际海运节点。基于这种认识，美国把中国对南沙群岛主权的正当要求视为威胁：“中国坚持对整个南中国海拥有主权以及对海洋法的‘曲解’是对该水域航行自由的‘直接威胁’”，因此要防止“中国对南中国海海上航线的绝对排他性控制”。中国现代国际关系研究院：《海上通道安全与国际合作》，时事出版社2005年版，第392—393页。这表明美国对南海争端的态度已从最初的“消极中立”和其后的“积极中立”而转变为现在的“积极关注”，特别是2010年7月在越南河内举行的东盟地区论坛区域安全对话会议上，美国国务卿希拉里大谈南海与美国的国家利益关系，大谈维护南海航行自由的重要性和紧迫性以及在南海问题上反对“胁迫”等等，把南海问题公开化。为此近年来美国一方面暗中支持南海问题国际化以促使南沙分割局面的永久化，达到牵制中国的目的，压缩我国的海上战略发展空间；另一方面美国以各种借口不断通过经济援助和建立军事同盟对该地区进行渗透，加大在南海周边的军事存在和军事活动，使南海地区安全形势日趋复杂化。再加上菲律宾等国顽固坚持以侵占的南沙岛屿为基点来划分自己的“领海基线”，并取消各岛屿间的“小块公海水域”，使得该海域没有法律意义上的“公海通道”，致使中国舰船经南海突破第一岛链、通向太平洋的门户几乎被完全封死。
第二节岛链封锁对中国海上安全的影响
由于中国周边诸海被包围在第一岛链内，使中国海区具有半封闭性质，进出大洋要经过很多海峡，这意味着我国的海洋发展方向是有限的。新中国成立以来美国及其盟国就是利用这一地缘特点，有效组织了“新月形”包围圈对我国进行海上封锁，使中国处于“有海无洋”的窘境，到目前这种状况也没有从根本上好转，严重威胁着中国的海上安全。
第一，从海防安全的角度来看，中国沿海方向的岛链是美国攻防和封杀中国的依托和堡垒，是阻止中国海军的重要防线。一方面对中国海军形成了多层次、宽海域、大纵深的三线合围态势，“企图把中国海军封锁在被美国视为‘院门’的第一‘岛链’之内”，杨欢：“‘岛链’锁不住中国海军”，《中国军转民》2010年第9期，第48页。严重削弱和限制了中国海军海上作战范围与能力。特别是第一岛链从军事上来说还是一条反潜线，即在此岛链范围内，美国及其盟友能运用各种军事手段有效降低中国潜艇部队作战效能，从实质上削弱中国进攻性海军力量，尤其是削弱中国海基核打击力量。上官青云：“航母让中国突破‘紧箍咒’”，《世界报》2011年8月17日。另一方面岛链成为美国从海上对中国本土进行威慑和军事打击的前进基地，这其中第一岛链对我国的影响最大。美国认为，只有控制了第一岛链，才能真正控制亚洲大陆；如果失去了对第一岛链的控制，美国的战略利益将无从谈起，而且其防御纵深也将后退上千公里，因此美国在这一地区部署的军事力量最为强大。海盾：“三重岛链做长缨，妄想缚住中国龙——中国周边的美国航母基地”，《舰载武器》2004年第10期，第44页。由于第一岛链距离我国大陆较近，纵深仅有200海里，这个距离对于现代战争而言乃在中远程火力的攻击范围之内。这就使美国在军事上具备了压制中国海空军的地理优势，美国在第一岛链上部署的兵器可以轻易、有效打击我沿海目标，从而缩小了我国海上方向的防御纵深，使我国沿海经济发达地区直接面对着威胁……
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