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編輯推薦: |
在当前以及今后相当长的一段时间内,我国将仍然处于公职人员岗位风险事故易发、多发与高发期,公职人员岗位风险事故及滋生的土壤和条件将会更加复杂,公职人员岗位风险管理的任务将会更加艰巨。对此,我们必须保持清醒的认识,既要不断增强治理公职人员岗位风险的紧迫感,还要坚定长期作战的信念,建立健全与完善有效惩治、预防公职人员岗位风险的制度体系和长效机制,通过各方的努力,尽可能地把中国的公职人员岗位风险事故减少到*限度,使中国真正地走出岗位风险事故困扰期。
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內容簡介: |
本书从公职人员岗位风险管理的角度出发,回应了改革开放30多年来中国社会面对的一个主要社会和政治问题,即针对公职人员的岗位风险的分类、现状、预测等方面进行研究与分析,为减少或杜绝公职人员岗位风险事故的发生,提供理论对策和实践参考,具有一定的现实意义和社会价值。
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關於作者: |
王枫云,湖北襄阳人,广州大学教授,博士,从事城市管理、廉政风险管理研究。
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目錄:
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第一章 导论/1
第一节 写作背景与写作意义/1
一 写作背景/1
二 写作意义/6
第二节 国内外研究现状述评/9
一 国外研究现状/9
二 国内研究现状/13
三 国内外研究现状评析/18
第三节 研究方法/19
一 文献研究方法/19
二 理论联系实际的研究方法/20
三 多学科的融合的研究方法/20
四 小组访谈和专家访谈的研究方法/20
延展阅读/21
阅读材料(一)总结2013年反腐:腐败案件59岁现象仍显著/21
阅读材料(二)不信腐败不除
95.8%的网友愿与腐败持久战/24
案例分析/27
由请托人垫资获取收益问题的认定/27
第二章 公职人员岗位风险管理的基本问题/30
第一节 公职人员岗位分类概述/30
一 西方国家公职人员岗位分类/30
二 中国公职人员岗位分类的基本情况/34
第二节 公职人员岗位风险的内涵、特征与类别/37
一 风险概念的历史考察/37
二 风险概念的内涵解析/39
三 公职人员岗位风险的内涵与特征/44
第三节 风险管理的基本理论/48
一 传统风险观与传统风险管理理论/48
二 现代风险观与现代风险管理理论/50
三 现代风险管理理论的特征/52
延展阅读/55
阅读材料(一)如何看待官场风险?/55
阅读材料(二)官员应树立正确的风险观/61
案例分析/63
韦某的行为应如何处理/63
第三章 公职人员岗位风险的成因分析/66
第一节 公职人员岗位风险成因的经济学分析/66
一 公职人员岗位风险产生的经济学基础/66
二 公职人员岗位风险行为的动机和条件/67
三 公职人员岗位风险行为的成本分析/68
四 公职人员岗位风险行为的收益分析/68
五 公职人员岗位风险行为的成本收益关系/69
六 公职人员岗位风险管理的成本收益关系/69
七 岗位风险行为与岗位风险管理的成本收益关系/70
八 公职人员岗位风险行为与公职人员岗位风险管理博弈的三个阶段/71
第二节 公职人员岗位风险成因的政治学分析/72
一 公职人员的岗位风险行为在本质上是一种公职岗位的权力滥用/73
二 公职人员的岗位风险行为危害的政治学解析/75
第三节 公职人员岗位风险成因的文化学分析/76
一 公职人员岗位风险行为与文化间的逻辑关系/77
二 公职人员岗位风险事故的社会文化根源剖析/83
第四节 公职人员岗位风险成因的心理学分析/91
一 从本能欲望、现实环境和不良意识谈起/91
二 公职人员岗位风险行为心理动态分析/93
三 诱发公职人员岗位风险行为的不良意识类群与心理类群/96
延展阅读/106
阅读材料(一)公职人员权钱交易岗位风险案例分析/106
阅读材料(二)68.5%的受调查者是官迷/108
案例分析/111
某市城管局副局长陈某的行为应如何定性/111
第四章 公职人员岗位风险识别研究/114
第一节 公职人员岗位风险识别的意义、目标/114
第二节 公职人员岗位风险识别的方法体系/115
一 岗位风险历史调查法/115
二 岗位风险流程调查法/119
三 风险点查找法/121
四 岗位风险事故树编制法/122
延展阅读/124
阅读资料(一)岗位个人廉政风险识别和自我防控表/124
阅读资料(二)北京铁检建廉政风险防范岗227个、风险点1404个/125
案例分析/126
陆某利用职务便利获取房产利益的行为应如何定性/126
第五章 公职人员岗位风险评估研究/129
第一节 公职人员岗位风险评估的内涵、意义/129
一 公职人员岗位风险评估的内涵/129
二 公职人员岗位风险评估的意义/130
第二节 公职人员岗位风险评估的程序/131
一 确立岗位风险评估的目标/132
二 评估岗位风险发生的概率和可能带来的负面影响/132
三 确定风险控制的优先等级,初步提出风险应对的策略建议/132
第三节 公职人员岗位风险评估的常用方法/133
一 定量风险评估方法/133
二 定性风险评估方法/134
三 定性风险分析与定量风险分析相结合的综合评估方法/135
延展阅读/136
阅读材料(一)内江市市中区畜牧食品局廉政风险等级评估办法/136
阅读材料(二)乌审旗国土资源局岗位廉政风险评估制度/137
案例分析/139
案例(一)镇民政办主任王某的行为该如何定性/139
案例(二)万某的行为应如何定性/141
第六章 公职人员岗位风险控制研究/144
第一节 公职人员岗位风险控制的内涵及其模式/144
一 公职人员岗位风险控制的内涵/144
二 公职人员岗位风险控制的模式集成控制模式/144
第二节 公职人员岗位风险控制的主要方法/151
一 公职人员岗位风险控制的前置性方法/151
二 公职人员岗位风险控制的后起性方法/158
第三节 国外公职人员岗位风险控制的经验与启示/159
一 国外公职人员岗位风险控制的经验/160
二 国外公职人员岗位风险控制的经验启示/179
延展阅读/183
阅读材料(一)叮死与死叮/183
阅读材料(二)解读香港反腐廉政之路/185
案例分析/186
案例(一)季某的行为应如何定性/186
案例(二)李某和张某的行为如何定性/189
第七章 公职人员岗位风险管理的新趋势/192
第一节 国际反腐趋势/192
一 腐败的定义进一步扩展,反腐败的范围进一步扩大/192
二 各国普遍接受防病胜于治病的观念,更加重视腐败犯罪的预防/193
三 国际社会开始关注跨国贿赂、海外行贿等腐败行为/198
四 通过道德立法和道德管理来防范利益冲突/198
五 轻刑化和有罪必罚原则相结合的趋势/198
六 将法人责任纳入处罚范围,实行双重责任处罚原则的新趋势/199
七 以治理改革的视角推进反腐制度的构建/199
八 腐败问题的全球化推动着全球腐败治理机制的形成/201
九 打老虎成为国外执政党反腐主流/201
第二节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理新制度/202
一 韩国/202
二 丹麦/209
三 意大利/211
四 西班牙/212
五 巴西/214
第三节 世界主要国家和地区关于公职人员岗位风险管理的新实践/219
一 委内瑞拉运动式反腐力度大/219
二 印度铁路系统万项预检反腐/222
三 加拿大反腐三式/223
四 荷兰反腐新举措:官员每月必须公开公务消费清单/225
第四节 中国公职人员岗位风险管理的最新态势/226
一 打虎拍蝇反腐无禁区不设限/226
二 舆论监督凝聚反腐正能量/228
三 巡视升级提高反腐精准度/230
四 权力清单让权力在阳光下运行/231
五 清理裸官清除腐败的土壤/233
六 海外追逃编织全球反腐天网/235
七 网络反腐汇集社会反腐力量/238
第五节 中国公职人员岗位风险管理的未来走向/241
一 从治标走向治本/241
二 智能化预防/248
三 反腐需加强制度顶层设计/251
延展阅读/257
阅读材料(一)为世界各国培养反腐人才探访国际反腐败学院/257
阅读材料(二)习近平一个月内七次谈及反腐败国际合作/261
案例分析/266
案例(一)如何看待微博反腐这一新反腐趋势/266
案例(二)如何有效预防边缘腐败/271
参考文献279
附录一 《公职人员职业风险心理评估手册》/288
附录二 联合国反腐败公约(节选)/292
后 记/303
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