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| 內容簡介： |
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本书全面介绍和分析了俄罗斯矿产资源法律体系、矿产资源管理制度、矿业权制度、矿产资源税费制度、人力资源配置制度、矿产品贸易政策、土地森林与环境政策、深海海底区域资源勘探开发政策等。通过对中俄矿产合作开发案例的法理分析，以及对俄罗斯矿业投资法律环境的总体评价，探讨了中俄矿产合作开发的风险防范机制和优化机制。
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| 關於作者： |
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李连祺，1972年生，男，哈尔滨市人，民商法学博士，黑龙江大学法学院副教授、民商法学研究中心研究员。主要从事民商法学、俄罗斯法以及矿产资源法的教学和研究；出版专著《俄罗斯企业重整制度研究》、《俄罗斯联邦矿产资源勘查开发指南》、《多维物权理论与民商法律制度创新》等，在《法商研究》和《俄罗斯东欧中亚研究》等学术期刊上发表学术论文数十篇。
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| 目錄：
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第一章俄罗斯矿产资源法律制度概述
第一节矿产资源与矿产资源法
一、矿产资源
二、矿产资源法的内涵
第二节俄罗斯矿产资源法律体系
一、矿产资源法的调整范围
二、矿产资源法的立法框架
第三节俄罗斯矿产资源法的历史考察
一、彼得一世时期矿产资源法考察
二、十月革命前矿产资源法的演进
三、苏联时期矿产资源法的变迁
四、当代俄罗斯矿产资源法的发展
第二章俄罗斯矿产资源所有权与矿业权
第一节矿产资源所有权
一、矿产资源所有权释义
二、矿产资源所有权的立法争议
第二节矿业权的界定
一、矿业权的概念
二、矿业权的属性
第三节矿业权的多维属性对矿产资源法的影响
一、重新认识矿业权法律体系
二、团体法视野下矿业权制度的构建
三、有利于定位矿业权的政府管制方式
第四节俄罗斯探矿权
一、探矿权的概念和构成要素
二、探矿权的取得
三、探矿权的基本内容
第五节俄罗斯采矿权
一、采矿权的内涵
二、采矿权的取得
三、采矿权的基本内容
第三章俄罗斯矿业权主体与矿业权转让
第一节矿业权主体
一、矿业权主体的类型
二、矿业权主体的限制
三、成为矿业权主体的条件
第二节矿业权转让
一、矿业权转让的立法现状
二、矿业权的转让方式
第三节破产程序下的矿业权转让
一、企业变卖
二、资产重组
第四章俄罗斯矿业用地制度
第一节矿业用地权属制度
一、土地所有权制度
二、土地所有权的一般规定
三、土地使用权
四、土地所有权、土地使用权与矿业权
第二节矿业用地的取得
一、土地使用权的基本架构
二、土地使用权的取得
三、矿用林地的有偿取得
四、土地使用权的争端解决程序
第五章俄罗斯矿业权经营
第一节人力资源配置
一、勘查采矿企业当地人用工要求
二、外国技术工人限制
三、工作时间规定
第二节勘查开发工作规定
一、勘查开采工作的要求
二、矿山环境制度
三、矿山安全制度
第三节矿山闭坑及企业注销
一、矿山闭坑
二、企业注销
第六章俄罗斯矿业管理制度
第一节矿业管理体系
一、主要的矿业主管机构
二、跨区域性的矿业主管机构
第二节矿业管理机构的职能
一、俄罗斯联邦矿业主管机构的职权
二、地方主体矿业主管机构的职权
第三节外商矿业投资政策
一、外商矿业投资的鼓励与限制
二、外商矿业投资的国家安全审查制度
第四节矿业税费
一、权利金
二、矿产使用费
三、其他税费
第五节矿产品贸易管理
一、矿产品冶炼加工规定
二、出口销售规定
第七章俄罗斯海底区域矿产资源开发制度
第一节俄罗斯对海底矿产资源开发的立法和实践
一、俄罗斯海底矿产资源立法
二、俄罗斯对海底跨界矿产资源合作开发的实践
第二节北极海底矿产资源政策
一、俄罗斯对北极地区提出的权利主张及法律依据
二、俄罗斯的北极资源政策
三、俄罗斯北极资源政策的未来走向
第八章我国在俄罗斯矿业投资风险及对策
第一节我国在俄罗斯矿业投资的有利条件
一、中俄双边战略伙伴关系不断加强，两国矿产资源合作前景良好
二、出台外商投资矿业的优惠政策，中俄企业合作开发潜力巨大
三、加快建设统一有效的大国法治，矿业投资法律环境明显改善
四、法治意识深入人心，政府和民众对外国投资者持积极态度
第二节我国在俄罗斯矿业投资的主要风险
一、法律稳定性风险
二、法律清晰度风险
三、法律适应性风险
四、法律安全性风险
第三节我国在俄罗斯矿业投资合作建议及风险防范
一、合作建议
二、风险防范
参考文献
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| 內容試閱：
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矿产资源在人类历史的舞台上一直扮演着举足轻重的角色，从最早水资源的使用，进而到盐、铁、铜以致石油的出现和广泛使用。工业革命的兴起极大地提高了社会生产力，由于发展工业从而带动对于矿产资源的需求迅速增加，世界逐步形成一个不可分割的整体。
俄罗斯幅员广袤，矿产资源丰富，一直以来，即为全球最重要的采矿、矿石加工及矿产品输出国家。近20年俄罗斯遭遇了多次严重经济危机，从危机到复兴的每次过程都是依赖于国内充沛的矿产资源，尤其是丰富的石油与天然气。世界上少有国家在矿产资源开发和出口竞争力方面能与俄罗斯比肩而立的，俄罗斯凭借丰富的矿产资源保证了其作为世界大国的地位，这也正是俄罗斯重视矿产资源法律制度的原因。俄罗斯通过对矿产资源法律制度和外商投资政策的频繁调整，改善矿业投资法律环境，实现国家利益最大化。
本书以俄罗斯矿业权制度为主脉，全面分析俄罗斯矿产资源法律制度的现状和问题。俄罗斯有着完整的矿业权制度体系，根据地质普查、找矿和采矿设置了不同的矿业权类型，详细规定了各类矿业权的取得及授予。在矿业权主体方面，各类矿业权的主体需要组建勘查采矿公司。在矿业权申请方面，矿产资源法详尽规定了矿业权申请要提交的材料、审批权限、招标、拍卖的规则。在矿业权保有方面，矿产资源法将矿业权作为一种独立的财产权进行规定，在多维属性视角下加强对此种权利的保护，同时要求矿业权人履行土地退让、环境保护、矿山安全等义务。矿业权转让制度较为特殊，适用的是团体法规则。此外，本书系统地分析了俄罗斯矿业投资管理制度，既包括外商投资政策、国家安全审查制度、矿业管理机构、劳动法制，还涉及矿业用地、林地使用、环境政策、税收政策。基于此，本书分析研究了俄罗斯矿产资源政策及矿产投资开发中的重大法律问题，并提出解决这些重大问题的可行性建议。从各个组成部分的内容看，对俄罗斯矿产资源法律制度的介绍和研究力求完整、客观、全面，努力反映该法的主要内容和俄罗斯理论界对该领域的最新研究成果。为收集权威、翔实的矿产资源法律制度相关资料，作者于2011~2016年多次到莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡、伊尔库斯克、符拉迪沃斯托克等地进行实地调研，收集了大量的原始资料，为全面分析矿产资源法律制度提供了坚实的资料基础。
在当今世界各国的相互联系和依赖日益紧密的趋势下，矿产资源在政治、经济和生活中的地位是不可动摇的。在矿产资源配置全球化深入发展的今天，中国企业纷纷实施"走出去"发展战略，以地质勘查、风险找矿、矿业权投资、股权并购、劳务承包等多种法律方式参与矿产资源全球化进程，项目规模逐步提升。与此同时，世界矿业也发生了深刻的变革，各国矿业政策法规频繁调整，矿产资源对外投资风险持续扩大。矿业投资具有周期长、风险高及矿山不可搬移的特征，因此法律的稳定性比优惠政策更加重要。矿产资源投资开发需要全面深入掌握国外矿产资源法律制度的基础上作出更加精细、多层次、有理有据的科学决策。当前俄罗斯的贸易结构仍处于畸形发展阶段，矿产资源依赖型贸易及其衍生的弊端成为俄罗斯经济难以治愈的痼疾。这些因素导致俄罗斯矿产资源法律制度仍然面临法律稳定性、适应性和安全性等风险问题，俄罗斯矿产政策缺乏透明度，法规不具备连续性和确定性，法律上有许多不合理与不适应资源配置全球化的条款，因此投资俄罗斯矿业的风险依然较大，应当给予高度重视。中俄矿产资源合作是一项复杂的系统工程，应"谋定而后动"，对其进行系统的研究，弄清其关键环节，照顾到各方利益，选择相应对策，以便少走弯路。对此，本书提出建议：制定中俄罗斯矿产合作开发新规划，做好法律尽职调查，完善中俄矿业合作协调推进机制，积极签订双边矿产资源投资保障协议，设立国家安全审查的救济措施，重视矿业权投资协议条款，制定在俄企业和人员安全管理制度，履行企业的社会责任，实施人才本土化策略，加强对俄罗斯矿产资源法的综合研究，建立赴俄罗斯投资矿业的相关数据库及投资法律环境评价。我国投资者应采取多元化合作模式，灵活运用独立申请矿业权、并购矿业公司、间接持股等方式投资俄罗斯矿业。
本书是教育部人文社会科学青年基金项目"俄罗斯矿产资源政策及矿产开发法律问题研究"（11YJC820058）研究成果，同时也是黑龙江省哲学社会科学研究规划项目"新形势下东北亚矿业投资法律环境评价及我国对策研究"（12D095）的部分成果。
由于作者水平有限，加之所收集资料和时间的限制，书中难免存在谬误和疏漏之处，敬请专家和读者批评指正。
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