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| 內容簡介： |
《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》的宗旨是：
第1，以提高乡镇公务人员的政治和业务素质为着眼点，以服务新农村经济建设为目标。《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》不仅力求有一定理论高度，而且更具有实践意义。全书针对新农村乡镇工作的实际来选取例文，使乡镇公务人员学得会、用得上；力求在介绍公务文书写作知识时把党和国家关于三农问题的重要政策，关于加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展、深入贯彻落实科学发展观的理论结合起来，争取让乡镇公务人员一书在手，理论、业务双提高。
第2，以提高乡镇公务人员的公文专业知识和公文写作技能为着重点，立足于服务基层管理人员。依托高等院校、县委党校和乡镇党校的三级培训网络，有计划有步骤地对乡镇公务人员以及大学生村干部、农业农村干部和三支一扶（支农、支教、支医和扶贫工作）人员进行普遍性的公文写作和公文处理的知识轮训，较为系统地指导他们学习公务文书写作基础知识、掌握基层公务文书写作技能。《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》的宗旨是：
第1，以提高乡镇公务人员的政治和业务素质为着眼点，以服务新农村经济建设为目标。《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》不仅力求有一定理论高度，而且更具有实践意义。全书针对新农村乡镇工作的实际来选取例文，使乡镇公务人员学得会、用得上；力求在介绍公务文书写作知识时把党和国家关于三农问题的重要政策，关于加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展、深入贯彻落实科学发展观的理论结合起来，争取让乡镇公务人员一书在手，理论、业务双提高。
第2，以提高乡镇公务人员的公文专业知识和公文写作技能为着重点，立足于服务基层管理人员。依托高等院校、县委党校和乡镇党校的三级培训网络，有计划有步骤地对乡镇公务人员以及大学生村干部、农业农村干部和三支一扶（支农、支教、支医和扶贫工作）人员进行普遍性的公文写作和公文处理的知识轮训，较为系统地指导他们学习公务文书写作基础知识、掌握基层公务文书写作技能。
第3，《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》力求从公文写作与公文处理的实际出发，把坚持基础理论与实际操作应用相统一作为出发点。全书既有简明扼要、深入浅出的公文基础理论阐述，又有具有针对性、实用性的例文分析，还有为巩固知识、提高技能而设的思考与练习，力求达到规范性与应用性的统一。《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》既可作为乡镇公务人员、一村一名大学生的村干部学员、农业农村干部与专业技术培训学员和三支一扶人员的培训教材，也可供从事文秘工作的人员阅读参考。
《乡镇公务文书写作（第2版）全国高等农林院校十三五规划教材》自出版以来，受到广大农村基层公务人员的欢迎，应他们的要求，根据中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月6日发布的《党政机关公文处理工作条例》，我们对教材进行了修改再版。
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| 目錄：
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第二版前言
第一版前言
第一章 乡镇公务文书写作的特点与基本要求
第一节 乡镇公务人员的工作性质与写作要求
第二节 乡镇公务文书的特点与作用
第三节 对乡镇公务文书写作人员的基本要求
第二章 乡镇公务文书写作的过程与语言要求
第一节 乡镇公务文书写作的过程
第二节 乡镇公务文书写作的语言特点与要求
第三节 乡镇公务文书写作的表达方式
第三章 党政机关法定公文概述
第一节 法定公文的概念、特点与分类
第二节 党政机关法定公文的格式
第三节 党政机关法定公文的行文规则和拟制
第四节 党政机关法定公文的办理和管理
第四章 党政机关法定公文文体写作
第一节 决议与决定
第二节 命令（令）与公报
第三节 公告与通告
第四节 意见与通知
第五节 通报与报告
第六节 请示与批复
第七节 议案与函
第八节 纪要
第五章 会议文体
第一节 会议文体概述
第二节 开幕词与闭幕词
第三节 会议报告
第四节 演讲词
第五节 会议提案
第六节 会议记录
第七节 典型经验材料
第六章 计划总结类文体
第一节 计划总结类文体概述
第二节 计划与工作要点
第三节 规划、纲要与设想
第四节 实施方案与安排
第五节 总结
第六节 述职报告
第七章 规章协议类文体
第一节 规章协议文体概述
第二节 条例与规定
第三节 办法、细则与规则
第四节 章程与制度
第五节 公约与守则
第六节 合同与协议书
第八章 信息文体
第一节 信息文体概述
第二节 消息、通讯、特写与评论
第三节 简报
第四节 调查报告
第五节 大事记
第九章 社交礼仪文体
第一节 社交礼仪文体概述
第二节 欢迎词与答谢词
第三节 申请书、建议书与倡议书
第四节 慰问信、感谢信与表扬信
第五节 祝词、贺信（电）与讣告
第六节 请柬与聘书
附录
附录一 党政机关公文处理工作条例
附录二 党政机关公文格式
附录三 公文写作中常见的错别字辨析
参考文献
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| 內容試閱：
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《乡镇公务文书写作（第2版）》：
第三节党政机关法定公文的行文规则和拟制
一、党政机关法定公文的行文规则
党政机关法定公文具有很强的实施效能，因而具有严格的行文规则。《党政机关公文处理工作条例》第四章就党政机关公文的行文规则作了若干规定（附录一）。大致归纳如下：
1.必要性规则行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
2.按职权范围行文的规则各级党政机关的行文关系应根据本机关的隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
3.上行文规则向上级机关行文，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文.不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
4.下行文规则向下级机关行文应主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
5.联合行文的规则同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。涉及多个部门职权范围内的事务，协商一致可以联合行文。联合行文应当明确主办部门。
属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
二、党政机关法定公文的拟制
党政机关法定公文的拟制就是根据公务活动的实际情况和发文机关的意图，及时、准确地制发公文。法定公文的拟制包括公文的起草、审核、签发等一系列程序。这是制发公文的第一步，也是公文制发的关键环节。
1.党政机关法定公文的起草拟稿人要充分理解制发这份文件的意图，明确文件的主旨和基本内容，然后查阅、收集有关材料。较长公文可以先拟制提纲，然后动笔写作。拟稿过程中，如果其内容涉及其他部门职权范围的事项，还要将文稿送其他部门协商，征得其同意并在文稿上签字（即商签文稿），取得一致意见后方可行文。
党政机关法定公文起草的要求如下：
（1）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。
（2）-切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。
（4）文种正确，格式规范。
（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。
（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
2.党政机关法定公文的审核党政机关法定公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点如下：
（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（2）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，是否完整准确体现发文机关意图，是否同现行有关公文相衔接，所提政策措施和办法是否切实可行。
（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。
经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需做进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。
3.党政机关法定公文的审批签发公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
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