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| 內容簡介： |
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从2007年3月份开始，经多年努力、不断完善与修改，圆满地完成了农业部项目所规定的各项任务。这次调查工作，共采集测试耕地土壤样本32000个，其中旱田28000个，水田4000个,耕地地力监测点960个。完成肇东市耕地地力等级图、土壤养分图等数字化成果图件20余份；并建立了肇东市耕地质量管理信息系统。在文字材料方面，除完成工作报告、技术报告任务以外，我们还根据农业部的要求，结合这次调查和评价的结果，对肇东市的黑土退化成因作了深入的调查和研究，对黑土的现状，退化的原因、解决的办法和建议都作了详尽的简述；并撰写了肇东市耕地地力评价与土壤改良利用、肇东市耕地质量评价与平衡施肥、肇东市耕地地力与作物适宜性评价、等多篇具有当地特点的专题报告；发表耕地地力评价相关技术论文8篇。
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| 目錄：
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第一部分肇东市耕地地力评价工作报告
第二部分肇东市耕地地力评价技术报告
第一章自然与农业生产概况（）
第一节自然与农村经济概况（）
第二节农业生产概况（）
第三节农业生产现状（）
第四节耕地利用与养护的时空演变（）
第二章耕地地力调查（）
第一节调查方法与内容（）
第二节样品分析及质量控制（）
第三节数据库的建立（）
第四节资料汇总与图件编制（）
第三章耕地立地条件与农田基础设施（）
第一节立地条件状况（）
第二节农田基础设施（）
第三节耕地土壤分类（）
第四节肇东市土壤类型概述（）
第四章耕地土壤属性（）
第一节有机质及大量元素（）
第二节土壤微量元素（）
第三节土壤理化性状（）
第五章耕地地力评价（）
第一节耕地地力评价的原则和依据（）
第二节耕地地力评价原理和方法（）
第三节耕地地力评价结果与分析（）
第六章耕地地力评价与区域配方施肥（）
第一节耕地地力评价与数字化测土施肥平台建立（）
第二节县域耕地施肥区划分（）
第三节数字化测土施肥单元的确定（）
第四节参数试验点的选定（）
第五节测土施肥单元养分丰缺指标的建立（）
第七章肇东市耕地地力调查与土壤改良利用专题调查报告（）
第一节概况（）
第二节耕地地力调查及质量评价方法（）
第三节调查结果（）
第四节耕地地力评价与改良利用现状（）
第五节肇东市耕地土壤改良利用目标（）
第六节肇东市耕地土壤改良利用对策及建议（）
第三部分肇东市耕地地力评价专题报告
第一章肇东市耕地地力调查与平衡施肥专题调查报告（）
第一节概况（）
第二节调查方法和内容（）
第三节专题调查的结果与分析（）
第四节耕地土壤养分与肥料施用存在的问题（）
第五节平衡施肥规划和对策（）
第二章肇东市耕地土壤存在的问题与土壤改良的主要途径（）
第一节肇东市土壤存在的主要问题（）
第二节肇东市土壤改良的主要途径（）
第三节土壤改良利用分区的原则与分区方案（）
第四节土壤改良利用分区概述（）
第五节耕层薄犁底层厚问题的调查（）
第六节盐碱土的改良利用意见（）
第三章黑土退化成因分析（）
第一节农业生态系统失衡是黑土退化的根本原因（）
第二节干旱、多风、降雨不均是造成黑土退化的自然因素（）
第三节现行耕作制度是导致黑土退化的人为因素（）
第四节现行种植、施肥制度加剧黑土退化（）
第五节水土流失加速了黑土退化进程（）
第四部分肇东市（县）区域耕地地力评价系统应用报告
第一章作物适宜性评价（）
第一节玉米适应性评价（）
第二节大豆适宜性评价（）
第三节甜菜适应性评价（）
第二章肇东市耕地地力信息图及行政区养分查询（）
第一节肇东市耕地地力评价数字化地理信息图件（）
第二节肇东市乡镇耕地土壤养分含量、物理性状查询统计表（）
第三节肇东市行政村耕地土壤主要养分含量查询统计表（）
参考文献（）
附图（）
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| 內容試閱：
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前言
土地是人们赖以生存的基石，是一切生命活动和物质生产的基础。耕地是土地的精华，是人类社会可持续发展不可替代的生产资料。新中国成立以来，我国曾进行过2次土壤普查，这2次普查的成果，在农业区划、中低产田改良和科学施肥等方面，都得到了广泛应用，为基本农田建设、农业综合开发、农业结构调整、农业科技研究、新型肥料的开发等各项工作提供了科学依据。但第二次土壤普查至今，又经历了30多年。在这30多年中，我国农村经营管理体制、耕作制度、作物布局、种植结构、产量水平、有机肥和化肥使用总量以及农药使用等诸多方面都发生了巨大变化，这些变化必然会对耕地土壤肥力及质量状况产生巨大的影响。一、项目背景为了切实加强耕地质量保护，贯彻落实好《中华人民共和国基本农田保护条例》，农业部决定在十五期间组织开展全国耕地地力调查与质量评价工作，并印发《2003年耕地地力调查与质量评价工作方案》的通知（农办发〔2003〕25号）。2006年根据农业部的要求，肇东市结合测土配方施肥项目开展了耕地地力评价工作。 我国盲目施肥和过量施肥现象较为严重，不仅造成肥料资源严重浪费，农业生产成本增加，而且影响农产品品质，污染环境。党中央、国务院领导已多次作出批示，要加强对农民合理施肥的指导，提高肥料利用率，降低环境污染。国务院原总理温家宝曾要求把科学施肥技术作为农业科技革命的一项重要措施来抓。20062016年连续11年中共中央国务院一号文件（简称中央一号文件，全书同）中都明确提出，要大力推广测土配方施肥技术，增加测土配方施肥补贴。开展测土配方施肥有利于推进农业节本增效，有利于促进耕地质量建设，有利于促进农业技术的发展，是维护农民切身利益的具体体现，是促进粮食稳定增产、农民持续增收、生态环境不断改善的重大举措。肇东市是农业大市，现有耕地271 2765hm2。是黑龙江省的粮食主产区之一。自六五计划以来，一直是国家重点商品粮基地县。在国家的支持下，农业生产发展很快，全市粮食总产已经达到25亿kg的阶段性水平。在我国已加入WPO和国内的农业市场经济已逐步确立的新形势下，肇东市的农业生产已经进入了一个新的发展阶段。近几年来，肇东市的种植业结构调整已稳步开始，无公害生产基地建设已开始启动，特别是2004年中央一号文件的贯彻执行，一免三补政策的落实，极大地调动了广大农民种粮的积极性。大力发展农业生产，促进农村经济繁荣，提高农民收入，已经变成了肇东市广大干部和农民的共同愿望。但无论是进一步增加粮食产量，提高农产品质量，还是进一步优化种植业结构，建立无公害农产品生产基地以及各种优质粮生产基地，都离不开农作物赖以生长发育的耕地，都必须了解耕地的地力状况及其质量状况。二、目的意义（一）耕地地力评价是深化测土配方施肥项目的必然要求测土配方施肥不仅是一项技术,而是从根本上提高施肥效益、实现肥料资源优化配置的基础性工作。不论是面对千家万户还是面对规模化的生产模式，为生产者施肥指导都是一项繁重的工作，现在的技术推广服务模式从范围和效果上都难以适应。必须利用现代技术，多种形式为农业生产者提供方便、有效的咨询、指导服务。以县域耕地资源管理信息系统为基础，可以全面、有效地利用第二次土壤普查、肥料田间试验和这次项目的大量数据，建立测土配方施肥指导信息系统，从而达到科学划分施肥分区、提供因土因作物的合理施肥建议，通过网络等方式为农业生产者提供及时有效的技术服务。因此，开展耕地地力评价是测土配方施肥不可缺少的技术平台。（二）耕地地力评价是掌握耕地资源质量状态的迫切需要第二次土壤普查结束都30多年了，耕地质量状态的全局情况不是十分清楚，对农业生产决策造成了影响。通过耕地地力评价这项工作，充分发掘整理第二次土壤普查资料，获得的大量养分监测数据和肥料试验数据，建立县域的耕地资源管理信息系统，可以有效地掌握耕地质量状态，逐步建立和完善耕地质量的动态监测与预警体系，系统摸索不同耕地类型土壤肥力演变与科学施肥规律，为加强耕地质量建设提供依据。（三）耕地地力评价是加强耕地质量建设的基础耕地地力评价结果，可以很清楚地揭示不同等级耕地中存在的主导障碍因素及其对粮食生产的影响程度。因此，可以说也是一个决策服务系统。对耕地质量状态的全面把握，我们就能够根据改良的难易程度和规模，做出先易后难的正确决策。同时，也能根据主导的障碍因素，提出更有针对性的改良措施，决策更具科学性。耕地质量建设对保证粮食安全具有十分重要的意义。没有高质量肥沃的耕地质量，就不可能全面提高粮食单产。耕地数量下降和粮食需求总量增长，决定了我们必须提高单产。从长远看，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地减少的趋势仍难以扭转。受人口增长、养殖业发展和工业需求拉动，粮食消费快速增长，近10年我国粮食需求总量一直呈刚性增长，尤其是工业用粮增长较快，并且对粮食的质量提出新的更高要求。随着测土配方施肥项目的常规化，我们就能不断地获得新的数据，不断更新耕地资源管理信息系统，使我们及时掌握耕地质量状态。因此，耕地地力评价是加强耕地质量建设的必不可少的基础工作。（四）耕地地力评价是促进农业资源优化配置的现实需求耕地地力评价因素都是影响耕地生产能力的土壤性状和土壤管理等方面的自然要素，如耕地的土壤养分含量、立地条件、剖面性状、障碍因素和灌溉、排水条件（这些一经建成，也是一种自然状况）。这些因素本身就是我们决定种植业布局时需要考虑的因素。耕地地力评价为我们调整种植业布局，实现农业资源的优化配置提供了便利的条件和科学的手段，使不断促进农业资源的优化配置成为可能。肇东市在20世纪80年代初进行过第二次土壤普查，在这30多年的过程中，农村经营管理体制，耕作制度、使用品种、肥料使用数量和品种、种植结构、产量水平、病虫害防治手段等许多方面都发生了巨大的变化。这些变化对耕地的土壤肥力以及环境质量必然会产生巨大的影响。然而，自第二次土壤普查以来，在这30多年的过程中，对肇东市的耕地土壤却没有进行过全面调查，只是在20世纪90年代进行了测土配方施肥，因此，开展耕地地力评价工作，对肇东市优化种植业结构，建立各种专用农产品生产基地，开发无公害农产品和绿色农产品，推广先进的农业技术，不仅是必要的，而且是迫切的。这对于促进肇东市农业生产的进一步发展，粮食产量的进一步提高，在农业生产中落实科学发展观都具有现实意义。三、主要成果及预期目标肇东市的耕地地力评价工作,得到了黑龙江省土肥站和肇东市政府的高度重视，省、市两级动用专业技术人员58人，肇东市农业技术推广中心全体员工，从2007年3月开始，经多年努力、不断完善与修改，圆满地完成了农业部项目所规定的各项任务。这次调查工作，共采集测试耕地土壤样本32 000个，其中，旱田28 000个，水田4 000个,耕地地力监测点960个。完成肇东市耕地地力等级图土壤养分图等数字化成果图件20余份；并建立了肇东市耕地质量管理信息系统。在文字材料方面，除完成工作报告技术报告任务以外，我们还根据农业部的要求，结合这次调查和评价的结果，对肇东市的黑土退化成因作了深入的调查和研究，对黑土的现状，退化的原因、解决的办法和建议都作了详尽的简述；并撰写了《肇东市耕地地力评价与土壤改良利用》《肇东市耕地质量评价与平衡施肥》《肇东市耕地地力与作物适宜性评价》等多篇具有当地特点的专题报告；发表耕地地力评价相关技术论文8篇。这些成果得到了黑龙江省土肥站、肇东市政府、肇东市农业局的高度重视和认可。这次调查工作也为黑龙江省继续搞好其他县、市的耕地地力评价工作，积累了一些经验。这次调查工作，得到了黑龙江省农业科学院、东北农业大学、中国科学院东北地理研究所、肇东市农业局、肇东市国土资源局、肇东市统计局、肇东市档案局、肇东市水利局、肇东市市志办公室、文史资料办公室、各个乡镇政府等单位和有关领导、专家、农业系统老同志的大力支持和帮助。在此一并致谢。我们对涉及耕地地力评价的主要事件都在《大事记》中一一记载。由于这项技术是一项较新的技术，在评价应用方面尚处于起步阶段，工作经验不足，不当之处在所难免。恳请各位同人和广大读者批评指正。
第一部分肇东市耕地地力评价工作报告
肇东市位于黑龙江省南部，属松嫩平原，区域条件优越，公路、铁路便捷。改革开放30多年来，肇东经济快速发展，综合实力显著增强，社会各业全面进步，是黑龙江省唯一进入全国县域社会经济综合发展百强县（市）之一。农业生产的发展更是日新月异，一直是国家和黑龙江省重要的粮食生产大县（市）。2012年粮食总产已实现了47亿kg。现有耕地面积2712765hm2，年化肥投入总量达166280t。主要土壤类型有9个，其中,黑钙土和草甸土面积占总耕地面积的85%，土壤盐碱化程度较高，pH值多在75～89。施用有机肥和化肥对耕地土壤及作物影响较大。多年来，肇东市耕地质量经历了从盲目开发到科学可持续利用的过程，适时开展耕地地力评价是发展效益农业、绿色生态农业、可持续发展农业的有力举措。
一、目的意义
（一）耕地地力评价是深化测土配方施肥项目的必然要求
测土配方施肥不仅是一项技术,而是从根本上提高施肥效益、实现肥料资源优化配置的基础性工作。不论是面对千家万户还是面对规模化的生产模式，为生产者施肥指导都是一项繁重的工作，现在的技术推广服务模式从范围和效果上都难以适应。必须利用现代技术，多种形式为农业生产者提供方便、有效的咨询、指导服务。以县域耕地资源管理信息系统为基础，可以全面、有效地利用第二次土壤普查、肥料田间试验和这次项目的大量数据，建立测土配方施肥指导信息系统，从而达到科学划分施肥分区、提供因土因作物的合理施肥建议，通过网络等方式为农业生产者提供及时有效的技术服务。因此，开展耕地地力评价是建立测土配方施肥不可缺少的技术平台。
（二）耕地地力评价是掌握耕地资源质量状态的迫切需要
第二次土壤普查结束都30多年了，耕地质量状态的全局情况不是十分清楚，对农业生产决策造成了影响。通过耕地地力评价这项工作，充分发掘整理第二次土壤普查资料，结合这次测土配方施肥项目所获得的大量养分监测数据和肥料试验数据，建立县域的耕地资源管理信息系统，可以有效地掌握耕地质量状态，逐步建立和完善耕地质量的动态监测与预警体系，全面摸索不同耕地类型土壤肥力演变与科学施肥规律，为加强耕地质量建设提供依据。
（三）耕地地力评价是加强耕地质量监测建设的基础
耕地地力评价结果，可以很清楚地揭示不同等级耕地中存在的主导障碍因素及其对粮食生产的影响程度。因此，可以说也是一个决策服务系统。对耕地质量状态的全面把握，我们就能够根据改良的难易程度和规模，作出先易后难的正确决策。同时，也能根据主导的障碍因素，提出更有针对性的改良措施，决策更具科学性。
耕地质量建设对保证粮食安全具有十分重要的意义。没有高质量肥沃的耕地质量，就不可能全面提高粮食单产。耕地数量下降和粮食需求总量增长，决定了我们必须提高单产。1996年，我国耕地总面积为13亿hm2，2006年年底降为1218亿hm2，10年净减少008亿hm2。从长远看，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地减少的趋势仍难以扭转。受人口增长、养殖业发展和工业需求拉动，粮食消费快速增长，近10年我国粮食需求总量一直呈刚性增长，尤其是工业用粮增长较快，并且对粮食的质量提出新的更高要求。
随着测土配方施肥项目的常态化，我们就能不断地获得新的数据，不断更新耕地资源管理信息系统，使我们及时掌握耕地质量状态。因此，耕地地力评价是加强耕地质量建设的必不可少的基础工作。
（四）耕地地力评价是促进农业资源优化配置的现实需求
耕地地力评价因素都是影响耕地生产能力的土壤性状和土壤管理等方面的自然要素，如耕地的土壤养分含量、立地条件、剖面性状、障碍因素和灌溉、排水条件（这些一经建成，也是一种自然状况）。这些因素本身就是我们决定种植业布局时需要考虑的因素。耕地地力评价为我们调整种植业布局，实现农业资源的优化配置提供了便利的条件和科学的手段，使不断促进农业资源的优化配置成为可能。
肇东市是农业大市，现有耕地2712765hm2，是黑龙江省的粮食主产区之一。自六五计划以来，一直是国家重点商品粮基地县。在国家的支持下，农业生产发展很快，全市粮食总产已经达到250万t的阶段性水平。在我国已加入WPO和国内的农业市场经济已逐步确立的新形势下，肇东市的农业生产已经进入了一个新的发展阶段。近几年来，肇东市的种植业结构调整已稳步开始，无公害生产基地建设已开始启动，特别是2004年以来，历年的中央一号文件的贯彻执行，一免三补政策的落实，极大地调动了广大农民种粮的积极性。大力发展农业生产，促进农村经济繁荣，提高农民收入，已经变成了肇东市广大干部和农民的共同愿望。但无论是进一步增加粮食产量，提高农产品质量，还是进一步优化种植业结构，建立无公害农产品生产基地以及各种优质粮生产基地，都离不开农作物赖以生长发育的耕地，都必须了解耕地的地力状况及其质量状况。
肇东市在20世纪80年代初进行过第二次土壤普查，在这30多年的过程中，农村经营管理体制，耕作制度、使用品种、肥料使用数量和品种、种植结构、产量水平、病虫害防治手段等许多方面都发生了巨大的变化。这些变化对耕地的土壤肥力以及环境质量必然会产生巨大的影响。然而，自第二次土壤普查以来，在这30多年的过程中，对肇东市的耕地土壤却没有进行过全面调查，只是在20世纪90年代进行了测土配方施肥，因此,开展耕地地力评价工作，对肇东市优化种植业结构，建立各种专用农产品生产基地，开发无公害农产品和绿色农产品，推广先进的农业技术，不仅是必要的，而且是迫切的。这对于促进肇东市农业生产的进一步发展，粮食产量的进一步提高，在农业生产中，落实科学发展观都具有现实意义。
二、工作组织
开展耕地地力评价工作，是肇东市在农业生产进入新阶段的一项带有基础性的工作。根据国家农业部制定的《全国耕地地力调查与质量评价总体工作方案》和《全国耕地地力调查与质量评价技术规程》的要求。我们接受任务后，从组织领导、方案制定、资金协调等方面都做了周密的安排，做到了组织领导有力度，每一步工作有计划，资金提供有保证。
（一）加强组织领导
1成立领导小组
这次耕地地力评价工作按照黑龙江土肥总站的统一部署，肇东市政府高度重视，成立了肇东市耕地地力评价工作领导小组，由肇东市政府副市长闫德久为组长，由肇东市农业局局长张彦杰和肇东市农业技术推广中心主任郑宏伟为副组长。领导小组负责组织协调，制订工作计划，落实人员，安排资金，指导全面工作。在领导小组的领导下，成立了肇东市耕地地力评价工作办公室，由肇东市农业技术推广中心主任郑宏伟任主任，办公室成员由肇东市农业技术推广中心的有关人员组成。办公室按照领导小组的工作安排具体组织实施。办公室制定了肇东市耕地地力评价工作方案，编排了肇东市耕地地力评价工作日程。
为了把该项工作真正抓好，肇东市也成立了项目工作技术专家组，由肇东市农业技术推广中心副主任汪君利任组长，成员由全体技术人员和职工组成，负责耕地地力评价、测土配方施肥、耕地质量监测的具体工作。
2组建野外调查专业队
野外调查包括入户调查、实地调查，并采集土样、水样以及填写各种表格等多项工作，调查范围广，项目多，要求高，时间紧。为保证工作进度和质量，组织了野外调查专业队。这个野外调查专业队中，有土肥站的专业技术人员5名，肇东市农业技术推广中心20人，有关乡镇的农业技术人员25人。
（二）严把质量关
1精心准备
在省会议结束后，从2005年1月开始，肇东市农业技术推广中心着手开始准备工作。首先，确定了骨干技术人员，这些骨干技术人员集中之后，提前进入工作状态。主要是收集各种资料，其中，包括图件资料、有关文字资料、数字资料；其次是对这些资料进行整理、分析，如土种图的编绘、录入，一些文字资料的整理，数字资料的统计分析；随后对野外调查和室内化验工作进行了安排和准备。
2专家指导
聘请省土肥总站土壤研究员辛洪生为组长的专家指导小组，同时，聘请了东北农业大学、黑龙江省农业科学院、中国科学院东北地理研究所等有关学科的教授、专家共计4人组成了专家顾问组，专家指导小组帮助拟定了耕地地力评价工作方案耕地地力评价技术方案野外调查及采样技术规程。并确定了肇东市耕地地力评价指标体系。在土样化验基本完成之后，又请有关专家帮助我们建立了各参评指标的隶属函数。此外，在数据库的建立和应用等方面，我们还请了相关专业的专家进行指导，或进行咨询。
3强化技术培训
培训主要是针对肇东市、乡两级参加外业调查和采样的人员进行的。培训共进行2次。第一次是在2005年3月15日，即在外业工作正式开始之前进行。主要是以入户调查工作为主要内容，规范了表格的填写；第二次是在2005年9月3日进行，以土样的采集为主要内容，规范采集方法。
4跟踪检查指导
在野外调查阶段，省里技术指导小组的有关专家和市领导亲临现场检查指导，发现问题就地纠正解决。外业工作共分两个阶段进行，在每一个阶段工作完成以后，都进行检查验收。在化验室化验期间，技术指导小组对化验结果进行抽检，以保证数据的准确性。
5省市密切配合
评价工作期间，在省土肥站的统一指导下，中科院东北地理所的大力支持，对图件进行数字化，建立了数据库。土样的分析化验、基本资料的收集整理、外业的全部工作，包括入户调查和土样的采集等由市里负责。在明确分工的基础上，进行密切合作，保证各项工作的有序衔接。
三、主要工作成果
通过实施耕地地力评价，建立起来的现代化农业信息平台，对当前和今后一个时期农业生产的快速、科学发展，产生积极广泛而深远的影响。
（一）文字报告
（1）肇东市耕地地力评价工作报告。
（2）肇东市耕地地力评价技术报告。
（3）肇东市耕地地力评价专题报告。
①肇东市耕地评价与土壤改良利用。
②肇东市耕地评价与平衡施肥。
③肇东市耕地土壤存在的问题与土壤改良的主要途径。
④黑土退化成因分析。
⑤肇东市耕地评价及作物适宜性评价。
（二）黑龙江省肇东市耕地质量管理信息系统
（略）
（三）数字化成果图
（1）肇东市耕地地力等级图。
（2）肇东市耕地土壤养分图。
①肇东市土壤有机质分布图。
②肇东市全氮分布图。
③肇东市全磷分布图。
④肇东市全钾分布图。
⑤肇东市碱解氮分布图。
⑥肇东市有效磷分布图。
⑦肇东市速效钾分布图。
⑧肇东市有效铁分布图。
⑨肇东市有效锰分布图。
⑩肇东市有效铜分布图。
肇东市有效锌分布图。
肇东市有效硫分布图。
（3）肇东市土地利用现状图。
（4）肇东市行政区规划图。
（5）发表相关论文9篇。
四、主要做法与成效
（一）主要做法
1因地制宜，分段进行
肇东市各种农作物的收获时间都在十一以后才能陆续开始，到10月中旬才能陆续结束。一般在11月5日前后土壤冻结。从秋收结束到土壤封冻仅有20天左右，在这20天左右的时间内完成所有外业的任务，比较困难。根据这一实际情况，我们把外业的所有任务分为入户调查和采集土壤两部分。入户调查安排在秋收前进行。而采集土壤则集中在秋收后土壤封冻前进行，这样，即保证了外业的工作质量，又使外业工作在土壤封冻前顺利完成。
2统一计划，分工协作
耕地地力调查与质量评价是由多项任务指标组成的，各项任务又相互联系成一个有机的整体。任何一个具体环节出现问题都会影响整体工作的质量。因此，在具体工作中，根据农业部制定的总体工作方案和技术规程，我们采取了统一计划，分工协作的做法。省里制定了统一的工作方案，按照这一方案，对各项具体工作内容、质量标准、起止时间都提出了具体而明确的要求，并做了详尽的安排。承担不同工作任务的同志都根据这一统一安排分别制订了各自的工作计划和工作日程，并注意到了互相之间的协作和各项任务的衔接。
（二）主要成效
1全面安排，突出重点
耕地地力调查与质量评价这一工作的最终目的是要对调查区域内的耕地地力和环境质量进行科学的实事求是的评价，这是开展这项工作的重点。所以，今年我们在努力保证全面工作质量的基础上，突出了耕地地力评价和土壤环境质量评价这一重点。除充分发挥专家顾问组的作用外，我们还多方征求意见，对评价指标的选定、各参评指标的权重等进行了多次研究和探讨，提高了评价的质量。
2强化组织领导，搞好各部门的协作
进行耕地地力评价，需要多方面的资料图件，包括历史资料和现状资料，涉及国土、统计、农机、水利、畜牧、气象等各个部门，在市域内进行这一工作，单靠农业部门很难完成，必须得到市级政府及主管领导的支持，来协调各部门的工作，以保证在较短的时间内，把资料搞全搞准。为此，我们成立了肇东市耕地地力评价领导小组以及相关的专业调查组织，保证耕地地力评价各项工作顺利进行。
3紧密联系当地农业生产实际，为当地农业生产服务
开展耕地地力调查和土壤质量评价，本身就是与当地农业生产实际联系十分紧密的工作，特别是专题报告的选定与撰写，要符合地农业生产的实际情况，反映当地农业生产发展的需求，所以，我们在调查过程中，对技术规程要求以外的一些生产和销售情况，如粮食销售渠道、生产基地的建设、农产品的质量等方面的情况，也进行了一些调查。并根据这次对耕地地力的调查结果，联系肇东市农业生产的实际，撰写了《肇东市耕地质量评价与种植业结构调整》等4篇专题报告，使这次调查成果得到了初步的运用。
4勇于创新实践，提高农业科技队伍整体素质
面对全新的测土配方施肥及耕地地力评价和耕地质量监测项目，肇东市作为全国首批项目试点单位，对科技人员是技术的挑战。先进的农业地理信息系统，运用的都是3S技术。肇东市农业中心全体技术人员克服各种困难，努力学习新技术，相关人员先后去扬州、北京、南京、云南等地学习考察。严格按国家耕地地力评价大纲要求，认真研究各项技术环节，严把技术质量关，出色完成了项目的大纲要求。在2009年的全国首批试点项目县测土施肥、耕地地力评价数据库建设考核验收中，获得黑龙江省第一名，在全国名列前茅。几年的工作实践，锻炼了我们的技术队伍。在耕地地力评价数据库系统建设中，肇东市耕地地力评价、测土施肥、耕地质量监测建设、耕地有机质提升等技术，先后获黑龙江省科技进步三等奖，绥化市科技进步一等奖，黑龙江省农业委员会一等奖和二等奖。在农业部2012年出版的耕地地力评价专注发表了肇东市耕地地力评价专题调查报告3篇，在农业部2009年出版的第二届全国测土配方施肥专注发表相关技术论文3篇，在国家级学术期刊上发表技术论文10余篇。汪君利同志被黑龙江省土肥站聘任为测土施肥及耕地地力评价项目指导专家。
五、资金使用分析
严格按着国家科技项目资金使用的相关规定，做到专款专用，不挪用、不挤占，并且精打细算每一笔资金支出，实行账目公开，做到笔笔资金发挥最大作用。确保项目顺利进行。
此次试点资金使用主要包括物质准备及资料收集费、野外调查交通差旅补助费、会议及技术培训费、分析化验费、资料汇总费、专家咨询及活动费、技术指导与组织管理费、图件数字化制作费、项目验收及专家评审费九大部分，详见下表。
资金使用情况汇总表
支出金额（万元）构成比例（％）
物质准备及资料收集6120
野外调查交通差旅补助费6120
会议及技术培训费480
分析化验费10200
资料汇总及编印费6120
专家咨询及活动费480
技术指导与组织管理费480
图件数字化及制作费10200
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