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| 內容簡介： |
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本书总结改革开放30多年来在铁路工程管理方面进行的不懈探索和丰富实践，形成了铁路工程项目管理理论总体框架，包括总论、组织体系与实施模式篇、目标管理体系篇、支撑保障体系篇、运行机制与标准化管理篇。在现代工程建设理念指导下，确立铁路工程管理基本原则，深刻剖析铁路工程项目管理机理，创新工程项目组织体系和实施模式。强化由合同、资源、技术、信息、风险和文化等管理要素构成的支撑保障体系，完善由决策、协调、激励约束和绩效评价等构成的运行机制以及标准化管理，确保铁路工程项目质量、职业健康安全、环境保护、工期和投资“五大控制”目标体系全面实现。本书是在“铁路工程项目管理理论研究”课题结题后，用三年多时间提炼的重要成果。研究内容以建设单位（业主方）为核心，侧重于建设实施阶段，兼顾其他参建方和相关过程，构建了完整的铁路工程项目管理理论体系，针对管理实践中存在问题提出了改进措施和建议。本书对铁路工程项目管理具有指导作用，对铁路之外其他领域的工程项目管理也有一定参考价值。
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| 關於作者： |
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孙永福，1941年出生，男，毕业于长沙铁道学院已并入中南大学，陕西省长安县人。1960年5月加入中国共产党，1962年参加工作，中国工程院院士，原铁道部常务副部长。受聘北京交通大学、合肥工业大学顾问教授。
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| 目錄：
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第一篇总论第一章铁路工程建设理念3第一节铁路工程建设理念及其演化3第二节经济社会发展新形势及铁路工程建设新要求7第三节新时期铁路工程建设理念11第二章铁路工程管理基本原则16第一节建设程序原则16第二节科学决策原则21第三节综合效益原则24第四节全寿命期原则27第五节市场竞争原则29第六节落实铁路工程管理基本原则的保障措施30第三章铁路工程项目管理机理34第一节铁路工程项目管理三大基本关系34第二节铁路工程项目管理要素及其相互作用36第三节铁路工程项目管理组织的基本关系41第四章铁路工程项目管理理论框架体系49第一节铁路工程项目管理理论总体框架及体系构成49第二节铁路工程项目管理与企业发展战略52第二篇组织体系及实施模式第五章铁路工程项目管理组织体系57第一节政府角色定位和主要职责57第二节铁路工程项目实施组织系统60第六章铁路工程项目业主方管理模式65第一节项目业主方传统管理模式65第二节项目法人责任制模式69第三节铁路工程项目“小业主、大咨询”管理模式71第四节铁路工程项目群管理74第七章铁路工程投融资体制及承发包模式79第一节铁路工程投融资体制改革79第二节铁路工程项目承发包模式94第三篇目标管理体系第八章铁路工程项目目标管理绪论103第一节概述103第二节目标管理原理105第三节目标管理流程与方法106第九章铁路工程项目质量管理124第一节概述124第二节质量影响因素和质量管理原则127第三节质量管理组织130第四节质量管理制度建设132第五节质量过程管理135第六节质量管理对策建议141第十章铁路工程项目职业健康安全管理144第一节概述144第二节职业健康安全事故特征分析与致因理论148第三节职业健康安全控制门户模型159第四节职业健康安全管理对策建议166第十一章铁路工程项目环境保护管理172第一节概述172第二节环境保护管理制度体系176第三节全过程环境保护管理内容与控制措施180第四节环境保护管理对策建议190第十二章铁路工程项目工期管理194第一节概述194第二节合理工期确定方法196第三节资源约束和不确定条件下进度管理模糊关键链方法203第四节工期管理对策建议209第十三章铁路工程项目投资管理212第一节概述212第二节投资管理模式218第三节投资确定与控制225第四节投资管理对策建议230第四篇支撑保障体系第十四章铁路工程项目合同管理235第一节合同类型及施工合同条款分析235第二节招标投标及合同签订243第三节合同履行255第四节铁路工程项目合同管理新形式259第五节加强铁路工程项目合同管理的思考262第十五章铁路工程项目资源管理266第一节资源管理内容与任务266第二节人力资源管理268第三节物资管理273第四节机械设备管理279第十六章铁路工程项目技术创新管理288第一节技术创新内涵及特点288第二节技术创新现状及影响因素分析290第三节技术创新作用机理及管理措施298第十七章铁路工程项目信息管理310第一节信息管理内涵与现状310第二节信息资源规划317第三节信息系统开发与应用324第四节信息管理发展趋势及推进对策333第十八章铁路工程项目风险管理342第一节概述342第二节风险管理体系构建349第三节风险管理体系运行351第四节风险管理持续改进364第十九章铁路工程项目文化管理366第一节项目文化管理内涵366第二节项目文化管理主要内容371第三节青藏铁路文化管理实例379第五篇运行机制与标准化管理第二十章铁路工程项目决策机制391第一节概述391第二节决策影响因素及相互关系分析398第三节决策机制构建403第四节决策机制有效运行措施406第二十一章铁路工程项目协调机制409第一节概述409第二节协调影响因子确定411第三节协调机制构建415第四节协调机制有效运行措施421第二十二章铁路工程项目激励约束机制423第一节概述423第二节激励约束主客体行为与因子分析425第三节激励机制构建430第四节约束机制构建435第五节激励约束机制有效运行措施443第二十三章铁路工程项目管理绩效评价机制445第一节概述445第二节管理绩效影响因素及评价要素分析446第三节管理绩效评价机制构建449第四节案例分析——青藏铁路项目管理绩效评价460第五节绩效评价机制有效运行措施463第二十四章铁路工程项目标准化管理464第一节概述464第二节标准化管理必要性的理性分析467第三节标准体系构建471第四节项目竣工验收474第五节标准化管理推行477第六节标准化管理改进481后记484参考文献485
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| 內容試閱：
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铁路作为国家重要基础设施，在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的骨干作用。新中国成立后，国家一直十分重视铁路建设。特别是改革开放以来，为适应我国经济持续快速发展要求，缓解铁路对经济发展的“瓶颈”制约作用，原铁道部认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大战略部署，取得显著成绩。如“七五”期间，“南攻衡广、北战大秦、中取华东”三大战役全面获胜；“八五”期间，集中力量加强六大通道建设，京九铁路、宝中铁路、兰新复线等开通运营；“九五”期间，重点强化西南通道和煤运通道，建成南昆铁路、西安安康铁路等，使铁路运输能力得到较大提升。铁路为经济发展和社会进步做出了重要贡献。新世纪之初，中国铁路建设抓住难得的历史机遇，进入快速发展的新时期。其突出特点是：建设规模大，全路年度投资总额从300亿元～500亿元，增长到6 000亿元～8 000亿元；建设标准高，高原冻土铁路、重载铁路、高速铁路等都有特殊技术标准和要求；工程技术新，必须依靠技术创新解决铁路建设关键技术。新时期铁路建设瞄准“客运快速化、货运重载化、管理信息化”战略目标，突出“八纵八横”路网主骨架和高速铁路大通道，实施开放创新、协同创新，高起点、高质量、高标准完成了一批新建铁路工程和既有线改造工程，如青藏铁路、渝怀铁路、宜万铁路等。特别是自主创新建成了设计速度350 kmh的京津、沪宁、沪杭等城际铁路，以及京沪、京广、徐宝、哈大、沪昆、合福等高速铁路，使我国跃入高速铁路时代。我国铁路“十二五”发展规划已圆满完成。“十二五”期间，完成铁路固定资产投资3.58万亿元，新线投产3.05万公里，是历史上完成投资和投产新线最多的五年，原定2020年铁路建设发展目标已提前实现。到2016年底，我国铁路营业里程已超过12.4万公里，居世界第二位；其中高速铁路营业里程突破2万公里，居世界第一位，占世界高速铁路总里程的60%以上。中西部地区铁路营业里程达到9万公里，占全国铁路营业里程的76%。这些举世瞩目的伟大成就，集中展示了我国铁路技术创新和管理创新的丰硕成果。中国铁路技术和管理已走在世界前列。在大规模铁路建设实践中，铁路工程项目管理不断发展，从不自觉到自觉，从不规范到规范，从传统到现代，从借鉴到创新。铁路工程项目管理大致经历了四个阶段。第一阶段，在20世纪80年代之前，铁路工程建设以政府部门行政管理为主。原铁道部全面领导，统一分配建设任务，统一供应物资设备，统一调动施工队伍。施工单位并不是真正独立的经济实体，而只是一个执行上级指令的行政机构。工程项目管理主要关注预算、工期、质量，基本上是传统的经验型管理，例如铁路工程项目规划和工期管理，大都是应用甘特横道图。20世纪60年代，开始介绍一些先进的管理理论和方法，我国著名科学家、数学家华罗庚将国外工程网络计划技术与中国实际情况相结合，倡导将“统筹法”应用于工程项目管理。1965年在西南铁路建设部分项目施工组织设计中得到应用，统筹安排，突出重点，协调推进，收到了良好效果。后来受“文化大革命”影响，“统筹法”推广应用停滞下来。第二阶段，20世纪80年代初到90年代初，铁路建设逐步实施项目管理。在改革开放方针指引下，为适应建立社会主义市场经济体制要求，铁路建设管理引入竞争机制、激励和约束机制，试行项目招标和投资包干。1987年学习鲁布革水电站工程“项目法施工”经验，加快了铁路建设管理体制改革。铁路施工企业实现了“三大转变”：从“等靠要”任务，转为市场投标竞争取胜；从吃“大锅饭”，转为项目经济核算；从队伍成建制进场，转为组织精兵强将上阵。政府对铁路建设市场加强监督管理，全面实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，由精干高效的管理层和作业层科学施工。借鉴国际工程管理经验（如FIDIC合同条件），完善工程承发包合同。施工企业组织精干高效的管理层和作业层负责项目施工。第三阶段，20世纪90年代，铁路工程项目管理走向规范化。以我国著名科学家、航天工程专家钱学森创立的系统工程理论为指导，学习项目管理知识体系，包括美国项目管理协会（PMI）推出的项目管理知识体系（PMBOK）、国际项目管理协会（IPMA）推出的国际项目管理专业资质标准（ICB），以及中国（双法）项目管理研究委员会推出的中国项目管理知识体系（C-PMBOK）。运用现代项目管理思想、方法和手段，总结不同类型工程项目管理实践经验，制定铁路工程项目管理办法，培育现代工程管理人才，使铁路工程项目管理走向规范化、制度化。第四阶段，进入21世纪后，实现了铁路工程项目管理创新。在世界屋脊上修建青藏铁路，坚持以人为本、可持续发展，坚持依靠科技进步，攻克了多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱“三大难题”，工程项目管理创新取得重要成果：首次在公益性项目实行法人责任制；确立了由“质量、职业健康安全、环境保护、工期、投资”组成的“五大控制”目标体系，改变了以往只重视“质量、工期、投资”而忽视人的健康安全和环境影响的传统管理，体现了时代进步要求和科学发展精神；实施了质量、职业健康安全、环境保护一体化管理。青藏铁路工程项目管理具有示范意义。自2007年起，在全国铁路系统普遍推广这一经验，对提高铁路工程现代化管理水平发挥了重要作用。2013年我国深化铁路管理体制改革，实行政企分开。政府部门进一步转变职能，加强铁路发展规划、法规政策、标准管理，加强安全质量环保监督和市场监督；铁路企业走向市场，使企业真正成为市场主体、技术创新和管理创新主体，大大增强了企业发展活力。推进铁路投融资体制改革，实行分类建设，设立铁路发展基金，逐步形成投资主体多元化、投资来源多渠道的可喜局面。可以预见，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念指导下，我国铁路建设一定会创造出更加辉煌的新成就，铁路工程管理一定会创造出更加珍贵的新经验。本书总结改革开放30多年来在铁路工程管理方面进行的不懈探索和丰富实践，形成了铁路工程项目管理理论总体框架，包括总论、组织体制与实施模式篇、目标管理体系篇、支撑保障体系篇、运行机制与标准化管理篇。主要内容是：在现代工程建设理念指导下，确立铁路工程管理基本原则，深刻剖析铁路工程项目管理机理，创新工程项目组织体系和实施模式。强化由合同、资源、技术、信息、风险和文化等管理要素构成的支撑保障体系，完善由决策、协调、激励约束和绩效评价等构成的运行机制及标准化管理，确保铁路工程项目质量、职业健康安全、环境保护、工期和投资“五大控制”目标体系全面实现。本书是在“铁路工程项目管理理论研究”课题结题后，用三年多时间提炼的重要成果。研究内容以建设单位（业主方）为核心，侧重于建设实施阶段，兼顾其他参建方和相关过程，构建了完整的铁路工程项目管理理论体系，针对管理实践中存在的问题提出了改进措施和建议。应该看到，我国对铁路工程项目管理理论的系统深入研究还很不够，在铁路行业管理和项目管理方面还存在着许多薄弱环节，特别是项目管理体系不完善，项目管理职业化和专业化不适应，项目管理现代化水平还不够高等。这都需要从事工程项目管理研究、设计、施工、监理等单位科技工作者持续开拓创新加以解决。希望本书有助于推动铁路工程项目管理理论深化研究，有助于指导铁路工程项目管理水平不断提高。
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