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| 編輯推薦： |
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绿皮书由上海社科院健康经济与城市发展研究中心组织编写，由王玉梅和杨雄主编。该书对标《健康上海2030规划纲要》，构建了一个由三级指标形成的健康上海指标体系。一级指标主要涵盖普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和发展健康产业等。这五个维度之下分别包括三个二级指标，比如，普及健康生活包括健康教育、健康文化和健康行为；优化健康服务包括公共卫生、健康管理、医疗服务；完善健康保障包括制度保障、医疗健康和药品保障；建设健康环境包括居住环境、食药健康和公共安全等。三级指标则涉及中小学生肥胖率、传染病死亡率、空气质量优良天数比率、药品价格合理比率等。该书在对健康上海建设进行全景式扫描的基础上指出，上海健康综合指数为109.58，健康状况总体呈现平衡发展的态势。绿皮书也发现了健康上海建设的一些新着力点，比如，在药品保障方面，上海药品价格合理比率（110.53）增加较多，医保药品品种（100.87）略有增加，但医保定点药店（99.72）需要继续增加。
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| 內容簡介： |
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健康，是人民*普遍意义的美好生活需要，随着经济社会发展，人民群众对健康安全的要求日益提高，保障和改善人民健康对于维护社会和谐稳定、促进经济可持续发展、保障国家长治久安具有重要意义。为了更好地推动健康上海建设，需要系统地观测健康上海建设的现状和趋势，客观评价健康上海建设水平，及时发现问题与瓶颈，总结经验和规律，上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心组织编写了《健康上海绿皮书》（2018）。全书以《健康上海2030规划纲要》为指导，聚焦健康上海普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业五大战略举措，通过总报告与分报告相结合的方式，力求以翔实的数据、客观的分析，深入探讨健康上海建设并提出有针对性的政策建议。
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| 關於作者： |
王玉梅，女， 1967年生，研究员，产业经济学博士生导师。现任中共上海社会科学院委员会副书记、上海社科院政府绩效评估中心主任。历任上海社会科学院干部人事处长、部门经济研究所副所长。2009年当选上海市三八红旗手。主要研究领域为产业政策、政府绩效评估。
杨雄，社会学博士，上海社会科学院社会学研究所所长，青少年研究所所长。主要研究领域：社会治理，社会调查与决策咨询、教育社会学等。
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| 目錄：
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前言 1
总报告
健康上海指数报告（2018） 3
分报告
健康生活
上海居民健康自我管理活动调查 27
上海老年人健康养老状况调查 52
健康服务
上海居民医疗健康状况调查 80
上海市医联体建设内涵及思考 95
健康保障
建立健康融入所有政策的体制机制 108
上海健康与医疗保障制度现状和完善建议 140
上海保险业服务健康上海的现状及趋势分析 155
健康环境
上海加强食品安全市场化社会化监督的思考 172
上海食品检查员队伍建设现状与对策研究 183
上海夜市发展管理与国内外监管启示 205
健康产业
上海生物医药产业发展报告 225
上海中医药服务贸易发展报告 250
上海药品零售行业空间布局研究 266
典型案例
上海新虹桥国际医学中心 279
现代医疗服务业发展的重要平台和集聚区
新华崇明区域医联体 288
参考文献 292
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| 內容試閱：
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健康，是人民最具普遍意义的美好生活需要，随着经济社会发展，人民群众对健康安全的要求日益提高，保障和改善人民健康对于维护社会和谐稳定、促进经济可持续发展、保障国家长治久安具有重要意义。在2016 年8 月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记明确提出要将健康融入所有政策，人民共建共享，强调没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。同年10 月，中共中央、国务院印发《健康中国2030规划纲要》，党的十九大报告更是将实施健康中国战略纳入国家发展的基本方略，把人民健康置于民族昌盛和国家富强的重要标志的地位。2017 年9 月，中共上海市委、上海市人民政府印发《健康上海2030规划纲要》，标志着健康上海建设进入了全面实施阶段。
规划纲要对标全球城市，从健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业等五方面，提出了23 项建设指标，明确提出：到2020 年，城市公共政策充分体现健康理念，建立与上海经济社会发展水平相适应、与城市功能定位相匹配、以市民健康为中前 言2心的整合型健康服务体系，成为亚洲医学中心城市和亚洲一流的健康城市；到2030 年，健康融入所有政策，形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系、治理体系，实现健康治理能力现代化，市民健康水平和生活质量不断提升，人均健康预期寿命达到全球城市先进水平，健康产业成为城市支柱产业，率先实现可持续健康发展目标，成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。
新中国成立以来特别是改革开放以来，上海健康事业改革发展取得了显著成就，健康服务体系不断完善，城乡环境面貌明显改善，市民身体素质和健康水平持续提高。但是由于人口深度老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，上海仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，健康服务需求不断增长与供给总体不足之间的矛盾依然比较突出，健康领域之间、健康领域与经济社会发展之间的协调性仍然需要加强，健康融入所有政策的体制机制尚不完善。为了更好地推动健康上海建设，需要系统地观测健康上海建设的现状和趋势，客观评价健康上海建设水平，及时发现问题与瓶颈，总结经验和规律，上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心编写了《健康上海绿皮书》（2018）。全书以《健康上海2030规划纲要》为指导，聚焦健康上海普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业五大战略举措，通过总报告与分报告相结合的方式，力求以翔实的前 言3数据、客观的分析，深入探讨健康上海建设并提出有针对性的政策建 议。
总报告《健康上海指数报告》遵循客观性、层次性、系统性、科学性以及可行性等原则，立足健康上海的各个维度、政府推进、市民参与和社会协同等层面，从客观水平与主观感受两个角度，构建了健康上海指数模型，提供了一条直观地动态地全景呈现上海市民健康水平的路径，同时监测追踪健康上海建设发展进展，展现不同主体参与健康上海的实践状况，发现其中存在着的现实短板并由此提出有针对性的思路，推动健康领域政府、企业、市民及社会组织共同参与、共同治理与共同发展格局的形成。分报告则着眼于健康上海五大战略举措，通过深入的社会调查、企业走访以及数据分析，把发现的问题、解决的建议、蕴含的规律及时形成理性思考，其中凝聚了研究人员的大量精细工作和创新思路，为推动健康上海顺利发展提供了决策咨询。
本书在研究和编撰过程中，得到了上海市卫生和计划生育委员会、上海市食品药品监督管理局、上海市商务委员会、上海市科学技术委员会等单位的支持和帮助，在此一并表示感谢。
健康，越来越成为影响人民获得感、幸福感、安全感的重要因素。一个人民健康水平不断提高的社会，才是充满生机活力而又和谐有序的社会；健康，是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是上海基本建成五个中心和成为卓越的全球城前 言4市、社会主义现代化国际大都市的重要标志之一，也是广大市民的共同愿望。希望本书的研究能为上海健康领域加快形成共建共治共享大格局，促进健康与经济社会协调发展作出贡献。
上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心 2018年4月
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