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| 編輯推薦： |
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社会捐助是近年来的社会热点，关于中美两国的比较研究
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| 內容簡介： |
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《中美高等教育捐赠法律制度比较研究》系统全面地分析中美两国高等教育捐赠法律制度：首先，对中美两国高等教育捐赠法律制度的历史演变进行阶段性总结，呈现出两国该领域法制形成和发展的历程与缘由；然后，从宏观层面勾勒中美两国高等教育捐赠现行法律制度体系的图景，突出立法模式、制度框架和法律渊源等方面的差异；接着，具体就法律主体、筹款募捐、内部治理等法律规则进行详细梳理、比较；*后，归纳总结美国高等教育捐赠法律制度的特点和优势，提出完善我国高等教育捐赠法律制度体系的方向和建议。
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| 關於作者： |
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余蓝，博士，北京语言大学人文社会科学学部副教授、硕士生导师，中国人民大学公共治理研究院教育基金研究中心研究员。2014年毕业于北京师范大学，获得高等教育学博士学位，主要研究方向为高等教育捐赠、大学基金会治理和教育国际化等。主持全国教育科学十三五规划、教育部人文社会科学、北京市哲学社会科学、北京市教育科学十二五规划等多项课题。先后在《中国高教研究》《教育发展研究》《教育科学研究》等中文核心期刊发表学术论文数篇，参与编写《中国大学教育基金会发展报告（2018）》。
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| 目錄：
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第一章 中美高等教育捐赠法律的历史沿革
第一节 美国高等教育捐赠的法律制度演化
一、殖民地时期
二、建国初期（1776～1864年）
三、建国后期（1865～1918年）
四、1919年至今
第二节 中国高等教育捐赠的法律制度变迁
一、古代慈善传统与捐资助学
二、高等教育的近现代化过程
三、中华人民共和国建立至改革开放初期
四、1993年至今
第二章 中美高等教育捐赠的法律制度体系
第一节 美国高等教育捐赠的法律制度体系
一、立法模式
二、制度框架
三、法律渊源
第二节 中国高等教育捐赠的现行法律框架
一、法律体系的结构性调整
二、大学基金会面临的问题
第三章 中美高等教育捐赠的法律主体制度
第一节 美国高等教育捐赠的法律主体形态
一、公共慈善组织
二、非营利法人
三、慈善信托
四、免税资格审查
第二节 中国高等教育捐赠的法律主体资格
一、从社会团体到非营利性法人
二、从非营利法人到慈善组织
三、大学基金会法人人格困境
第四章 中美高等教育捐赠的筹款募捐规则
第一节 美国高等院校筹款活动法律规制
一、筹款法律概况
二、联邦法层面
三、州法层面
四、行业标准
第二节 中国慈善募捐的一般性法律规定
一、公开募捐与定向募捐的区分
二、慈善捐赠的法律性质界定
第五章 中美高等教育捐赠的内部治理规则
第一节 美国非营利组织的内部治理规则
一、国税局善治规则
二、专业机构行业标准
三、法定的管理者义务
第二节 中国大学基金会的内部治理规则
一、大学基金会内部治理的现状
二、大学基金会管理者法定责任
第六章 中美高等教育捐赠的投资运作规则
第一节 美国大学捐赠基金的投资运作规则
一、谨慎投资者规则
二、投资行为规则
三、高等院校投资的社会责任
四、投资顾问伦理守则
第二节 我国慈善组织投资运作的立法进展
一、投资保值增值原则的设计与实践
二、慈善组织投资活动新规及其问题
第七章 中美高等教育捐赠的分配支出政策
第一节 美国高等教育捐赠的分配支出政策
一、联邦法对捐赠支出的规定
二、国税局对高等院校的稽查
三、强制性支出规则的立法争议
第二节 中国大学基金会的支出与费用规定
一、年度支出的最低比例与管理费用的法定上限
二、慈善组织管理者和工作人员的薪酬相关规定
第八章 中美高等教育捐赠的税收激励政策
第一节 美国高等教育捐赠的免税规则特点
一、高等院校享有免税的慈善组织身份
二、慈善税收优惠更倾向于个人捐赠者
三、减免税种的多样性及科学计价方式
四、界定不相关商业活动及收入的征税
五、对免税高等院校施以严格法律监管
第二节 中国高等教育捐赠的税收法律规制
一、慈善税收优惠待遇的现行法律框架
二、高等教育捐赠的税收法律规制
第九章 中美高等教育捐赠的信息披露制度
第一节 美国高等教育捐赠的信息披露框架
一、法定的强制性信息披露义务及责任
二、专业评估机构制定的信息披露规则
三、高等院校公开捐赠信息的自我报告
第二节 中国大学基金会的信息披露制度
一、信息公开法律制度的调整与变化
二、大学基金会信息公开存在的问题
第十章 中美高等教育捐赠的会计审计准则
第一节 美国大学捐赠基金的财务报告与审计标准
一、美国高等院校财务报告模式演变
二、财务会计准则委员会的非营利模式
三、美国注册会计师协会的审计标准
四、全美高等院校行政事务官员理事会的建议
五、设立内部审计委员会的立法与建议
第二节 中国大学基金会的财务管理和会计核算制度
一、大学基金会财务管理制度
二、大学基金会会计核算体系
结语
参考文献
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| 內容試閱：
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高等教育捐赠是整个慈善事业的重要组成部分，与救灾、医疗、科学研究一样成为当前我国社会慈善资源流动的主要领域。近年来，我国大学接受捐赠呈现出井喷和竞赛现象，民间财富的积累、慈善文化的传播、大学筹款意识的增强等，共同促进和推动高等教育捐赠迈入新的发展阶段。然而，随着高等院校吸纳慈善捐赠的能力不断增强，捐赠管理的规范化和专业性日渐凸显，成为影响捐赠者选择决策和大学慈善公信力的重要因素。法律制度在规范行为和指引方向上起着至关重要的作用，高等教育捐赠领域的实践探索和公益创新，只有在法治轨道上才能行稳致远。当然，法律制度体系及规则本身也应努力适应不断发展的现实和需要，为推动高等教育捐赠的良性发展提供制度保障。
我国慈善法律体系的整体框架已经初步确立，具体可行的技术规范也在逐步完善，但具体到高等教育捐赠领域的适用，还需要因时因地考虑其特殊性和问题情境。美国高等教育捐赠法律制度相对成熟和完备，并在长期的实践中得以检验和完善，这已成为理解支撑美国高等院校捐赠成功经验背后的共识，但显然它是不可复制或照搬的。对比中美高等教育捐赠法律制度的变化和构建，能够较全面系统地呈现并解释两国的制度差异及其缘由，在寻找共性的基础上提供可资借鉴的立法经验和技术性规范。
本书分为三个部分共十章。第一部分是分析中美两国高等教育捐赠法律制度形成和发展的历史阶段和社会背景，介绍现行法律制度体系包括立法模式、制度框架和法律渊源等总体特点及差异；第二部分是按照高等院校捐赠活动的行为类型逐一梳理所对应的法律规则，主要覆盖主体资格、筹款募捐、组织治理、投资运作、分配使用、财务管理、信息披露、财税政策等；第三部分结语归纳总结美国高等教育捐赠法律制度的特点和优势，提出完善我国高等教育捐赠法律制度体系的方向和建议。
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