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| 內容簡介： |
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当前，非法移民问题对美国政治产生重要影响，也是特朗普政府重要的国内政治议程。本书分析联邦国会的非法移民立法过程，阐释国会在非法移民问题上的作用。从国会的移民立法权而言，国会基本上掌握立法权，但是受到多种因素的影响，其中利益集团的因素*，政党因素上升；总统对国会的非法移民立法进程有一定程度的影响，但非决定性的；地方政府虽然挑战国会立法权，但是被司法机关否决。从国会移民法的实施效果而言，国会立法并没有达到治理非法移民的目的。
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| 關於作者： |
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唐慧云，国际关系博士，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员。2013年毕业于华东师范大学国际关系与地区发展研究院。2010-2012年美国弗吉尼亚大学伍德威尔逊政治学系联合培养博士生。研究方向包括移民、美国政治。在《美国研究》《世界民族》《世界知识》《文汇报》等学术期刊和媒体发表中英文学术论文、 文章二十多篇。
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| 目錄：
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第一节问题提出和研究意义001
第二节国内外研究现状002
一、国内研究现状002
二、国外研究现状005
第三节研究路径和理论选择007
一、公共政策（public policy）、决策（decisionmaking）的概念008
二、主要公共政策理论010
三、理论方法011
第四节研究方法021
第五节本书结构022
第六节学术创新和不足023
一、学术创新023
二、学术不足023
第一节国会暧昧不明的非法移民立法（19451964年）024
一、季节工人项目的实施和非法移民的由来024
二、国会模糊不清的非法移民立法032
三、原因解读034
第二节国会恩威并用的非法移民立法（19651986年）036
一、乱象丛生的非法移民问题036
二、原因解读040
三、软硬兼施的《1986年移民改革和控制法》042
第三节国会日益收紧的非法移民立法（19872000年）048
一、非法移民问题依然严峻049
二、州政府不堪重负052
三、加利福尼亚州《187提案》054
四、保守的《1996年非法移民改革和移民责任法》056
第四节911后国会更加严厉的非法移民立法
（20012018年）061
一、屡禁不止的非法移民061
二、国会反恐立法和打击非法移民相结合066
三、后911时代国会全面移民政策改革和《梦想法案》068
第一节宪政基础078
一、国会立法权078
二、财政预算权080
第二节制度因素087
一、委员会制度087
二、委员会小组和主席091
第三节国会议员096
一、选区因素096
二、政党因素101
三、族裔因素107
第一节行政机关与国会非法移民立法114
一、总统在非法移民政策上的主要特点及原因114
二、总统影响国会非法移民立法的方式及效果评估120
第二节地方政府与国会非法移民立法135
一、地方政府与国会的非法移民立法权之争135
二、地方政府非法移民立法作用评估147
第三节司法机关与国会非法移民立法152
一、司法机关审查非法移民问题的原则152
二、司法机关非法移民问题作用评估161
第一节主要利益集团164
一、农场主利益集团和工商业主利益集团166
二、工会利益集团167
三、少数族裔利益集团169
第二节利益集团影响国会非法移民立法的主要方式171
第三节利益集团对国会非法移民立法的作用评估180
一、积极作用181
二、消极作用182
第一节国会非法移民立法的特点分析192
一、实用主义原则192
二、疏堵结合，以疏为主、以堵为辅195
三、一元主义和多元主义的交融197
第二节国会非法移民立法的作用评估200
一、治理效果评估200
二、国会移民立法权评估202
第一节本书基本观点总结204
第二节政策启示205
第三节未来研究方向206
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