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內容簡介: |
《我国农业可持续发展中□□责任问题研究》力图探求我国农业可持续发展中□□责任的问题。在研究中,首先从基本概念和相关基础理论入手,并详尽分析了□□在农业可持续发展中承担的主要责任,即□□的政治责任、公共管理责任、道德责任和法律责任,在此基础上从农业在国民经济中的基础地位和作用以及农业经济活动的弱质性、市场失灵性、农产品的公共性以及农业生产活动的季节性等基本特征出发,进一步地说明农业可持续发展过程中□□承担责任的必要性,并全面研究□□在农业可持续发展中为什么承担重要的责任、承担什么样的责任、谁来评估□□责任的履行和如何监督□□责任的履行等四个基本问题,本文还对□□上农业可持续发展中□□责任履行较好的两个典型国家,美国与日本□□在实现农业可持续发展中责任履行进行了描述和分析,给我国□□在农业可持续发展中更好的履行□□责任提供了借鉴。□后本文提出了完善我国农业可持续发展中□□责任履行机制的方法。
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目錄:
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前言
导言
一、研究目的与意义
二、国内外研究现状
三、研究方法及研究框架
四、可能的创新点
□□章 实现我国农业的可持续发展□□责无旁贷
□□节 农业可持续发展中□□责任相关概念界定
一、农业可持续发展的内涵
二、农业可持续发展中□□责任界定
第二节 理论基础
一、社会契约理论
二、新公共服务理论
三、为人民服务理论
第三节 我国农业可持续发展中□□责任的应然性与必要性
一、我国农业可持续发展中□□责任的应然性
二、我国农业可持续发展中□□责任的必要性
本章小结
第二章 □□实现农业可持续发展应承担的主要责任内容分析
□□节 □□的制度设计责任
一、□□在农业可持续发展中制度体系设计上的责任
二、□□在农业可持续发展中制度完善上的责任
第二节 □□的资金支持责任
一、农业财政投入支持责任
二、农业金融资本支持责任
三、农业风险资金支持责任
第三节 □□的组织管理责任
一、涉农行政管理机构
二、支农□□服务机构
第四节 □□的监督控制责任
一、对于农业耕地资源保护的监控责任
二、对于国家支农资金使用的监控责任
三、对于农业环境生态保护的监控责任
四、对于粮食价格波动的监督控制责任
本章小结
第三章 我国农业可持续发展中□□责任实现的影响因素
□□节 管理体制因素
一、产业流程与管理机构设置
二、职能定位与权力责任配置
三、管理层次与沟通程度
四、管理与服务关系定位
第二节 决策体系因素
一、决策者素质
二、决策者观念
三、决策能力和手段
四、决策程序与过程
第三节 法规政策因素
一、法治理念深入程度
二、法规体系健全程度
三、政策法规公开程度
第四节 行政文化因素
一、官本位思想
二、家长制传统
三、人治的观念
第五节 责任机制因素
一、责任履行效果评估机制
二、责任履行结果追究机制
本章小结
第四章 典型国家农业可持续发展中的□□责任及其启示
□□节 美国农业可持续发展中□□责任的实现及经验分析
一、美国农业可持续发展中□□责任的实现
二、美国农业可持续发展中□□责任履行的经验分析
第二节 日本农业可持续发展中□□责任的实现及经验分析
一、日本农业可持续发展中□□责任的实现
二、日本农业可持续发展中□□责任履行的经验分析
第三节 典型国家经验对我国的启示
一、树立可持续发展观
二、树立动态的过程观
三、树立积极的责任观
四、树立正确的法制观
本章小结
第五章 我国农业可持续发展中□□责任体系的实现机制
□□节 我国农业可持续发展中□□责任应遵循的基本原则
一、□□主导的原则
二、合理分离的原则
三、财事统一的原则
四、有限有效的原则
第二节 建构科学合理的□□责任体系
一、实现□□的制度设计责任
二、发挥□□的资金支持责任
三、完善□□的组织管理责任
四、履行□□的监督控制责任
第三节 □□-市场-第三部门的互补与合作
一、利用市场机制来弥补□□的不足
二、□□与市场的补充力量第三部门
第四节 中央□□地方□□的责任分配
一、中央与地方□□支农事权和财权分配的原则
二、中央与地方□□支农财权和事权分配的思路
本章小结
第六章 我国农业可持续发展中□□责任履行监督机制的完善
□□节 有效□□责任监督的特征
一、法律规范的完备性
二、运行制度的规范性
三、监督机构的独立性
四、监督过程的确定性
第二节 加强□□责任履行的监督体系建设
一、监察机关的监督
二、审计机关的监督
三、立法机关的监督
四、司法机关的监督
五、人民政协的监督
六、新闻舆论的监督
七、公民的监督
本章小结
第七章 个案分析:黑龙江省履行农业可持续发展中□□责任的经验分析
□□节 黑龙江农业发展基本状况
一、耕地质量及水土流失状况
二、灌溉布局及节水灌溉状况
三、森林、草场资源利用状况
四、农业水利工程设施状况
五、湿地资源状况
第二节 黑龙江省促进农业可持续发展的□□行为措施
一、高度重视,大力宣传,履行宣传教育责任
二、更新观念,转变方式,履行组织管理责任
三、加大投入,重点扶持,履行投入支持责任
结论
参考文献
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內容試閱:
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中国作为一个农业大国和正处于社会重大变革时期的发展中国家,三农问题一直是制约中国经济持续健康发展和全面建成小康社会的关键因素。以农业可持续发展中的□□责任为题,旨在探索解决三农问题中的一个关键问题如何实现农业的可持续发展。审视中国农业,自改革开放以来虽然取得了令世人瞩目的增长奇迹,但在不可逆转的工业化、城市化进程中,中国农业的发展正面临着极为残酷的现实,即:如何满足人民群众日益增长的对高质量农产品的大量需求,如何在保持农业基本产品价格稳定的基础上提高农业生产者的综合经济效益,以及如何遏制自然资源过度消耗和农业生态环境日益恶化的趋势。中国人口众多,但人均资源相对贫乏的特点决定了我国无法承受发达国家那种先污染、再破坏、后治理付出惨重代价的发展道路,也不可能具有发达国家在实现农业发展过程中所拥有的低价能源提供及经济载受能力。如何解决这些新问题、新挑战,实现我国农业的可持续发展,这是向□□提出的新要求。基于中国现实国情,□□对于农业可持续发展的实现而言有着至关重要的作用,更担负着重要的责任。因而对农业可持续发展中的□□责任问题研究具有理论与现实的双重价值。在理论层面上,反思农业可持续发展中□□责任的架构,可以获得相关知识的发展历程,积累一种理论上的反思能力,进而推动我国农业可持续发展的进程;在现实层面上,以这种发展中的理论为指导,描述农业可持续发展中□□责任之变迁,提出完善农业可持续发展中的□□责任路径,为将来的制度安排提供一套可供选择的制度方案,从而为促进农业如何发展问题的解决,为实现乡村振兴和全面建成小康社会提供有力的保障。
农业可持续发展中的□□责任应该是从职责层面来界定的。□□在农业可持续发展中的责任是由政治责任、公共管理责任、道德责任、法律责任确定的。□□曾经的政策取向导致农业发展长期为其他产业贡献生产要素和资金,为□□实现工业化目标做出了巨大的贡献,这也是□□实现农业可持续发展的现实理由。从理论层面而言,首先,农业具有准公共产品的属性,而□□恰恰应该是公共产品的当然供给主体;其次,农业可持续发展是从传统农业转向新型农业过程中的必然选择,这种转型成本也应该由□□承担;再次,农业可持续发展是可持续发展理念的重要组成部分,只有农业的可持续发展,中国经济的可持续发展之路才能顺利推进,而只有□□有能力提供这种制度保证;□后,从法律层面而言,无论是□□公约还是国内立法,都规定了□□实现农业可持续发展的义务,而民主政治必然是责任政治,人民对于□□权力的授予必然与责任规定伴随,□□责任是□□得以存在的题中之意。既然□□应该体现人民的意愿,而农业的可持续发展又与人民的利益休戚相关,那么□□当然也有为农业可持续发展提供保障的义务。
本书在前人研究的基础上,把视角放在农业可持续发展的背景下来研究□□的责任问题。本书围绕着□□为何负责、对谁负责、负哪些责、怎样负责这一连串的问题展开,并试图为当代中国农业可持续发展中□□责任的实现提供适合国情、有较强针对性和操作性的路径选择。
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