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| 內容簡介： |
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明治维新完成了从封建幕藩体制到近代资本主义的改制任务，确立了日本近代国家的基本政治制度。明治维新之后逐步建立起来的近代政治体制对日本的历史进程产生了巨大影响。日本近代政治体制下，宪法、帝国议会、选举和议政等制度因素一应俱全。但是宪法将国家主权赋予了天皇，帝国议会只是辅佐天皇的议事机构，成为近代政治体制的附着物。日本近代政治体制下的选举和议政是笼络和安抚少数有产者的政治游戏，只是一种装饰性政治行为。日本近代政治体制下的议政活动在决策、管理和监督等方面无法发挥民主作用。参政议政中民主的缺失使得近代日本没有扼制*主义天皇制的制动器，根本无法遏制军阀政治的暴走，甚至成为军阀政治推行国家主义发动战争的助力器。
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| 關於作者： |
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周石丹，毕业于日本九州大学，农政学博士，任职于中国社会科学院政治学研究所。主要研究领域为日本政治、政治参与。主要参写著作有《东亚五国政治发展的权利集团研究》《国外公职人员财产申报与公示制度》《自由威权多元东亚政治发展研究报告》等。
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| 目錄：
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序章
第一章 议政政治的历史性前提
第一节 明治维新奠定议政政治的基础
第二节 早期议政政治的发端
第三节 建立中央集权制国家
第四节 中央政府的改革引发政治危机
第二章 自由民权运动推动议政政治
第一节 西方思想的传播
第二节 自由民权运动初始期
第三节 自由民权运动鼎盛期
第四节 自由民权运动退潮
第三章 中央政府创建地方议政制度
第一节 土地私有造成农民阶层分化
第二节 町村制实行农村基层选举
第三节 成立府县会建立地方议政制度
第四节 持续进行的地方制度改革
第四章 中央政府与民间起草宪法草案的活动
第一节 中央政府起草宪法草案的工作
第二节 民间起草宪法草案的活动
第五章 中央政府为立宪的制度建设
第一节 天皇在立宪中的角色和影响
第二节 中央政府的立宪考察
第三节 立宪的制度建设工作
第六章 中央政府制定宪法过程
第一节 中央政府起草宪法草案过程
第二节 枢密院审议宪法草案过程
第七章 帝国宪法的本质
第一节 帝国宪法的基本架构和内容
第二节 帝国宪法体系下的权力
第三节 权力结构的特点和影响
第四节 权力结构下的立宪政体
第八章 帝国议会的本质
第一节 帝国议会的特征
第二节 帝国议会的政党政治
第三节 帝国议会的运营与权限
第九章 近代政体与议政政治的总结
参考文献
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| 內容試閱：
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明治维新距今已有150多年。学界对明治维新并不缺乏研究，大众对其也已经是耳熟能详。如果我们跨过对明治维新的通识，或者从一个主题方向，或者从一个角度侧面对明治维新以及后续进程展开细究，更深一步地去探究明治维新的方方面面，就可以在看清明治维新全貌的同时，搞清楚其各个细部的纹理，可以加深对日本近代进程的了解。这是一件非常有益的事情，值得下一番功夫。
众所周知，明治维新完成了从封建幕藩体制到近代资本主义的改制任务，确立了日本近代国家的基本政治制度。明治维新之后逐步建立起来的近代政治体制对日本的历史进程产生了巨大影响。那么，为什么会创建这样一种政治体制？它又是如何被创建的？这种近代政治体制具有哪些结构和特征？它又对日本近代民主化进程乃至军国主义与战争机制产生了哪些影响？诸多问题需要厘清和探究。为此，对明治维新以及其后的进程做一番更加专题化更加细致化的研究就显得格外的重要。基于这种考虑和需要，针对日本近代政治体制下的议政政治进行梳理就是对专题化研究的一种回应，这本专著就是初步的成果。
日本近代政治体制是绝对主义天皇制与近代资本主义的混合体，其创建过程漫长而曲折。怀揣远大抱负的维新功臣们在王政复古的旗号下合力推翻幕府封建统治建立起明治新政权之后，本应齐心协力团结一致地创建国家新体制。但是由于维新功臣们出身藩镇不同，所代表的利益群体不同，他们在创建什么样的国家新体制问题上产生了严重的分歧。在缺乏民主机制的环境下，维新功臣们无法通过议政协商来解决纷争，他们只能拥戴年幼的明治天皇，通过恢复天皇至高无上的权威，树立起绝对主义天皇制。这样，一部分把持了政府权力的维新功臣们可以依靠天皇的权威来压制住政府内部的不同意见。这种权力与权威分属的奇特统治机制孕育了日本近代政治体制的一张面孔藩阀政治。萨摩、长州、肥前和土佐四藩出身的维新功臣们把持了明治政府的大权，成为藩阀政治的主体。藩阀政治随着藩阀元老的逝去逐渐式微，但是政府内的军事首领们继承了藩阀政治的衣钵。昙花一现的政党政治之后，藩阀政治完全演变成为军阀政治，成为军国主义战争机制的源泉。
明治维新同时也是一场化解殖民危机，力求救亡图存实现国家崛起的民族自救运动。满怀民族主义精神的维新功臣们在与西方列强的殖民主义抗争中，看到了西方列强的强大国力和船坚炮利，他们决定采取师夷长技以制夷的方式实现国家崛起。在创建近代政治体制中，维新功臣们走出国门前往西方主要国家，考察并借鉴西方国家的各项制度。即使是英法德美俄意等西方国家也因国情和历史不同，采取了不同的政治制度。尽管联邦共和制、议会制君主立宪制、二元制君主立宪制、沙皇制等形形色色的政体制度让维新功臣们目眩神迷，但是，西方国家的强劲发达让他们心驰神往。针对日本的国情，维新功臣们认为采用的政治体制必须能够为强有力的中央集权提供制度保障，以便达到内治优先、富国强兵、殖产兴业的目的。基于这种考虑和构想，维新功臣们最终选择了日本近代政治体制的另一张面孔二元制君主立宪制。在这种体制下，日本走上近代资本主义之路，实现了富国强兵的梦想，完成了第一次崛起。但是这种缺乏民主精神的体制繁衍出来的军国主义恶魔外溢而出，也给亚洲国家带来无尽的灾难和痛苦。
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