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內容簡介: |
本项目为2019年3月国家社科基金项目优秀成果。从城镇化进程中农村人口迁移和农业转型发展的角度考虑人地关系和农户土地退出问题,充分契合当前中央一号文件和中央解决入城农户权益维护精神,对推动和落实农户入城权益维护具有很强的理论和指导意义。
本项目由六部分组成,*部分为总报告城镇化进程中农户土地退出及其实现机制研究,概要论述了土地退出的国内外研究动态、必要性、农户意愿及实现机制等。第二部分为理论分析篇,主要是从农村人口乡城迁移和异质性农户的差别化土地(功能)需求出发,结合新阶段城乡一体化和农业农村发展趋势,探讨了小农户的离农、退地问题与农业农村转型发展。第三部分为调查研究篇,既有对小农户土地退出意愿及农业生产经营状况的调查分析,各农村改革试验区推进小农户土地退出、实现适度规模经营的综合研究,也有深入细致的农户土地退出案例跟踪和比较分析。第四部分计量分析篇,首先考察了农户承包地退出意愿的影响因素,进而分析了承包地退出意愿对粮食产量的影响。还从广义适度规模经营 出发,论证了包括土地退出(伴随土地进入)不畅对土地产出有十分明显的负面影响造成了12.16%的小麦亩均产量和近千元的经营收益损失。第五部分改革思考篇从明确新阶段的农村改革目标出发,梳理了当前农村土地制度存在的问题及改革建议,并进一步对承包地退出改革进行了思考。第六部分为附录,附上了三个农村土地退出案例和两次黄淮海农区农户调查问卷。本项目为2019年3月国家社科基金项目优秀成果。从城镇化进程中农村人口迁移和农业转型发展的角度考虑人地关系和农户土地退出问题,充分契合当前中央一号文件和中央解决入城农户权益维护精神,对推动和落实农户入城权益维护具有很强的理论和指导意义。
本项目由六部分组成,*部分为总报告城镇化进程中农户土地退出及其实现机制研究,概要论述了土地退出的国内外研究动态、必要性、农户意愿及实现机制等。第二部分为理论分析篇,主要是从农村人口乡城迁移和异质性农户的差别化土地(功能)需求出发,结合新阶段城乡一体化和农业农村发展趋势,探讨了小农户的离农、退地问题与农业农村转型发展。第三部分为调查研究篇,既有对小农户土地退出意愿及农业生产经营状况的调查分析,各农村改革试验区推进小农户土地退出、实现适度规模经营的综合研究,也有深入细致的农户土地退出案例跟踪和比较分析。第四部分计量分析篇,首先考察了农户承包地退出意愿的影响因素,进而分析了承包地退出意愿对粮食产量的影响。还从广义适度规模经营 出发,论证了包括土地退出(伴随土地进入)不畅对土地产出有十分明显的负面影响造成了12.16%的小麦亩均产量和近千元的经营收益损失。第五部分改革思考篇从明确新阶段的农村改革目标出发,梳理了当前农村土地制度存在的问题及改革建议,并进一步对承包地退出改革进行了思考。第六部分为附录,附上了三个农村土地退出案例和两次黄淮海农区农户调查问卷。
本项目关注社会热点民生问题,兼具理论性和实践性,具有很强的社会效益。
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關於作者: |
刘同山,1983年生,九三学社成员,博士,南京林业大学经济管理学院教授,主要从事农村土地制度、农业经营主体方面的研究。近年来,在《中国农村经济》《中国人口资源与环境》等权威期刊发表学术论文30多篇,主持国家社会科学基金重点项目、中国社科院国情调研基地项目、农业农村部年度项目多项,参与中央农办、农业农村部委托交办课题多项,多次受到有关部门的来函提名感谢,执笔撰写的研究报告多次受到国务院、农业农村部、民政部领导的肯定性批示。
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目錄:
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序1
导论 城乡时代大变革呼唤农村土地退出1
理论制度篇
第一章 农户分化及其差别化土地需求3
一 关于小农户历史走向的争论3
二 农户分化、谁是农民与农民职业化9
三 不同类型农户的差别化土地需求14
第二章 农民离农、进城与农村土地退出21
一 家庭效用最大化与农民的乡城迁移21
二 城镇化推动农业规模及结构调整:基于劳动力配置的分析24
三 乡城迁移中农村土地退出的影响因素:基于家庭效用最大化的分析27
四 家庭效用最大化与农村土地经营规模调整29
第三章 农村土地制度的发展及其面临的挑战32
一 农村承包地制度的发展及其面临的挑战:人地优化配置视角32
二 农村宅基地制度的发展及其面临的挑战:农民财产权利视角47
第四章 农业农村改革发展面临的挑战与障碍58
一 农业农村转型发展面临五大挑战58
二 农业农村深化改革面临四大障碍67
改革需求篇
第五章 农民的承包地、宅基地退出意愿分析:基于两次农户调查77
一 农民的承包地权益主张与退出意愿77
二 农民的宅基地权益主张与退出意愿86
三 农民土地退出意愿的行动表达91
第六章 农业机械化、非农就业与农民的承包地退出意愿93
一 文献回顾与机理分析94
二 变量说明与计量方法96
三 实证结果分析99
四 结论与政策启示104
第七章 确权颁证、子孙传承与农民的承包地退出意愿106
一 理论分析与研究假说107
二 变量说明与计量方法110
三 实证结果分析115
四 结论与政策启示119
第八章 离农对农民承包地退出意愿的影响:兼论不在地主120
一 不在地主的弊端及其原因分析121
二 经济性占有、情感性占有与承包地退出意愿123
三 计量方法、变量说明及描述性统计126
四 实证结果分析131
五 结论与政策启示139
第九章 农民的闲置宅基地退出意愿141
一 文献综述:宅基地退出意愿的三类影响因素142
二 农村宅基地占有及闲置情况:基于2018年、2019年的农户调查145
三 变量说明与计量方法148
四 实证结果分析152
五 结论与政策启示155
第十章 农地退出不畅阻碍粮食增产:以小麦亩均产量为例157
一 文献综述:土地产出与土地优化配置158
二 退出不畅影响农地产出的机理分析159
三 计量方法、数据说明与变量界定161
四 退出不畅造成的小麦亩均产量损失测算166
五 进一步讨论:广义适度规模经营与农地优化配置173
第十一章 农地资源错配损害农业经营效益:对亩均净收益的考察175
一 文献综述:农地资源错配176
二 计量方法、变量界定与描述性统计178
三 农地资源错配造成的亩均净收益损失测算184
四 进一步讨论:农地资源错配成因、影响及其应对188
机制探索篇
第十二章 农村承包地退出的实现机制:重庆梁平、四川崇州的经验195
一 梁平农村承包地退出:农民自发与政府主导195
二 崇州农村承包地退出:事实退地与后续利用203
三 农村承包地退出面临的主要问题210
第十三章 农村宅基地退出的制度安排:浙江义乌、福建晋江的实践214
一 义乌农村宅基地退出:政府主导下建设用地再配置215
二 晋江农村宅基地退出:以提升利用效率为目标223
三 农村宅基地退出面临的主要问题231
第十四章 农村承包地、宅基地一体退出:宁夏平罗、山东青州的探索235
一 平罗农村承包地、宅基地一体退出:移民安置与三农发展236
二 青州承包地、宅基地一体整治:农业转型和乡村振兴247
第十五章 农村土地进退联动支持农业转型:法国、日本的政策253
一 法国转型期农地优化利用:政府主导的收买整理转卖253
二 日本转型期农地优化利用:政府支持、管控下的进退联动260
结论 农村土地再配置促进农民进城、农业增效268
一 调整政策目标:从注重农民福利向强调农业发展转变268
二 优化土地配置:消除人地资源的供求错配、空间错位271
三 创新退出机制:收储整理转让实现农村土地退出275
附录1 《关于农村土地退出的调查与建议》278
附录2 农村改革发源地安徽凤阳县种粮大户情况调查284
附录3 房地一体跨村交易浙江乐清市农村宅基地退出290
附录4 2014年、2018年和2019年三次农户调查问卷295
参考文献333
后记351
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內容試閱:
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序
刘同山教授的新著《城镇化进程中农村土地退出及其实现机制》即将付梓,约我作序。同山是我带的2012级博士生,为他作序,我当然是很乐意的,何况这是他的第一本专著。
学习经济学需要感悟,这些感悟是在大量读书和观察的基础上形成的。如果要用一个公式来表示,就是感悟=读书 观察(包括调研) X,这个X是什么,没有人知道,可能是个黑箱。2012年上半年同山考上我的博士研究生,应该9月份入学,7月份我接到中国科协农技中心的任务,和苑鹏研究员一起到辽宁铁岭调研农村专业技术协会,我就把他带去了。他对农村调研应该是个新手,但表现十分成熟,一点就通,连苑鹏研究员都很满意,说我招到了一个好学生。调研结束前,我在宾馆口述了调研报告写作提纲,他回来后很快完成,且基本不用修改。这个经历使苑研究员对他一直印象很好,为他毕业后到中国社会科学院农村发展研究所工作打下了伏笔。
同山在中国人民大学攻读博士学位那几年,我主要研究农民合作社问题,但在调研中发现土地流转对于合作社发展至关重要,于是开始调查土地流转问题,以至于前后几届多个博士生的学位论文写的都是土地流转问题。在调研过程中发现部分在城镇就业稳定的农民有退出土地承包经营权的意愿,当然只是个苗头,同山对经济学的感悟水平显现了出来,立即抓住了这个苗头进行深入研究,撰写了多篇质量不错的学术论文,并在此基础上形成了博士学位论文。毕业后顺利进入中国社会科学院农村发展研究所工作,又在博士学位论文的基础上成功申请国家社会科学基金课题。本书就是相关论文和课题研究成果的整合与提升。
从同山2013年开始研究农村土地退出问题至今,不过6年的时间,但当时的苗头已经发展成为一种比较普遍的经济现象,不少地方都出现了农民退出土地承包经营权、宅基地使用权甚至退出集体成员权的现象,国家也在多个地方开展了农村土地自愿有偿退出试点,越来越多的学者对这一问题展开研究。这说明同山......
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