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| 內容簡介： |
本书的基础内容分为上下两编。
上编为党纪处理工作问答，主要以党的十九大修改后的《中国共产党章程》为根本依据，以2018年8月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》所规定的内容为主线，结合2016年10月印发的《中国共产党党内监督条例》、2019年8月印发的《中国共产党问责条例》、2018年11月印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、2018年12月印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规的规定，以问答的形式对党纪处理工作有关问题进行阐释或说明。
下编为政纪处理工作问答，主要以2018年3月出台的《中华人民共和国监察法》和2018年12月修订的《中华人民共和国公务员法》为基本依据，以2020年6月出台的《中华人民共和国公职人员政务处分法》、2007年公布的《行政机关公务员处分条例》所规定的内容为主线，结合相关法律法规的规定，以问答的形式对政纪处理工作（含政务处分工作）有关问题进行阐释和说明。
此外，为方便读者使用，本书还充实了附录部分的内容，充实后附录部分包括党纪处理工作基本法规、政纪处理工作基本法规和纪法衔接工作相关法律三方面内容。
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| 關於作者： |
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彭阳春，男，1973年11月出生，湖南澧县人。1998年7月毕业于中国人民大学法学院刑法学专业并获法学硕士学位。自1998年8月起一直在中央机关工作。曾出版《〈中国共产党纪律处分条例〉适用解析》《〈行政机关公务员处分条例〉适用解析》《治理商业贿赂问题解答与案例点评》《〈纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样（试行）〉适用指南》（合著）等著作20余部，在《中国纪检监察报》《中国监察》《党风廉政建设》等报刊上发表文章100余篇。
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| 目錄：
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上编 党纪处理工作问答
一、基本知识
1.什么是党纪处理？
2.《党章》规定党员必须履行哪些义务？
3.党的领导干部必须具备哪些基本条件？
4.《廉洁自律准则》对全体党员和各级党员领导干部提出了哪些具体要求？
5.什么是党的问责工作？
6.《问责条例》规定了哪些应当问责的情形？
7.《问责条例》规定了哪些问责方式？
8.什么是党的纪律？
9.党内监督的任务、主要内容和重点对象是什么？
10.监督执纪“四种形态”的内容是什么？
11.各级纪委的主要任务和职责是什么？
12.各级纪委承担的监督任务包括哪些内容？
13.监督执纪工作应当遵循哪些原则？
14.党的纪律处分工作应当坚持哪些原则？
15.坚持党要管党、全面从严治党原则包含什么内容？
16.党纪面前一律平等原则包含什么内容？
17.实事求是原则包含什么内容？
18.民主集中制原则包含什么内容？
19.惩前毖后、治病救人原则包含什么内容？
20.《党纪处分条例》的适用范围是什么？
二、纪律处分及其运用规则
21.如何界定违纪？
22.哪些违纪问题要重点查处？
23.党的纪律处分种类分为哪几种?
24.党员受到警告处分后有什么后果？
25.党员受到严重警告处分后有什么后果？
26.什么是撤销党内职务处分？
27.给予撤销党内职务处分时要注意什么问题？
28.对于应当给予撤销党内职务处分但无职可撤的党员如何给予处分？
29.党员受到撤销党内职务处分后有什么后果？
30.留党察看处分的期限是怎么规定的？
31.给予党员留党察看处分应注意哪些问题？
32.受到开除党籍处分后还可以入党吗？
33.受到开除党籍处分后可以担任党外职务吗？
34.受到党纪处分后，党的代表大会代表的资格还能保留吗？
35.对于违犯党的纪律的党组织应如何处理？
36.如何实施对党组织改组？
37.如何实施对党组织解散？
38.什么是从轻处分？
39.什么是减轻处分？
40.《党纪处分条例》规定了哪些从轻或者减轻情节？
41.什么情况下可以在规定处分幅度以外减轻处分？
42.什么情况下可以免予党纪处分？
43.什么是从重处分？
44.什么是加重处分？
45.《党纪处分条例》集中规定了哪些从重或者加重情节？
46.什么是违纪的合并处理？
47.什么是违纪竞合？
48.什么是违纪构成要件？
49.如何认定处理共同违纪？
50.如何认定处理集体违纪？
三、违纪行为与处理
51.《党纪处分条例》规定了对哪些违反政治纪律行为的处分？
52.如何认定处理在重大原则问题上不同党中央保持一致的违纪行为？
53.如何认定处理公开发表反对四项基本原则、改革开放决策言论的违纪行为？
54.如何认定处理为公开发表反对四项基本原则、改革开放决策言论提供平台或方便条件的违纪行为?
55.如何认定处理公开发表有严重政治问题言论的违纪行为？
56.如何认定处理妄议党中央大政方针的违纪行为？
57.如何认定处理丑化党和国家形象的违纪行为？
58.如何认定处理诋毁、污蔑党和国家领导人的违纪行为？
59.如何认定处理诋毁、污蔑英雄模范的违纪行为？
60.如何认定处理歪曲党史、国史、军史的违纪行为？
61.如何认定处理为发表有严重政治问题言论提供平台或方便条件的违纪行为？
62.如何认定处理制作、贩卖、传播包含反动内容的视听资料的违纪行为？
63.如何认定处理私自运送包含反动内容的视听资料入出境的违纪行为？
64.如何认定处理组织分裂党的活动的违纪行为？
65.如何认定处理参加分裂党的活动的违纪行为？
66.如何认定处理在党内搞非组织活动、捞取政治资本的违纪行为？
67.如何认定处理拒不执行党中央的大政方针的违纪行为？
68.如何认定处理落实党中央决策部署不坚决的违纪行为？
69.如何认定处理对党不忠诚不老实的违纪行为？
70.如何认定处理制造、散布、传播政治谣言的违纪行为？
71.如何认定处理匿名诬告的违纪行为？
72.如何认定处理有意陷害的违纪行为？
73.如何认定处理制造其他谣言的违纪行为？
74.如何认定处理擅自对重大问题作出决定、对外发表主张的违纪行为？
75.如何认定处理不按要求请示、报告重大事项的违纪行为？
76.如何认定处理妨害巡视巡察工作的违纪行为？
77.如何认定处理对抗组织审查的违纪行为？
78.如何认定处理组织、参加、支持反党集会、游行、示威或讲座、论坛、报告会、座谈会等活动的违纪行为？
79.如何认定处理未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动的违纪行为？
80.如何认定处理组织、参加反动组织的违纪行为？
81.如何认定处理组织、参加会道门或者邪教组织的违纪行为？
82.如何认定处理违反党和国家民族政策的违纪行为？
83.如何认定处理违反党和国家宗教政策的违纪行为？
84.如何认定处理党员信仰宗教的行为？
85.如何认定处理组织、参加迷信活动的违纪行为？
86.如何认定处理组织、利用宗族势力对抗党和政府的违纪行为？
87.如何认定处理叛逃的违纪行为？
88.如何认定处理在国（境）外发表反动言论的违纪行为？
89.如何认定处理为他人叛逃或在国（境）外发表反动言论提供方便的违纪行为？
90.如何认定处理涉外言行损害党和国家尊严、利益的违纪行为？
91.如何认定处理履行全面从严治党责任缺失的违纪行为？
92.如何认定处理对违反政治纪律和政治规矩行为放任不管的违纪行为？
93.如何认定处理违反党的规矩的违纪行为？
94.《党纪处分条例》规定了对哪些违反组织纪律行为的处分？
95.如何认定处理违反民主集中制原则的违纪行为？
96.如何认定处理党组织不执行上级党组织决定的违纪行为？
97.如何认定处理拒不执行党组织决定的违纪行为？
98.如何认定处理违规隐瞒不报个人有关事项的违纪行为？
99.如何认定处理不如实向组织说明问题的违纪行为？
100.如何认定处理不按要求报告个人去向的违纪行为？
101.如何认定处理不如实填报个人档案资料的违纪行为？
102.如何认定处理篡改、伪造个人档案资料的违纪行为？
103.如何认定处理隐瞒入党前严重错误的违纪行为？
104.如何认定处理违规组织、参加老乡会、校友会、战友会的违纪行为？
105.如何认定处理在推选活动中进行违规活动的违纪行为？
106.如何认定处理违反规定选拔任用干部的违纪行为？
107.如何认定处理用人失察失误的违纪行为？
108.如何认定处理在干部、人事、劳动工作中徇私舞弊、以权谋私的违纪行为？
109.如何认定处理骗取荣誉等利益的违纪行为？
110.如何认定处理侵犯党员表决权、选举权、被选举权的违纪行为？
111.如何认定处理妨害党员自主行使表决权、选举权、被选举权的违纪行为？
112.如何认定处理侵犯党内监督权、党内控告权的违纪行为？
113.如何认定处理侵犯党员党内申辩权的违纪行为？
114.如何认定处理侵犯党员党内申诉权的违纪行为？
115.如何认定处理党组织违规发展党员的违纪行为？
116.如何认定处理党组织为非党员出具党员身份证明的违纪行为？
117.如何认定处理违规取得外国国籍或者国（境）外居留许可的违纪行为？
118.如何认定处理违规办理因私出国（境）证件的违纪行为？
119.如何认定处理未经批准出入国（边）境的违纪行为？
120.如何认定处理在外擅自脱离组织的违纪行为？
121.如何认定处理违规同国（境）外机构、人员联系的违纪行为？
122.如何认定处理出走的违纪行为？
123.如何认定处理帮助他人出走的违纪行为？
124.《党纪处分条例》规定了对哪些违反廉洁纪律行为的处分？
125.如何认定处理特定关系人接受贿赂的违纪行为？
126.如何认定处理权权交易的违纪行为？
127.如何认定处理对特定关系人失管的违纪行为？
128.如何认定处理对特定关系人不当取酬知情不纠的违纪行为？
129.如何认定处理违规收受财物的违纪行为？
130.如何认定处理违规赠送财物的违纪行为？
131.如何认定处理违规借用财物的违纪行为？
132.如何认定处理违规获取大额回报的违纪行为？
133.如何认定处理利用职务便利操办婚丧喜庆事宜的违纪行为？
134.如何认定处理接受可能影响公正执行公务的宴请等活动安排的违纪行为？
135.如何认定处理提供可能影响公正执行公务的宴请等活动安排的违纪行为？
136.如何认定处理违规取得消费卡或出入私人会所的违纪行为？
137.如何认定处理违规从事营利活动的违纪行为？
138.如何认定处理利用内部信息买卖股票的违纪行为？
139.如何认定处理违规非正常获利的违纪行为？
140.如何认定处理违规兼职的违纪行为？
141.如何认定处理兼职取酬的违纪行为？
142.如何认定处理利用职务便利为特定关系人谋取利益的违纪行为？
143.如何认定处理离职党员领导干部违规受聘或从事营利活动的违纪行为？
144.如何认定处理离职党员领导干部违规任职的违纪行为？
145.如何认定处理党员领导干部亲属违规从业的违纪行为？
146.如何理解和适用党和国家机关违规经商办企业的党纪责任承担？
147.如何认定处理违规为特定关系人谋求特殊待遇的违纪行为？
148.如何认定处理分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的违纪行为？
149.如何认定处理侵占公私财物的违纪行为？
150.如何认定处理违规占用公物归个人使用的违纪行为？
151.如何认定处理占用公物进行营利活动的违纪行为？
152.如何认定处理将公物借给他人进行营利活动的违纪行为？
153.如何认定处理违规组织、参加公款消费活动的违纪行为？
154.如何认定处理公款赠送、发放礼品的违纪行为？
155.如何认定处理违规自定薪酬的违纪行为？
156.如何认定处理滥发津贴、补贴、奖金的违纪行为？
157.如何认定处理公款旅游、变相公款旅游的违纪行为？
158.如何认定处理违规接待、大吃大喝的违纪行为？
159.如何认定处理违反公务交通工具管理规定的违纪行为？
160.如何认定处理违规到风景名胜区开会的行为？
161.如何认定处理违规决定或者批准举办节会、庆典活动的违纪行为？
162.如何认定处理违规举办评比达标表彰活动的违纪行为？
163.如何认定处理违规兴建、装修楼堂馆所的违纪行为？
164.如何认定处理超标准配备、使用办公用房的违纪行为？
165.如何认定处理公款包租、占用房屋供个人使用的违纪行为？
166.如何认定处理搞权色交易的违纪行为？
167.如何认定处理搞钱色交易的违纪行为？
168.《党纪处分条例》规定了对哪些违反群众纪律行为的处分？
169.如何认定处理侵害群众利益的违纪行为？
170.如何认定处理干涉群众生产经营自主权的违纪行为？
171.如何认定处理执行政策优亲厚友的违纪行为？
172.如何认定处理欺压群众的违纪行为？
173.如何认定处理为黑恶势力充当“保护伞”的违纪行为？
174.如何认定处理损害群众利益的违纪行为？
175.如何认定处理搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的违纪行为？
176.如何认定处理见危能救而不救的违纪行为？
177.如何认定处理侵犯群众知情权的违纪行为？
178.《党纪处分条例》规定了对哪些违反工作纪律行为的处分？
179.如何认定处理贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力的违纪行为？
180.如何认定处理搞形式主义、官僚主义的违纪行为？
181.如何认定处理党组织执纪不作为的违纪行为？
182.如何认定处理失职致使所管理人员叛逃的违纪行为？
183.如何认定处理失职致使所管理人员出走的违纪行为？
184.如何认定处理向上级不报告或不如实报告应报告事项的违纪行为？
185.如何认定处理纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的违纪行为？
186.如何认定处理违规干预和插手市场经济活动的违纪行为？
187.如何认定处理违规干预和插手司法执纪执法活动的违纪行为？
188.如何认定处理违规干预和插手资金项目等活动的违纪行为？
189.如何认定处理泄露、扩散、打探、窃取党组织应保密内容的违纪行为？
190.如何认定处理私存干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察资料的违纪行为？
191.如何认定处理考录工作舞弊的违纪行为？
192.如何认定处理以不正当方式谋求用公款出国（境）的违纪行为？
193.如何认定处理在国（境）外擅自延长期限、变更路线的违纪行为？
194.如何认定处理触犯驻在国家、地区法律法令的违纪行为？
195.如何认定处理不尊重驻在国家、地区宗教习俗的违纪行为？
196.《党纪处分条例》规定了对哪些违反生活纪律行为的处分？
197.如何认定处理生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的违纪行为？
198.如何认定处理与他人发生不正当性关系的违纪行为？
199.如何认定处理不重视家风建设的违纪行为？
200.如何认定处理公共场所行为不当的违纪行为？
四、处理程序和审批权限
201.向纪检机关举报违反党纪的问题主要有哪些方式？
202.党纪案件如何实行分级管辖？
203.对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员干部违纪问题如何确定管辖权？
204.纪检机关办理党纪案件需要执行请示报告制度吗？
205.纪检机关如何受理违反党纪的问题线索？
206.纪检机关如何处置违反党纪的问题线索？
207.采取谈话函询方式处置问题线索应注意哪些问题？
208.采取初步核实方式处置问题线索应当注意哪些问题？
209.决定立案审查调查应当履行什么程序？
210.纪检机关内部对立案审查调查事项如何分工？
211.审查调查组可以采取哪些审查调查措施？
212.审查调查工作是否可由1名工作人员单独完成？
213.审查调查期间应如何对待被审查调查人？
214.审查调查期间开展外查工作要注意哪些问题？
215.审查调查期间对收集证据有什么具体要求？
216.审查调查组处理涉案款物时应当注意哪些问题？
217.审查调查组查明涉嫌违纪问题后要做哪些具体工作？
218.移送审理应当具备哪些条件？
219.纪检机关对审理工作有哪些具体要求？
220.审理工作应当履行哪些程序？
221.党组能对党员干部实施党纪处分吗？
222.如何对违反党纪的党组管理的司局级党员干部实施党纪处分？
223.对部门的处级及以下党员干部实施党纪处分如何履行程序？
224.涉及部门人员违纪的党纪案件如何履行备案程序？
225.如何对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的违纪党员干部实施党纪处分？
226.处分决定作出后应当如何执行？
227.纪检机关如何开展移送工作？
228.对被审查调查人违纪所得财物如何处理？
229.纪检机关在监督执纪工作中如何严格执行回避制度？
230.在什么情况下可以由党委或纪委直接决定给党员以纪律处分？
231.上级纪委可以改变下级纪委的决定吗？
232.对查处的哪些违纪问题应当点名通报曝光？
233.党员干部违纪结案材料应如何处理?
234.给予党员纪律处分应履行哪些手续?
235.纪委能够决定给予下一级党的委员会委员、候补委员纪律处分吗？
236.纪律处分决定权和纪律处分批准权之间是什么关系？
237.对纪委不能直接给予处分的人员，纪委有权下达处分决定吗？
238.给予党的各级纪律检查委员会委员纪律处分，应当如何履行相关程序？
五、申诉问题办理
239.对不服党纪处分决定的申诉如何受理和办理？
240.下级纪委应如何办理上级党委、纪委交办的复查或复议案件？
241.下级纪委向上级纪委报送复查案件应具备哪些材料？
242.申诉人对复查复议结论仍不服的还可以申诉吗？
243.申诉人在申诉活动中有哪些权利和义务？
244.党员对所受党纪处分不服，是否可以越级申诉?
六、其他相关事项
245.对涉嫌犯罪的党员如何处理？
246.对有刑法规定行为但不构成犯罪的党员如何处理？
247.对有其他违法行为的党员要给予党纪处分吗？
248.党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的应当如何处理？
249.党组织应当如何处理被依法留置、逮捕的党员？
250.对犯罪情节轻微的党员如何追究党纪责任？
251.对犯罪被单处罚金的党员如何给予党纪处分？
252.对因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的党员如何追究党纪责任？
253.对犯罪后被单处或者附加剥夺政治权利的党员如何追究党纪责任？
254.对因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的党员应当如何追究党纪责任？
255.对因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的党员如何追究党纪责任？
256.对依法受到刑事责任追究的党员，党组织应当如何处理？
257.对依法受到政务处分、行政处罚后应当追究党纪责任的党员，党组织应当如何处理？
258.对违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的党员，党组织应当如何处理？
259.《党纪处分条例》规定什么情况下党组织要对党纪处分重新作出处理？
260.对违纪的预备党员应当如何处理？
261.对违纪后下落不明的党员应当如何处理？
262.对死亡的违纪党员应当如何处理？
263.如何区分违纪行为有关责任人员？
264.如何认定主动交代？
265.如何计算经济损失？
266.对于违纪行为所获得的经济利益如何处理？
267.党纪处分决定作出后的执行工作有哪些？
268.《党纪处分条例》对党纪处分决定执行情况报告作出了什么规定？
269.如何把握《党纪处分条例》总则的效力？
270.副省级市党委可以根据《党纪处分条例》制定单项实施规定吗？
271.中央军事委员会有权制定党纪处分的单项规定吗？
272.中共中央组织部对《党纪处分条例》有解释权吗？
273.如何把握《党纪处分条例》的时间效力？
274.由其他处分改为留党察看处分，留党察看的时间应从什么时候算起?
275.党员有严重违纪行为，支部大会决定开除其党籍，在上级党委（纪委）批准之前，是否可以参加党的组织生活?
276.开除党籍、劝告退党和除名有何区别?
277.受党纪处分的党员，是否可以担任行政领导职务?
278.党员调动工作后，发现他在原单位犯了严重错误，需要给予党纪处分时，应由哪里的党组织作出决定?
279.受处分的党员拒绝在处分决定上签署意见，处分决定是否有效?
280.预备党员预备期未满，能否取消预备党员的资格?
281.受留党察看处分的党员申请退党，应如何处理?
282.党员干部因违纪被停职检查的，在正式决定处分后，是否需要办理撤销停职检查的手续?
283.党员干部在离、退休后有严重违纪行为的，是否可以撤销原任的党内职务和建议撤销原任的党外职务?
284.给予违纪党员干部撤销党内职务处分时，如本人已从违纪时所在单位调走，应如何处理?
285.对违纪党员的处分决定无法通知本人时应如何办理？
286.《党纪处分条例》施行后，2015年印发的《中国共产党纪律处分条例》就不能再适用了吗？
下编 政纪处理工作问答
一、基本知识
287.什么是政纪处理？
288.政务处分与行政处分有什么区别？
289.监察机关的性质和职能是什么？
290.监察工作的原则包含哪些内容？
291.监察工作的方针是什么？
292.监察机关的具体职责是什么？
293.监察机关的监察对象有哪些？
294.公务员应具备什么条件？
295.公务员享有哪些权利？
296.公务员应当履行哪些义务？
297.公务员职务职级是如何设置的？
298.《公务员法》规定公务员不得有哪些行为？
299.制定《政务处分法》有什么意义？
300.《行政处分条例》的制定目的是什么？
301.《政务处分法》的适用范围是如何确定的？
302.《行政处分条例》的适用范围是什么？
303.对行政机关公务员给予处分如何适用法规规定？
304.什么类型的文件可以设定行政机关公务员处分事项？
305.对公职人员给予处分应当遵循哪些原则和要求？
306.如何理解处分法定原则？
307.如何理解公职人员处分工作要遵循党管干部、集体讨论决定原则？
308.如何理解处分公平、公正原则？
309.如何理解公职人员处分工作的惩戒与教育相结合原则？
310.如何在公职人员处分工作中落实违法违纪和处分相适应的原则？
311.如何理解对公职人员给予处分应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备？
312.对涉嫌犯罪的公职人员何时给予政务处分？
313.监察机关除了实施政务处分，是否还可以实施其他政纪处理措施？
314.对需要问责的领导人员如何实施政纪处理？
315.对已退休的公职人员是否可以给予政务处分？
316.对违法但已辞去公职的公职人员是否还要给予政务处分？
317.对违法但已死亡的公职人员是否还要给予政务处分？
二、处分的种类与适用
318.对公职人员可以给予哪几种处分？
319.对已经给予党纪处分的公职人员如何把握政务处分的档次？
320.什么是受处分期间？
321.公务员受到政务处分后有什么法律后果？
322.公务员以外的其他公职人员受到政务处分后有什么法律后果？
323.公职人员受到的政务处分能解除吗？
324.公职人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，如何处理？
325.公务员在受处分期间受到新的处分的，如何执行处分期限？
326.什么是共同违法违纪？
327.公职人员违法违纪有哪些从轻处分情节？
328.公职人员违法违纪有哪些减轻处分情节？
329.公职人员违法违纪在什么情况下可以免予或者不予处分？
330.公职人员违法违纪有哪些从重处分情节？
331.如何运用从重给予处分、从轻给予处分和减轻处分等量纪方法？
332.行政机关有违法违纪行为的如何处理？
333.担任领导职务的公职人员因违法行为被罢免、撤销、免去或者辞去领导职务后，还需要对其给予处分吗？
334.对依法被判处刑罚的行政机关公务员，如何给予处分？
三、违法违纪行为及其适用的处分
335.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反政治纪律类违法行为？
336.如何认定处理散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉言论的行为？
337.如何认定处理参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的行为？
338.如何认定处理拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的行为？
339.如何认定处理参加非法组织、非法活动的行为？
340.如何认定处理严重违反国家民族政策的行为？
341.如何认定处理利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的行为？
342.如何认定处理对外交往中损害国家荣誉和利益的行为？
343.如何认定处理公开发表有严重政治问题言论的行为？
344.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反组织纪律类违法行为？
345.如何认定处理不按规定请示、报告重大事项的行为？
346.如何认定处理违规隐瞒不报个人有关事项的行为？
347.如何认定处理篡改、伪造本人档案资料的行为？
348.如何认定处理违反民主集中制原则的行为？
349.如何认定处理拒不执行、变相不执行或拖延执行上级决定、命令的行为？
350.如何认定处理违规出境或者办理因私出境证件的行为？
351.如何认定处理违规取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的行为？
352.如何认定处理在干部人事工作中违规的行为？
353.如何认定处理骗取职务、奖励等利益的行为？
354.如何认定处理侵犯监督权的行为？
355.如何认定处理诬告陷害行为？
356.如何认定处理破坏选举的行为？
357.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反廉洁纪律类违法行为？
358.如何认定处理贪污贿赂的行为？
359.如何认定处理以权谋私的行为？
360.如何认定处理纵容、默许特定关系人利用影响力谋私的行为？
361.如何认定处理拒不纠正特定关系人违规从业的行为？
362.如何认定处理收受可能影响公正行使公权力的财物的行为？
363.如何认定处理赠送可能影响公正行使公权力的财物的行为？
364.如何认定处理接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请等活动安排的行为？
365.如何认定处理违规设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的行为？
366.如何认定处理在工作生活保障方面超标准、超范围的行为？
367.如何认定处理违规公款消费的行为？
368.如何认定处理违规从事营利性活动的行为？
369.如何认定处理违规兼职取酬的行为？
370.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反群众纪律类违法行为？
371.如何认定处理利用宗族或者黑恶势力等欺压群众的行为？
372.如何认定处理纵容、包庇黑恶势力活动的行为？
373.如何认定处理违规收取、摊派财物的行为？
374.如何认定处理在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的行为？
375.如何认定处理在管理服务活动中态度恶劣粗暴的行为？
376.如何认定处理不按规定公开工作信息的行为？
377.如何认定处理其他侵犯管理服务对象利益的行为？
378.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反工作纪律类违法行为？
379.如何认定处理滥用职权的行为？
380.如何认定处理玩忽职守的行为？
381.如何认定处理工作中有形式主义、官僚主义行为？
382.如何认定处理工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为？
383.如何认定处理泄露秘密或隐私的行为？
384.《政务处分法》规定了哪些公职人员违反道德要求类违法行为？
385.如何认定处理违背社会公序良俗的行为？
386.如何认定处理参与或者支持迷信活动的行为？
387.如何认定处理参与赌博的行为？
388.如何认定处理拒不承担家庭赡养、抚养、扶养义务的行为？
389.如何认定处理实施家庭暴力的行为？
390.如何认定处理吸毒的行为？
391.如何认定处理组织赌博的行为？
392.如何认定处理组织、支持、参与色情活动？
393.对于《政务处分法》没有规定的公职人员违法行为如何认定处理？
394.如何认定处理行政机关公务员违规滞留境外不归的行为？
395.如何认定处理行政机关公务员拒不执行交流决定的行为？
396.如何认定处理行政机关公务员拒不执行监督机关裁决的行为？
397.如何认定处理行政机关公务员拒不执行回避制度的行为？
398.如何认定处理行政机关公务员拒不办理离任手续的行为？
399.如何认定处理行政机关公务员拒绝执行考勤制度的行为？
400.如何认定处理行政机关公务员失职导致重大事故或者群体性事件发生的行为？
401.如何认定处理行政机关公务员疏于管理导致特别款物失控或受损的行为？
402.《行政处分条例》规定了哪些行政机关公务员违法行政行为？
403.如何认定处理行政机关公务员违法设定、实施行政许可的行为？
404.如何认定处理行政机关公务员违法设定、实施行政强制的行为？
405.如何认定处理行政机关公务员违法设定、实施行政处罚的行为？
406.如何认定处理行政机关公务员违规进行行政委托的行为？
407.如何认定处理行政机关公务员违规作出行政决定的行为？
408.如何认定处理行政机关公务员侵犯公民人身权的行为？
409.如何认定处理行政机关公务员妨害公务的行为？
410.如何认定处理行政机关公务员工作作风懈怠的行为？
411.如何认定行政机关公务员包养情人的行为？
412.如何认定处理行政机关公务员在工作时间赌博的行为？
413.如何认定处理行政机关公务员挪用公款赌博的行为？
414.如何认定处理行政机关公务员违规超计划生育的行为？
四、处分的权限和程序
415.什么是处分的权限？
416.哪些机关可以决定给予行政机关公务员处分？
417.给予国务院组成人员行政处分的权限在什么机关？
418.给予地方各级人民政府领导人员行政处分的权限在什么机关？
419.给予地方各级人民政府工作部门正职领导人员行政处分的权限在什么机关？
420.政务处分程序主要涉及哪些内容？
421.任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员调查、处理要履行什么程序？
422.监察机关对人大政协选举任命公职人员、人大代表、政协委员给予政务处分需要履行什么程序？
423.对依法受到刑事责任追究的公职人员，监察机关如何处理？
424.对依法受到行政处罚的公职人员，监察机关如何处理？
425.根据司法机关、执法机关的判决、裁定和决定作出政务处分决定后，司法机关和执法机关的判决、裁定和决定发生改变的，监察机关的政务处分决定也必须改变吗？
426.监察机关对涉嫌违法的公职人员调查时有什么工作要求？
427.监察机关在作出政务处分决定前，被调查人有机会为自己申辩吗？
428.监察机关对公职人员涉嫌违法行为调查终结后可采取哪些处理方式？
429.《政务处分法》对政务处分决定书的制作、送达、归档和执行期限有哪些要求？
430.监察机关在调查中发现公职人员受到不实检举的如何处理？
431.监察机关对公职人员的问题线索有哪几种处置方式？
432.什么是政纪案件的初步核实？
433.监察机关如何开展初步核实工作？
434.什么是政纪案件的立案？
435.监察机关对监察对象立案的条件和程序是什么？
436.上级监察机关可以办理下级监察机关管辖范围的监察事项吗?
437.下级监察机关可以办理上级监察机关管辖的监察事项吗？
438.对可能发生职务违法的监察对象是否可以运用谈话方式处理？
439.对被立案调查的公职人员是否可以决定对其停职？
440.被监察机关调查的公职人员在被立案调查期间可以由任免机关给予处分吗？
441.监察机关采取留置措施应当注意哪些问题？
442.监察机关根据监督、调查结果，依法履行处置职责有哪些具体方式？
443.行政机关公务员违法违纪案件的证据种类有哪些？
444.任免机关对涉嫌违法违纪的公务员调查取证要遵循什么要求？
445.违法违纪案件的调查报告一般包括哪些内容？
446.调查结束后调查机关是否要听取被调查的行政机关公务员的陈述和申辩？
447.经过调查后的政纪案件是否一定要给予行政处分？
448.决定给予行政机关公务员处分的，是否要通知本人？
449.调查、处理人员在什么情况下应当回避？
450.如何决定调查、处理人员的回避？
451.行政机关公务员违法违纪案件的办案期限是多长时间？
452.对行政机关公务员给予行政处分的处分决定书应当包括哪些内容？
453.处分决定什么时间生效？
454.监察机关作出政务处分决定后需通知哪些单位?
455.行政机关公务员受到开除处分后本人档案如何管理？
五、申诉、复审和复核
456.公职人员对受到的处分不服，可以向处分决定机关提出来吗？
457.复核、申诉期间停止处分的执行吗？
458.行政机关公务员提出复核、申诉是否会被加重处分？
459.受理机关在什么情况下应该受理被处分的公务员的申诉？
460.受理申诉后作出决定有期限要求吗？
461.受理公务员复核、申诉的机关在什么情况下应当撤销处分决定？
462.监察机关在什么情况下应当撤销政务处分决定？
463.受理公务员复核、申诉的机关在什么情况下应当变更处分决定？
464.监察机关在什么情况下应当变更政务处分决定？
465.行政处分决定被撤销或者变更后，对被处分人的职务、级别、工资福利及名誉等相关问题如何处理？
466.政务处分决定被变更或撤销后，对被处分人的职务、职级等待遇有什么影响？
六、其他相关事项
467.监察机关的处置职责包括哪些具体内容？
468.给予公务员撤职处分如何实施？
469.公务员受撤职处分后新任职时间如何起算？
470.公务员受处分期间可以交流或者辞职吗？
471.公务员受到开除以外的处分，未解除处分前达到退休年龄的，是否办理退休手续？
472.违法违纪的公务员在处分前被免职，是否能给予撤职处分？
473.公务员被采取强制措施和受行政、刑事处罚后，对其工资待遇如何处理？
474.公务员退休后被采取强制措施和受行政、刑事处罚之后，对退休费待遇如何处理？
475.对公务员的行政处分予以变更后，应如何确定其变更处分的起始时间和解除期限？
476.公务员有哪些情形的，应予以辞退？
477.公务员对哪些人事处理不服的可以申诉？
478.对有违法违纪行为应当受到行政处分的已退休行政机关公务员如何处理？
479.对公职人员违法违纪所取得的财物和用于违法违纪的财物如何处理？
480.公职人员因违法行为获取的财物以外的其他利益如何处理？
481.处分决定机关的没收与行政处罚机关的没收有什么区别？
482.处分决定机关的没收与刑罚中的没收财产有什么区别？
483.《政务处分法》是否有溯及力？
附 录
一、党纪处理工作基本法规
中国共产党章程
（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）
中国共产党廉洁自律准则
（中共中央2015年10月18日印发）
中国共产党纪律处分条例
（中共中央2018年8月18日印发）
中国共产党党内监督条例
（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）
中国共产党问责条例
（中共中央2019年8月25日印发）
中国共产党党员权利保障条例
（中共中央2020年12月25日印发）
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则
（中共中央办公厅2018年12月28日印发）
党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）
（中共中央办公厅2018年11月29日印发）
二、政纪处理工作基本法规
中华人民共和国公务员法
（2005年4月27日 2018年12月29日修订）
中华人民共和国监察法
（2018年3月20日）
中华人民共和国公职人员政务处分法
（2020年6月20日）
行政机关公务员处分条例
（2007年4月22日国务院令第495号公布）
公职人员政务处分暂行规定
（中央纪委国家监委2018年4月16日印发）
人民法院工作人员处分条例
(2009年12月31日人民法院公布）
检察人员纪律处分条例
（2004年6月1日 2016年10月20日修订）
事业单位人事管理条例
（2014年4月25日国务院令第652号公布）
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
（中共中央办公厅、国务院办公厅2009年7月1日印发）
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）
（中共中央办公厅、国务院办公厅2011年5月23日印发）
三、纪法衔接工作相关法律
中华人民共和国刑法
（1979年7月1日 根据历次修改、修正案修正）
中华人民共和国刑事诉讼法
（1979年7月1日 2018年10月26日修正）
中华人民共和国治安管理处罚法
（2005年8月28日 2012年10月26日修正）
中华人民共和国行政处罚法
（1996年3月17日 2021年1月22日修订）
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第二版前言
《党纪政纪处理工作问答》（以下简称《问答》）自2018年1月出版以来，深受读者欢迎。考虑到三年来又有一些法律法规陆续出台或修订，其中不乏涉及党纪政纪处理工作方面的内容，为了更好地服务读者，进一步增强《问答》的实用性，保证党纪政纪处理工作的严肃性和精准性，编者决定对《问答》予以修订，以第二版的形式由法律出版社出版。
需要说明的是，随着《中华人民共和国监察法》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》分别于2018年3月和2020年6月先后出台，“政务处分”成为适用于监察机关给予公职人员处分的专有名词，实践中往往与“党纪处分”并称，合称为“党纪政务处分”，并有取代“党纪政纪处分”之势，但尚无与“党纪处理”对应的“政务处理”之说，而使用“政纪处理”的称谓，似仍可将本书中涉及政务处分的相关内容囊括在内，遂决定本书书名不作修改，而以新版本示人。
本书的基础内容仍分为上下两编。上编为党纪处理工作问答，主要以党的十九大修改后的《中国共产党章程》为根本依据，以2018年8月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》所规定的内容为主线，结合2016年10月印发的《中国共产党党内监督条例》、2019年8月印发的《中国共产党问责条例》、2018年11月印发的《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、2018年12月印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规的规定，以问答的形式对党纪处理工作有关问题进行阐释或说明。下编为政纪处理工作问答，主要以2018年3月出台的《中华人民共和国监察法》和2018年12月修订的《中华人民共和国公务员法》为基本依据，以2020年6月出台的《中华人民共和国公职人员政务处分法》、2007年公布的《行政机关公务员处分条例》所规定的内容为主线，结合相关法律法规的规定，以问答的形式对政纪处理工作（含政务处分工作）有关问题进行阐释和说明。此外，为方便读者使用，本书还充实了附录部分的内容，充实后附录部分包括党纪处理工作基本法规、政纪处理工作基本法规和纪法衔接工作相关法律三方面内容。
本书着力突出知识性、针对性、实用性，既可以作为党政机关领导人员依纪、依法、依规开展党纪政纪处理工作（含政务处分工作）的参考书，也可以作为从事党纪政纪处理工作（含政务处分工作）具体工作人员特别是纪检监察干部的基本工具书。
在编写本书过程中，编者参阅了一些单位和个人编写的相关文章和书籍，谨向有关编著者表示衷心的感谢。本书的出版得到了法律出版社的大力支持，在此一并表示诚挚的谢意！
由于时间仓促，加之编者水平有限，书中错漏之处在所难免，恳请广大读者批评指正。
彭阳春
2021年6月19日
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