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編輯推薦: |
本书对我国相对贫困治理经验做了细致的总结,对其他国家和地区的相对贫困治理有较强的指导意义,适合从事相关研究的研究者阅读,也可供感兴趣的读者参考。
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內容簡介: |
本书从五个方面探讨了我国新时期下相对贫困治理问题:首先,相对贫困治理的相关概念界定;其次,相对贫困治理前沿理论和研究方法;第三,家庭跃迁视域下相对贫困的测量研究,包括测量模型构建和贫困的程度划分;第四,家庭跃迁视域下我国相对贫困现状首次调查分析和追踪调查分析;第五,家庭跃迁视域下的相对贫困治理模式效果评估和存在问题,促进家庭跃迁的政策建议。
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關於作者: |
曹艳春,华东师范大学经济与管理学部公共管理学院副教授,公共政策研究中心副主任,社会保障学研究所所长,华东师范大学中国老龄协会老龄科研基地主任助理,硕士生导师。美国杜克大学国家公派访问学者、“上海市浦江人才”。主持完成国家社科基金2项、省部级课题3项、横向课题15项。出版教材和专著9本,发表SSCI论文2篇、CSSCI论文50多篇,获得省部级奖3项。叶怡君,华东师范大学经济与管理学部公共管理学院硕士,主要研究方向为贫困与社会救助。曾参与“突发公共卫生事件下公共政策比较与创新”“上海市时间银行养老模式研究”“上海市多维相对贫困精准识别与帮扶”等课题研究,作为作者撰写多篇论文并获得校级奖励、市级奖励和全国性奖励等。
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目錄:
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前言
章 绪论
节 研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究目的和内容
一、研究目的
二、研究内容
第三节 国内外研究综述
一、相对贫困文献搜索和分析
二、相对贫困概念界定研究
三、相对贫困的衡量方法研究
四、相对贫困的发生机制研究
第四节 相对贫困维度、标准和帮扶模式国际比较
一、相对贫困经济标准的国际比较
二、世界各国相对贫困的测量维度和方法比较
三、世界各国相对贫困标准对我国的启示
第五节 特色和创新之处
一、学术思想方面的特色和创新
二、学术观点方面的特色和创新
三、研究方法方面的特色和创新
第二章 家庭跃迁视域下我国相对贫困治理概念界定和理论基础
节 后小康社会、高品质生活时代背景对相对贫困界定的要求
一、后小康社会
二、高品质生活
三、后小康社会与高品质生活对相对贫困治理的要求
第二节 我国高品质生活背景下相对贫困概念界定、内涵和特点
一、贫困、相对贫困与贫困比较
二、相对贫困的界定和内涵
三、相对贫困的特点
第三节 相对贫困治理的理论基础
一、马斯洛需求层次理论
二、阿玛蒂亚·森的多维贫困理论
三、家庭跃迁理论
第三章 家庭跃迁视域下我国相对贫困群体现状调查分析
节 调查设计
第二节 调查结果分析
一、调查的基本情况
二、调查结果分析
第四章 家庭跃迁视域下我国相对贫困识别与测量指标体系和模型构建
节 多维相对贫困识别与测量指标体系和模型构建必要性
第二节 基于双临界值方法的模型构建
一、AF双临界值方法介绍
二、模型修正及其变量释义
三、多维相对贫困指标体系修正过程
四、多维相对贫困模型构建
第五章 家庭跃迁视域下我国相对贫困识别和测量实证分析
节 多维相对贫困识别和测量的实证分析
一、多维相对贫困识别实证分析
二、多维相对贫困程度相关分析
第二节 研究结论
一、相对贫困的表现形式
二、相对贫困发生多的维度
三、相对贫困的发生机制
第六章 家庭跃迁视域下我国相对贫困发生机制探讨
节 基于扎根理论的问题导向
第二节 家庭跃迁视域下我国相对贫困发生机制实证分析
一、研究设计
二、相对贫困发生机制分析框架
第七章 家庭跃迁视域下我国相对贫困治理政策创新实践
节 典型地区相对贫困治理能量注入现状
一、相对贫困治理模式综述
二、治理相对贫困,实现家庭跃迁的模式分析
第二节 典型地区相对贫困治理中的困境
一、扶贫产业发展造血功能弱化的问题
二、相对贫困治理中的形式主义问题
三、返贫预警防范机制尚不健全,缺少对“边缘户”的持续关注
四、相对贫困主体能动性的有效激发存在不足
第三节 典型地区相对贫困治理困境的成因分析
一、相对贫困的理论内涵和标准尚不明晰
二、贫困治理的大数据应用条块分割,贫困信息识别精准度不够
三、贫困治理理念停留在扶贫为主的阶段,防贫预警体系未建立
第八章 我国相对贫困治理:家庭跃迁视角下的追踪调查
节 基于维度指标的相对贫困家庭跃迁分析
一、经济维度家庭跃迁追踪调查分析
二、生活维度家庭跃迁追踪调查分析
三、健康维度家庭跃迁追踪调查分析
四、教育维度家庭跃迁追踪调查分析
五、就业维度家庭跃迁追踪调查分析
六、认知和支持维度家庭跃迁追踪调查分析
七、社会保障维度家庭跃迁追踪调查分析
第二节 相对贫困家庭跃迁能量吸收和能级提升
一、经济维度的能量吸收和能级提升
二、生活维度的能量吸收和能级提升
三、健康维度的能量吸收和能级提升
四、教育维度的能量吸收和能级提升
五、就业维度的能量吸收和能级提升
六、认知和支持维度的能量吸收和能级提升
七、社会保障维度的能量吸收和能级提升
第九章 家庭跃迁视域下我国相对贫困治理政策优化建议
节 构建信息系统,实现相对贫困帮扶链接和监测机制
一、对标智慧城市,构建相对贫困信息系统必要性和可行性
二、相对贫困信息系统的界面设计
三、建立爱心人士帮扶资源系统并进行实践
四、链接帮扶主体和帮扶内容功能
五、相对贫困监测系统的使用和作用
六、信息系统改进策略
第二节 对标高品质生活,构建按人群类别按需帮扶机制
一、对标高品质生活,构建按人群类别按需帮扶机制
二、构建具有中国特色的“收入 多维”帮扶机制
三、构建多元主体与多维贫困对接匹配机制,实现家庭“跃迁”
四、使用新的政策用语,实现家庭与政策共同发展
第三节 构建相对贫困治理空间结构与时间结构
一、识别政策减贫的重难点:相对贫困群体的确定
二、树立政策扶贫的立足点:内外扶贫机制的联动
三、把握政策脱贫的关键点:边缘返贫现象的归因
第四节 建立城市相对贫困治理策略与动态帮扶机制
一、健全政府主导和社会参与机制,打造多元治理贫困新格局
二、强化家庭素能建设与促进机制,综合提升相对贫困家庭能力
三、完善公共政策衔接与优化机制,明确政策的目标导向与路径
四、构建人文发展和心理服务机制,促进相对贫困家庭全面发展
第五节 基于系统动力学的相对贫困治理效率衡量和政策仿真
一、基于系统动力学的相对贫困治理仿真原理
二、基于系统动力学的相对贫困治理子系统建构
三、模型SD流图绘制与分析
四、研究结论与借鉴意义
参考文献
后记
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內容試閱:
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本研究探讨的内容包括:首先,相对贫困治理相关概念界定。其次,相对贫困治理前沿理论和研究方法。第三,相对贫困的测量研究,包括测量模型构建和贫困的程度划分。第四,家庭跃迁视域下我国相对贫困现状调查分析。第五,基于家庭跃迁模型的相对贫困治理成效与政策效果评估。
本研究创新性体现在以下方面:
首先,在我国全面开展相对贫困治理的新时代背景下,当前已有研究主要停留在相对贫困的概念界定、识别和衡量这一层面。然而,当前政府部门和学者对相对贫困的涵义、标准和衡量方法虽然有一定的理论研究,但仍存在较多分歧,没有出台统一的参照标准和原则。对于相对贫困治理,书记提出了号召,但对各地民政部门的调查结果表明,各地民政部门关于相对贫困的认识还处于初级阶段,存在被动等待中央出台政策和提供“行动指南”的现象。对于相对贫困治理中存在的困境,相关部门还没有相应的方案。从我国历年的政策实践来看,中央政府的政策出台前,需要各地部门“破冰”和“先行实践”,从“试点实践”探讨可以应用于全国、指导全国相对贫困治理的经验和模式。“以相对贫困群体为中心”、以“新发展理念”为指导来创新相对贫困治理模式,探讨影响相对贫困治理成效的因素,深入探讨提升相对贫困治理效率的方法,并进行相对贫困多元协同治理模式模式进行优选,为我国后小康社会实现全体居民高品质生活提供实效性的政策建议。
其次,认为我国亟需建立相对贫困多元协同治理机制。相对贫困与贫困既有区别又有联系,主要的区别是除了“贫”的经济维度外,还涉及“困”的多种维度。多元协同治理有利于为相对贫困家庭“赋能”,实现相对贫困家庭跃迁。
第三,主张建立相对贫困家庭档案数据库,构建家庭跃迁指数,以家庭跃迁程度来衡量相对贫困治理效率。构建家庭跃迁模型和家庭跃迁指标体系,跟踪调查家庭的基态-激发态-定态,并以此作为相对贫困治理效率衡量的依据。
第四,主张以项目制建立相对贫困治理主体与客体、治理内容需求与供给的匹配机制。根据家庭跃迁模型的7个维度21个指标,建立面向各个不同家庭基态的项目,以项目来补齐相对贫困家庭的“短板”。
第五,根据家庭跃迁模型,贫困家庭、相对贫困家庭和正常家庭分别在三个不同大小的轨道上运行,相对贫困治理的实质是为相对贫困家庭注入能量,促使相对贫困家庭进入正常家庭运行轨道。相对贫困家庭的跃迁包括三个状态:初始基态—激发态—终定态。激发态的家庭仍会出现返贫现象,并不稳定。达到定态的家庭则进入正常家庭运行轨道,实现了家庭的长效跃迁。
后,本书在党中央提出建构共同富裕的时代背景下,提出实现家庭跃迁和共同富裕,可以为党和国家的政策制定和执行提供一定的政策建议。
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