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內容簡介: |
本书综合运用教育政策分析理论、高等教育国际化理论、博弈理论,主要采用文献法、访谈法,从中外合作办学政策的历史演进和作用入手,分析研究了中外合作办学政策体系及对我国高等教育国际化的影响,重点分析了中外合作办学的六大政策——准入政策、体制政策、质量政策、教师政策、经费政策、监督政策的具体内容和存在的问题,借鉴国外国际教育政策对中外合作办学的启示,结合新时代我国中外合作办学的现状,提出了如何推动我国中外合作办学政策的修订和完善,以促进我国高等教育的国际化健康持续发展。
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目錄:
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章中外合作办学政策概述001
节中外合作办学政策及相关概念001
第二节中外合作办学政策的研究意义011
第三节中外合作办学政策的理论基础014
第四节中外合作办学政策的研究现状019
第二章中外合作办学政策的历史考察及作用037
节中外合作办学政策的历史考察037
第二节我国中外合作办学发展现状、成效、问题及未来展望054
第三节中外合作办学政策的双重作用069
第三章中外合作办学政策体系074
节中外合作办学政策体系的概念074
第二节中外合作办学政策体系的基本内容076
第三节中外合作办学六大政策的成因091
第四章我国高等教育国际化的现状与分析097
节我国高等教育国际化发展历程及取得的成绩097
第二节我国高等教育国际化存在的问题及原因分析113
第五章中外合作办学政策对我国高等教育国际化的影响129
节中外合作办学政策的实施有力地促进了我国高等教育国际化发展129
第二节中外合作办学政策存在的问题对我国高等教育国际化的负面影响141
第三节“一带一路”倡议政策对我国高等教育国际化的影响148
第六章中外合作办学政策的内容分析157
节中外合作办学政策内容分析标准的构建157
第二节中外合作办学准入政策的内容分析158
第三节中外合作办学体制政策的内容分析165
第四节中外合作办学质量政策的内容分析170
第五节中外合作办学教师政策的内容分析178
第六节中外合作办学经费政策的内容分析182
第七节中外合作办学监督政策的内容分析185
第七章国外国际教育政策对中外合作办学的启示192
节西方发达国家国际教育政策192
第二节西方发达国家国际教育政策对我国中外合作办学的启示203
第八章完善中外合作办学政策,促进高等教育国际化的对策209
节正确定性中外合作办学209
第二节中外合作办学政策的价值取向及原则213
第三节完善中外合作办学政策内容的建议219
附录一关于中外合作办学政策研究的调查问卷(学校职能部门卷) 237
附录二关于中外合作办学政策研究的调查问卷(教师卷)241
附录三关于中外合作办学政策研究的调查问卷(学生卷)244
附录四关于中外合作办学政策研究的调查问卷(行政人员卷)245
参考文献246
后记266
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內容試閱:
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2018年,*总书记在全国教育大会上强调,要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学。*总书记有关教育的重要论述为我国中外合作办学以及高等教育国际化建设指明了发展方向。
随着我国经济进入新常态,高等教育已经成为落实国家创新驱动发展战略和“一带一路”倡议的关键角色、实施国家重大战略的核心支撑和提升国家综合实力的国家基石。中外合作办学是我国高等教育的组成部分,在我国高等教育体系中,如果说公办高等教育是“一体”,那么中外合作办学与民办高等教育就是“两翼”,“一体两翼”共同推动我国高等教育快速发展。因此,加强中外合作办学和高等教育国际化相关政策研究,在理论上,有利于丰富和完善教育政策学学科内容,有利于丰富和完善中外合作办学的政策体系,有利于丰富和完善高等教育国际化的理论体系;在实践上,有助于推动我国高校发展中外合作办学,有助于推动我国高校加强国际化建设,有助于推动我国“一带一路”高等教育领域的交流与合作。
中华人民共和国成立70多年来,我国中外合作办学和高等教育国际化建设既取得了举世瞩目的成绩,也存在一些不容回避的现实问题,总结经验、分析政策、发现问题、寻找对策,对我国当下及未来中外合作办学和高等教育国际化建设大有裨益。
本书的主要特色是“中外合作办学与高等教育国际化一体化研究”。以前的学术成果,大多就中外合作办学论中外合作办学,就高等教育国际化论高等教育国际化。进入21世纪,随着我国高等教育“走出去”战略的快速发展和“一带一路”倡议的强力推进,中外合作办学与高等教育国际化的关系愈加密切,二者相融相通、协同发展已成为学界共识。本书立足中外合作办学政策分析,探索中外合作办学和高等教育国际化一体化发展对策,是一次有益的尝试。
本书力求从理论与实践两个方面对“中外合作办学政策对我国高等教育国际化的影响及对策”有所创新。在中华人民共和国成立后的中外合作办学发展历程方面,突破了长期以来学术界“中外合作办学始于改革开放以后”的固有结论,定位于中华人民共和国成立初期的国家“一边倒”对外政策和中苏合作办学,并阐释了中外合作办学的“探索发展、恢复发展、规范发展、提质增效”四个发展阶段。在中外合作办学理念方面,提出了“从引进国外优质高等教育资源向校企合作引进国外特色高等教育资源促进国家和地方产业经济和社会发展的转变”新观点。在中外合作办学政策体系方面,对准入、体制、质量、教师、经费、监督六大政策所构成的中外合作办学政策的成因进行了逻辑分析。在欧美国际教育政策方面,总结了欧美国际教育的政策特点及其经验。在中外合作办学概念方面,提出了应结合我国目前高等教育“走出去”战略、孔子学院发展、高校海外分校建设的实际重新界定中外合作办学内涵与外延的建议。在中外合作办学与高等教育国际化建设关系方面,分析了“一带一路”背景下中外合作办学和高等教育国际化发展的新局面和新态势,得出了“中外合作办学政策的实施极大促进了我国高等教育国际化发展”的结论,提出了“增进彼此了解、加大国家奖学金投入、提高教师队伍水平、创新国际化人才培养模式”的优化路径。在中外合作办学政策对我国高等教育国际化影响方面,既阐述了中外合作办学对高等教育国际化“办学理念形成共识、管理制度逐渐健全、办学项目越来越丰富、办学形式日趋多样化、人才国际流动更加广泛”等正面影响,也阐述了“发展不平衡不充分、管理不够规范科学、深度广度不够、质量不高、动力不足”等负面影响。在完善中外合作办学政策、促进高等教育国际化建设方面,提出了要正确定性中外合作办学是否是公益性事业以及是否是民办教育事业,明确中外合作办学政策的价值取向及原则;在完善中外合作办学政策内容的建议方面,主张突破现有中外合作办学政策界限,把教育“走出去”纳入中外合作办学政策规范框架之内,提出了完善中外合作办学的准入政策、体制政策、质量政策、教师政策、经费政策、监督政策的改进建议。
中外合作办学政策的修订完善不但在理论界引起了较大的关注,实际上,*早在2016年年底就启动了修订《中华人民共和国中外合作办学条例》(以下简称《中外合作办学条例》)及其实施办法的工作;2019年1月,时任*部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上的讲话中指出: 要抓紧修订《中外合作办学条例》及其实施办法。希望本书能为修订完善中外合作办学政策发挥一定的参考借鉴作用。
新时代,我国中外合作办学和高等教育国际化建设正处于“提质增效”即内涵建设和特色发展阶段,有关中外合作办学和高等教育国际化建设的理论与实践尚在探索之中,本书中的一些理论观点和建议对策也许不够深入、不够全面甚或不够准确,权作我们大胆探索、抛砖引玉,诚请同道和朋友们给予批评指正。
谭贞
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