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內容簡介: |
本书立足中国社区发展实践和趋势,本形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路,有利于进一步优化社区治理,进而推进中国式社区现代化发展。立足中国社区发展和治理,本书提出:一是应突出党建引领,由各级政府及时总结经验、调整相关制度条例,建立对社会组织的长期合作机制和年度考评机制,推动法治建设、政策落实以及工作队伍保障,以正位、赋权、补短、整合的“四位一体”社会参与途径破解老旧小区物业管理难题,推动基层治理体系完善与治理能力提升;二是立足新发展阶段,应以打造低碳宜居城市、韧性城市、智慧城市为目标,借助城市更新和老旧小区改造契机,在优化慢行空间分区、强化路权动态平衡、注重市民多元参与、社区感营造及社区生态化治理等方面持续发力;三是由政府统筹规划,整合大数据信息服务平台、完善平台管理内容、推进互联网适老化发展,规范服务流程、建立第三方监管体系、统一行业规范标准,整合医养服务资源、加强服务人才队伍建设、提升人员专业化技能,优化社区智慧养老和医养结合发展。
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關於作者: |
谭日辉 博士,研究员,北京市社会科学院科研处处长、北京城市管理研究基地主任。主要研究领域:社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作:《一个南方城市的空间社会学研究》(专著)、《北京社区治理机制研究》(专著)、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》(合著)、《社会心态与民生建设研究》(合著)、《2020北京城市空间格局优化研究》(合著)、《社会组织发展的深层困境及其对策探讨》(论文)、《北京城市空间格局优化研究》(论文)、《三轮驱动与北京特大城市治理体系创新》(论文)。
李金娟 博士,北京市社会科学院社会学所副研究员。主要研究方向:社区治理、社区养老。
包路林 博士,北京市社会科学院城市问题研究所研究员。主要研究方向:城市治理、社区治理、公共服务等。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
1中国式现代化开启中国社区建设新路径
——2022~2023年中国社区建设与社区治理形势分析 谭日辉 李金娟 包路林/001
一坚持党对社区建设的全面领导,确保中国式现代化的正确航向/002
二必须统筹数字化对社区建设的赋能增效,助力中国式现代化行稳致远/007
三必须高质量发展居家社区养老服务,助力中国式现代化幸福美好/012
Ⅱ 社区治理篇
2过渡性治理体制下社会工作嵌入社区的困境与应对策略
——基于W市Z街道购买公共服务的质性研究 陆杰华 黄钰婷/019
3提升社区治理效能的基层探索
——以北京市大兴区创新社区治理为例 朱涛/036
4党建引领社区治理的实践研究
——以北京市朝阳区太阳宫地区芍药居二社区为例 刘斐莹/051
5北京市推进基层群众性自治组织依法自治建设的调查报告 李晓壮 刘欣/065
6H省易地扶贫搬迁安置社区治理难点与对策建议 侯常兴 李茂/080
Ⅲ 社区参与篇
7社区居委会参与老旧小区物业管理的多重困境与机制探索
——制度逻辑视角下的多案例研究 连宏萍 杨谨頔/100
8参与式治理助力老旧社区环境改善的经验与启示 张菊枝/127
9北京市老旧小区治理模式比较研究 张燕/141
10全过程人民民主的基层实践研究
——基于海淀区上地街道“青年TALK”合伙人机制的案例分析 徐立鹏 黄悌/156
Ⅳ 数字社区篇
11城市更新视域下北京社区空间优化与路权分配研究 陆小成/164
12北京市老旧小区改造提升的主要难点与措施建议 包路林/178
13杭州市未来社区智慧养老模式发展现状和对策研究 朱海龙 何芬 谢慧敏 方泽南 朱子懿/189
Ⅴ 社区养老篇
14老年友好城市评价研究——以北京为例 曲嘉瑶/205
15北京市社区医养结合现状、挑战及发展路径研究 李金娟/222
16长沙市社区养老模式发展现状、问题及对策研究
——以长沙市天心区云塘社区为例 唐珠云 吴汉斌/234
17社区医养结合新模式助力养老服务体系构建研究 刘姝 李墨洋/246
Ⅵ 社区建设篇
18超大型城市韧性社区建设的北京实践 马晓燕/257
19地方依恋视角下的城市社区商业空间功能分析 宋梅/267
20基于社区感营造的公共空间建设研究 袁蕾/276
21社区生态化更新的治理机制探析 赵清/286
22加强北京市社区基层医疗卫生机构建设的研究 白慧君 冯昊/295
Abstract/308
Contents/311
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內容試閱:
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前言
本书是北京市社会科学院“中国社区发展报告”课题组对2022~2023年度中国社区发展形势进行研究和预测的年度报告。本年度社区蓝皮书从以下五个方面展开分析并提出对策建议。
1.社区治理篇
党的二十大明确指出要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。完善社区治理、提升社区治理效能,是推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是中国式现代化事业的重要组成部分。当前,我国城乡基层社区治理呈现新表征新面貌,基层社区治理模式持续创新发展,党建引领社区治理实践不断推进;治理主体从一元主导向多元参与发展,治理空间从单点突破向多点全面统筹推进。“社区治理篇”基于不同理论研究视角,运用问卷调查、个案访谈等研究方法结合北京特大城市及其他区域城市社区治理实践,从基层社区治理情境特征、党建引领社区治理创新实践、基层社区治理创新模式、基层群众性自治建设、易地扶贫搬迁安置社区治理新模式等领域展开理论探讨、切入剖析,展现了新时期我国城乡社区协同治理创新格局,并在分析现状及问题的基础上提出相关对策建议,为社区治理路径的进一步优化和精细化发展提供了有益的研究视角。
2.社区参与篇
社区是中国式现代化的基本单元,社区参与的程度及作用方式是衡量社区现代化水平的重要要素之一。社区参与和社区治理、社区建设及发展密切相关,是开展社区工作的动力来源与基础条件。报告以多维度的研究视角切入新时期社区参与的生动实践,为建构社区治理共同体及现代化社区治理体系提供了不可或缺的研究图景。
报告结合运用参与式治理理念和方法助力老旧社区环境改善的实践案例,剖析了参与式治理的经验框架在实践中的执行情况,并指出社区参与式治理的四个阶段,从方法论层面为老旧社区环境改善中如何搭建协商议事平台、促进社区参与提供了参考。此外,报告从制度逻辑视角出发,构建“制度环境—组织特质”分析框架,采取多案例研究方法对北京......
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