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| 內容簡介： |
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政策试点是国家针对重大、复杂问题制定政策时普遍使用的政策工具。本书以试点议题模糊性、兼容性和凸显性的政策属性为研究视角，运用扎根理论、多案例研究等方法，对医药卫生领域政策试点触发、实施和推广过程的机制进行全面系统的研究，并在此基础上总结归纳出实用高效的《政策试点实施指南》，以期为相关决策者和践行者提供参考与借鉴。
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| 關於作者： |
宋云鹏
2018年毕业于中国人民大学社会保障专业，获管理学博士学位，现为青岛大学政治与公共管理学院硕士生导师，主要研究方向为公共政策、社会保障、卫生政策、医疗保障政策等，发表论文10余篇，多篇文章被SSCI、CSSCI来源期刊收录，出版著作2部，主持国家社科基金项目、国家医疗保障局课题等10余项。
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| 目錄：
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第一章绪论
第一节选题意义
第二节研究框架
第三节文献述评
第四节医药卫生领域试点概述
第五节本书创新之处
第二章理论框架
第一节试点政策属性：模糊性、兼容性和凸显性
第二节政策属性下的试点触发机制
第三节政策属性下的试点策略选择机制
第四节政策属性下的试点实施互动机制
第五节政策属性下的试点推广机制
第六节政策属性下的试点深层机制
第七节本章小结
第三章研究方法
第一节扎根理论
第二节研究设计
第三节研究方法评价
第四章政策试点触发机制
第一节试点之窗开启：“凸显—触发”模型
第二节试点动员和遴选
第三节本章小结
第五章政策试点策略选择机制
第一节试点策略选择：“模糊—兼容”模型
第二节探索型试点
第三节比较型试点
第四节验证型试点
第五节推广型试点
第六节本章小结
第六章政策试点实施互动机制
第一节试点发起者行为选择
第二节试点实施者行为选择
第三节试点实施：“行为双选”模型
第四节试点形态转换：政策属性变化
第五节试点结束
第六节本章小结
第七章政策试点推广机制
第一节试点推广机制：“模糊—凸显”模型
第二节复制强推模式
第三节立项深推模式
第四节立项缓推模式
第五节暂不推广
第六节本章小结
第八章政策试点深层机制
第一节政策导向学习触发机制
第二节政策导向学习路径
第三节政策导向学习下的参与者信念体系
第四节本章小结
第九章实践中如何发起、实施和推广政策试点
第一节试点发起
第二节试点实施
第三节试点推广
第四节专家参与
第五节试点实践的不足与建议
第六节本章小结
第十章总结与展望
第一节研究发现
第二节研究贡献
第三节研究不足与展望
附录政策试点实施指南
一总则
二试点发起
三试点实施
四试点推广
五发挥专家作用
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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序言
中国作为一个超级大国，国家治理的困难与挑战不言自明。当公共政策在全国大面积推广时，就面临全国统一与因地制宜之间的突出矛盾。为了降低政策执行面临的失败风险，试点、试验和示范等就成为国家治理的重要工具。通过小范围的地方试点，既可以探索和积累经验，也可以避免贸然大范围推广带来的风险。因此，深入刻画、理解和解释政策试点的运作机制，就成为推进国家治理体系与治理能力现代化进而提升国家治理效能的重要课题。
政策试点（pilot）备受各级政府部门的青睐，人们也经常挂在嘴边谈论它。但是，政策试点不同于政策示范（model），也和政策试验（experiment）不一样。因此，需要首先厘清政策试点意味着什么。政策试点的核心体现在“试”和“点”这两个字上，一方面带有试验、试错、尝试、试一试等色彩，另一方面则是点到为止、以点带面和多点开花。因此，政策试点是通过点上的试验来带动面上的推广，为政策方案在更大范围乃至全国范围推广提供依据。
政策示范是将一些已被证明取得成功的政策创新列为典型、标杆和模范，并鼓励其他地区和政府部门学习和效仿。通过成功案例或最佳实践的示范引领，可以更好地树立榜样和明确方向，使各地政府部门在复制推广政策创新时有例可循。因此，政策示范可以视为政策试点的中间态，即成功的试点可以转为示范，并用于更大范围的复制推广。
近些年来，不少国家和地区倡导循证决策（evidence-based policy-making），鼓励政府部门通过随机受控试验来检验不同政策方案的效果，并为进一步推广政策提供科学依据。一些国家和城市还设立政策试验室（policy lab），专门设计、试验和评估政策方案并进行复制推广。
严格意义上的政策试验只有满足随机分组、统一政策干预、环境条件控制、前测与后测比较等要求，才能明确政策干预是否发挥了预期效果。相对来说，政策试点往往无法达到科学严谨的政策试验......
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