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| 編輯推薦： |
群众上访，与我国改革开放伴生伴长，改革深入到哪里，上访就跟进到哪里，改革进入深水区，深层次的上访问题也就出现了。
改革拿计划经济体制开刀，必然触及一些社会层次、群体的切身利益。在全社会民主法治意识逐步提高的大背景下，改革动到利益这块蛋糕，没有人会无动于衷。群众上访，就是面对自己的利益而不肯沉默、不接受摆布的必然反应。
作者在省委政法委工作二十年，连续十多年参与或直接组织推动涉法涉诉上访问题的处理和化解工作。他接待上访群众无数，听了不少群众的倾诉，细研了不少案件的由来始末，协调督办了不少错案、瑕疵案的依法处理和民生帮扶，日积月累地对群众上访问题形成了自己的一些理解和认识。《上访》这部长篇报告文学，以一种独特的视角，深刻揭示了上访这一当前我国沉重而又敏感的社会现象。
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| 內容簡介： |
群众上访，与我国改革开放伴生伴长，改革深入到哪里，上访就跟进到哪里，改革进入深水区，深层次的上访问题也就出现了。
改革拿计划经济体制开刀，必然触及一些社会层次、群体的切身利益。在全社会民主法治意识逐步提高的大背景下，改革动到利益这块蛋糕，没有人会无动于衷。群众上访，就是面对自己的利益而不肯沉默、不接受摆布的必然反应。
作者在省委政法委工作二十年，连续十多年参与或直接组织推动涉法涉诉上访问题的处理和化解工作。他接待上访群众无数，听了不少群众的倾诉，细研了不少案件的由来始末，协调督办了不少错案、瑕疵案的依法处理和民生帮扶，日积月累地对群众上访问题形成了自己的一些理解和认识。《上访》这部长篇报告文学，以一种独特的视角，深刻揭示了上访这一当前我国沉重而又敏感的社会现象。
作者认为，群众用上访，辅助修正了我国改革的正确方向。改革的大方向，是中国特色社会主义道路，以及沿着这条道路走下去的中华民族伟大复兴。这个大方向犹如一个庞大的构架，需要诸多细微的内容给予填充，使之充实、丰满。而人民群众的工作、生产、生活，以及幸福与否、高兴与否等，则是细微填充的主要内容。群众上访虽不能从宏观上校正改革的大方向，但在诸多微观方面，诸如某项政策的出台，包括一些法律的修改，群众用反复上访、大面积上访给予了校正，使之向着群众满意不满意，拥护不拥护，赞成不赞成的方向发展，回归民生轨道。这种回归，是社会民主向前发展进步的回归。虽然十三亿多人的大国在民主的道路上还有很长的路要走，甚至难免出现这样那样的困难、问题，甚至挫折，但社会主义民主法治这条道路在中国已经踏上征程，只要我们不回头，往前走，就会越走越宽广，越走越光明，走在这条道路的上访群众，就会越走越高兴。
作者认为，群众用上访，推动促进了政府部门职能转变和领导干部作风转变。一些政府和部门领导干部常说，被群众上访、堵门堵怕了。这个“怕”是政府部门意识到服务不到位、服务不够好的“怕”，怕群众有意见，怕群众挑剔。这种“怕”，与马克思的主人、仆人理论是一致的。仆人在主人的眼里永远是做得还不够、做得还不好的。就一个国家来说，经济越发展，民主法治建设越完善，主人对仆人的挑剔就越多，政府在主人眼里的毛病就越多。这不是主人对政府、对仆人的不信任，恰恰是太信任、太依赖的表现。一个时期的群体访、越级访、反复访，是我国民主法治进程中的必经阶段，是社会建设、社会管理必须直面的现实课题，无法超越。随着我国经济的不断发展，民主法治的不断健全完善，人民生活水平的不断提高，来自社会方方面面对政府的抱怨、批评和挑剔只会越来越多。“怕”字中蕴含的，正是上访对促进政府部门职能转变和领导干部作风转变的作用。
作者认为，群众用上访，推动促进了政法部门严格执法公正司法。一大批经年累月的上访案件得到解决，就是一大批错案、瑕疵案得到依法纠正，以及办案中的不良作风得以情感弥合，这对政法机关严格公正执法是一个很大的促进。办过错案、瑕疵案的政法部门，以及警官、法官、检察官，在纠正这些错案、瑕疵案的过程中，都会程度不同地受到触动，汲取教训，进而转化为执法理念、执法能力的提升，执法作风的转变。正是从这个意义上说，群众用上访，在依法讨还属于自身权益的同时，维护了法律的尊严和统一，维护了社会的公平正义，促进了政法机关严格执法公正司法。
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| 關於作者： |
傅剑仁，湖南人，中国作家协会会员。现在河北任公职。
出版著作多种。长篇报告文学《千日养兵》获1990一l991年全国优秀报告文学奖；《拜谒司马迁》获第三届冰心散文优秀奖；三次获河北省文艺振兴奖；长篇小说《一师之长》获“昆仑”优秀作品奖。读史记散文《从史记出发》《品读史记》《品史记四帝》三本著作均已出版、再版。
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| 目錄：
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前言 太多太多的话想说／1
上访与改革开放伴生伴长，改革深入到哪
里，上访就跟进到哪里，改革进入深水区，深
层次的上访也就出现了……
当熙熙攘攘的上访大军围堵各级政府，堵
铁路、堵公路，尤其是聚集到北京，穿梭在中
南海、使馆区递状子，拦车子、跳金水桥、自
焚等情况反复上演之后，上访对促进我国民主
法治建设的进步意义被湮没得看不清了……
序章 联合接访／1
聚焦“访累”、 “访效”、 “访序”的期盼
群众到省直政法部门来上访，近的要走
半天一天，远的要走两天三天。因有些问题不
是一家能解决的，故上访群众不得不今天访公
安，明天访检察院，后天访法院……
几乎没有开小车来上访的，没有穿西装打
领带来上访的，他们住不起旅店，挤在火车站
候车室、地下人行道过夜……
成立省涉法涉诉联合接访服务中心，把
公检法司的接访力量聚合起来，聚焦的是解决
“访累”、 “访效”、 “访序”的期盼……
第一章 大接访／9
拨动上访乱象背后的民主法治旋律
民主是一匹良马，性情骄烈，必须用法治
的缰绳套着……
在全部涉法涉诉信访案件中，百分之八十
是有理的，百分之八十是完全能够依法解决的，
百分之八十是基层政法部门依靠党委政府能够解
决好的——这不只是判断，更是态度……
上访像割韭菜一般没完没了，是因为民主法
治的发育成长，需要风雨滋润，需要时间砺炼……
……
第九章 接访花絮
后记
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| 內容試閱：
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感悟之一：民主是一匹良马，
性情骄烈，必须用法治的缰绳套着
群众上访，是我们党联系群众、掌握下情、了解社情民意的重要窗口。
建国之初，没有群众上访，只有少量信访，那也只是少数干部或群众对一些领导干部处事不公、作风不正的举报，属于监督范畴。
漫长的文化大革命时期，群众上访的大门彻底关闭了，那些把群众裹挟在一起的造反派，无须找上级用上访去反映诉求，用“炮轰”、用“打翻在地，再踏上一只脚”，便把所有的诉求都解决了。
1978年党的十一届三中全会，在给“以阶级斗争为纲”的思想政治路线画上句号的同时，开启了中华民族改革开放的大幕。大幕开启之初，几乎没有群众上访。随着改革开放的不断深入，群众上访逐渐增多，尤其是进入二十一世纪以来，上访在全国各地形成了一种社会生态，遍布省、市、县各级各部门，乃至农村乡镇、城市街道。上访的方式花样百出：堵路上访，堵门上访，跪求上访，抬着病人甚至尸体上访，带着凶器甚至爆炸物品上访，坐在领导人家里不走的上访，等等。尤其是从全国各地乘飞机、搭火车、换汽车齐聚北京的上访，更是各出新招：有跪国旗的，有跪新华门的，有跳天安门城楼或金水桥的，有往身上泼汽油自焚的，有堵中央领导家门的，有到使馆区找洋人递状子的……这些过激的上访方式，为泱泱华夏独特的社会画卷添上了浓重一笔。
虽然支撑这幅画卷的是全社会民主法治意识的大潮涌动，但表现出来的，是上访无序的混乱。
……P10
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