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| 編輯推薦： |
一本深度解读山东潍坊教育改革的好书
李希贵、张国华等教育名家从这里走来
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| 內容簡介： |
本书是“潍坊教育解密丛书”中的一本。山东潍坊区域层面的各项教育教学改革虽针对不同的问题，以求破解不同的难题，但改革的核心始终是“人”，是为了教师的专业成长和学生的全面发展。本书分为六章：教学范式的重建、课程范式的创新、教师发展范式的提升、制度范式的建设、人本范式的践行、超越范式的努力，有别于其他分册的宏观与中观视角，本书更多的是“眼光向下”，聚焦课程、教学及教师、学生具体生命状态的改变，以鲜活的案例展现潍坊多方面教育改革开出的鲜艳花朵。可以说，本书为所有教师、学生及关注教育的人展现了一幅百花争艳、欣欣向荣的教育百花园的美景。
本书值得教师、校长、教育行政和管理人员及关心教育的社会各界人士一读。
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| 關於作者： |
编委会主任兼丛书主编：
田慧生：教育部基础教育课程教材发展中心主任；
编委会副主任兼丛书副主编：
刘月霞：教育部基础教育课程教材发展中心副主任；
李振村：当代教育家杂志社总编、北京亦庄实验小学校长。
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| 內容試閱：
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前言 创新督导制度，构建和谐教育生态
随着社会经济发展和人民群众教育需求的不断提高，加快转变教育发展方式、加快构建现代学校制度，已经成为当务之急。与此同时，潍坊市的教育改革也逐步进入“深水区”，需要党政进一步重视，部门更加支持，社会广泛参与。
然而现实情况却不容乐观：教育决策外界参与度不高、教育部门履行发展教育职责缺乏监督机制……这些暴露出来的深层次问题，单纯依靠教育部门难以根本解决，必须从顶层设计入手，建立健全教育决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，进一步提高教育督导的权威性。
于是，2001 年，随着国务院建立“以县为主”的农村义务教育管理体制的重大决定的出台，潍坊市委、市政府下发文件，规定每年对各县市区党委、政府的教育工作以及贯彻落实国家、省有关教育法律法规情况进行督导评估，开展一年一度以“督政”为主对县级政府教育工作综合督导评估，督促县级政府切实担负起应尽的教育责任。
同时，为使评估考核结果很好地发挥作用，潍坊市人民政府教育督导室每年都在两会期间在潍坊党报上公布评估考核结果。由此，潍坊教育督导以“督政”揭开序幕，也开启了全国教育督导之先河时光流转，进入新世纪以来，新旧教育观念激烈碰撞，“升学率”至上思想依然盛行，不规范办学行为泛滥，群众投诉居高不下，素质教育遇到前所未有的挑战。潍坊市下发《关于建立教育督导责任区制度的通知》，在全市推行教育督导责任区制度。
全市被划分为东片、西片、南片三个督导责任区。督导责任区实行项目管理，团队负责，分别由市、县两级督学组成团队，市教育局确立一名市级督学作为各督学责任区第一责任人，每县市区有一名市级督学的局领导对辖区负总责。并根据需要聘请若干市级或县级督学，直接责任到校。
同时，为发挥其第三方的公正和公平优势，潍坊市专门扶持成立教育督导巡视团，购买其服务：对群众举报投诉的调查服务，形成有报必查、查实必究的快速反应机制；对全市普通高中星级学校创建工作的评估服务，推动普通高中的多样化特色办学，促进高中学生的全面发展，推进素质教育的实施。
至此，潍坊教育督导进入了“督政”与“督学”并重时期。
近两年来，随着现代教育制度建设在潍坊逐步推开，扩大学校办学自主权、排除一切对学校的干扰已是当务之急。适应新形势新要求，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，同时结合潍坊教育实际，2011 年9 月，潍坊市在全国地级城市中率先成立了教育督导委员会。
委员会由市长亲自任主任，分管教育的市长任副主任，与教育关系密切的编制、教育、财政、人社等有关部门主要负责同志，以及担任人大代表和政协委员中的部分知名企业家、教育专家、各级各类学校和基层干部代表等被吸收进来。
教育督导委员会的职责是，组织开展对教育、财政、人社、编制等市直部门履行教育职责情况的督导评估，确保依照法律法规认真落实和履行好各自职责，为学校自主办学提供制度保障。
这标志着潍坊教育督导开始向“督自己”迈进。
2012 年10 月1 日，历时8 年制定的《教育督导条例》开始实施，成为新中国第一部专门的教育督导法规。此时，潍坊教育督导经历了从“督政”到“督政”与“督学”并重，最后走向“督自己”，走过了十年。
十年的摸索与实践，可贵之处在于务实与不断创新，为潍坊教育的发展注入了源源不断的活力。政府各个职能部门支持教育改革发展的主动性、积极性明显增强。潍坊创新教育督导制度，使政府部门履行服务教育改革和发展的职责有了经常化的监督机制，为推进政、事分开，部门放权、学校自主办学提供了制度保证。现在，潍坊已经形成了各部门齐心协力、共同支持教育发展的良好局面。
教育向内涵发展转型的步伐明显加快。针对督导委员会汇集的人民群众对教育的所想、所盼、所求，综合督导、督学责任区、教育督导巡视团一齐发力，推动教育向“安全优先、育人为本、维护公平、强化服务”转变，保障了学校办学自主权的进一步扩大，有力促进了全市教育事业的科学发展。
在山东省委、省政府组织的对市级科学发展综合考核群众满意度电话随机访问调查中，潍坊市人民群众对中小学教育的满意度，连续四年居各行业首位。
2012 年10 月11 日，国务院教育督导委员会暨第九届国家督学聘任工作会议在京召开。在大会上，潍坊市市长刘曙光作了典型发言，是五个发言中唯一的地市级单位代表。
毋庸置疑，潍坊市的教育督导促成了决策系统、执行系统和监督系统的有效互动。这三大系统的有效互动，构建了潍坊教育和谐的生态，让潍坊整个教育的改革与发展熠熠生辉。
因此，不妨让我们重走潍坊创新教育督导之路。
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