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| 內容簡介： |
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当代世界日益复杂化、流动化、网络化，使社会的风险性不断增加。尤其是在现代大城市，与风险共舞也已经成为无从逃避的宿命。例如交通事故频发、环境污染加剧、油价波动、粮食匮乏、电脑病毒感染、爱滋蔓延，还有毒奶粉、企业并购以及养老金蒸发各种风险层出不穷、横行无忌。特别是全球化、市场化鼓励或者迫使人们进行各种有风险性的选择，不断强化着行为的风险导向。这种趋势被定义为产业化世界与生态环境世界之间反复的相互作用和创生的熊彼特动态。在这种意义上也可以说，目前的中国社会，尤其是像上海这样的国际大都会或者超级城市群，不仅是风险广布，而且还具有很强的风险导向。这就很容易引起风险管理上的悖论，造成公共决策上的一系列两难困境，并且使得区别合法与非法的界限无法划清。尽管上海在城市综合治理水平上一直处于全国领先地位，但从2010年的胶州路大火到2015年外滩踩踏事件，近年来的安全事件一次次凸显了城市治理的风险性和决策失当的严重后果。不得不承认，当今世界的流动化、复杂化、不可预测化正在给上海及其他城市带来巨大的挑战。不管是恐怖袭击、环境灾变、还是人为灾祸，都需要决策者未雨绸缪，而一旦发生则可能为决策者带来社会的压力和问责的风险。风险即意味着存在不确定的未来损害，如何甄别风险并与其它的社会目标相协调，不至因风险的存在而扼杀一切社会活力？如何使得城市安全方面的政府决策充分吸收专家的合理意见、反映社会的实际需求、并经得起时间的考验？如何通过听证等法律程序为决策提供坚实的合法性基础，既避免政府惰政、确保有人拍板，又防止政府采取过度措施、侵犯个人权利自由？这一系列课题均值得深入探讨。另外，自2016年初中央财经领导小组第十二次会议以来，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革正式拉开大幕。这种深层次改革是必要的，但也可能带来激烈的阵痛，例如清理僵尸企业有可能导致大量的破产和失业现象，有引发社会不稳的风险，必须在实证研究的基础上提出应对预案。在上述理论和实践以及研究方法的宏观框架之下，课题组的初步研究成果有九章所构成。
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| 關於作者： |
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季卫东，现为上海交通大学法学院院长、凯原讲席教授、教育部长江学者特聘教授，首批上海"千人计划"特聘专家，日本神户大学名誉教授，日本京都大学法学博士。曾在斯坦福大学法学院进行访问研究。中国经济体制改革研究会公共政策中心高级研究员、中国战略与管理研究会学术委员、日本法社会学会理事、亚洲太平洋论坛淡路会议研究委员会委员、国际高等研究所企画委员、东京财团比较制度研究所研究员、法社会学世界大会筹备委员会委员、《二十一世纪》香港执行编辑、《法社会学》日本审查委员、《法社会学》意大利学术编委、《法社会学杂志》英国编委等。主要研究领域为法社会学、比较法学、亚洲宪法、审判制度、法律职业。杨力，法学博士，上海交通大学凯原法学院教授。
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| 目錄：
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第一部分 城市治理中的风险识别
第一章 结构性腐败的风险及法治应对／1
一 十八大以来反腐的主要制度举措／1
二 反腐案件处理的效果分析／4
三 结构性腐败及其风险／13
四 结构性腐败的风险预防／17
五 结语／24
第二章 风险社会的上海司改样本成效实证评估／25
一 上海司改实证评估的设计思路／27
二 上海司改实证评估的实施过程／35
三 上海法院司改进一步完善空间／59
四 上海检察司改的实效评估／65
五 上海司改的总体评价／83
六 上海司改的内在逻辑／93
七 上海司改的可复制经验／97
八 进一步深化上海司改的建议／108
第三章 环保执法权下沉的实践与探索以上海为例／127
一 问题的提出／127
二 环保执法权下沉的理论背景／130
三 上海环保部门执法权下沉实践剖析／134
结语／143
第四章 网络舆论传播中的说服前提／144
引言／144
一 理论预设与分析路径／146
二 说服理由的解释力和前提／150
三 激发代入感的两种方式／154
四 不同思维视角下的代入问题／157
五 代入感在说服传播中的功能／162
结语／164
第二部分 社会与市场的风险评估
第五章 基层社会风险评估系统的设计与应用
基于社会预防的AHP风险测评模式／167
一 在基层社会风险等级测评中引入AHP法的必要性／168
二 AHP法在基层社会风险等级测评中的运作原理／169
三 基层社会风险等级AHP测评系统的构建原则／170
四 基层社会风险等级AHP测评系统的运作模式／171
五 基层社会风险等级AHP测评系统的应用前景／177
第六章 市场风险识别与防范：面向大数据监管的两类企业活跃度评价方法研究／181
一 文献综述／181
二 基于生命质量理论的企业活跃度评价方法／186
三 基于存在状态理论的企业活跃度评价／196
四 企业活跃度评价方法比较／198
五 讨论与启示／200
第七章 软法之治：企业社会责任评估及其指数化／202
一 企业社会责任评估的意义／203
二 国外的企业社会责任评估／205
三 国内的企业社会责任评估／209
四 构建新的企业社会责任评价体系／212
结语／217
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序言
当代世界日益复杂化、流动化、网络化，社会的风险性不断增加。尤其是在现代大城市，与风险共舞已经成为无从逃避的宿命。例如交通事故频发、环境污染加剧、油价波动、粮食匮乏、电脑病毒感染、艾滋病病毒蔓延，还有毒奶粉、企业并购以及养老金蒸发等各种风险层出不穷、横行无忌。特别是全球化、市场化鼓励或者迫使人们进行各种有风险性的选择，不断强化着行为的风险导向。这种趋势被定义为产业化世界与生态环境世界之间反复的相互作用和创生的熊彼特动态。在这种意义上也可以说，目前的中国社会，尤其是像上海这样的国际大都会或者超级城市群，不仅是风险广布，而且还具有很强的风险导向。这就很容易引起风险管理上的悖论，造成公共决策上的一系列两难困境，并且使得区别合法与非法的界限无法划清。
当一个社会具有风险导向时，势必伴随着作出有风险性决定的人们与承受风险影响的人们之间乖离的现象，同时也经常发生起因于对风险程度不同评估的纠纷，例如振兴产业政策与防止公害政策之间的冲突，或者劳资关系、医患关系的紧张。尤其是在决策过程不透明、群众参与不充分的场合，进行风险选择的决定者与决定的被影响者之间很容易产生矛盾决定者犯错而逍遥，被影响者无辜而遭殃，如此不公的结局当然会让被影响者对决定者抱有强烈的不安、不信以及不满。这样的抵触情绪又会反过来大幅度增加决定者的风险，减少公共选择的正当性，在某些场合还会诱发被影响者的抵制行为乃至大规模的群体冲突，导致社会秩序的危机和政府紧急事态，助长卡尔施密特式的决断主义倾向，同时也进一步助长对决定者的质疑或挑战。
由此可见，关于依法治市、依法治国的理论和制度设计正在受到来自风险社会的严峻挑战。迄今为止的现代市民法学体系是以个体化的人格和选择自由、责任自负的原则为基石，以确定性或者可预测性为绳墨而构建的，在追究行为的责任之际必须充分考虑到行为者的主观意志和......
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