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| 內容簡介： |
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全书从四个方面展示中国古代应急管理与危机管理智慧：应急原理篇从危机规律、应急理念、危机预防、应急准备、应急处置、事后反思等方面立论，设“天行有常、安危有道”、“君子务本、本立道生”、“深谋远虑、居安思危”、“事预则立、不预则废”、“运筹帷幄、决胜千里”、“前车之鉴、举一反三”六章。抵御灾害篇从预防灾害、应对灾害角度立论，设“预弭为上、有备无患”、“振乏救穷、惟政所先”两章。社会安全篇从安国之道、危机管理角度立论，设“仁义治国、国泰民安”、“上下相交、纾解民心”两章。应急领导篇揭示优秀应急领导者的素质与行为思想，设“自强不息、大智大勇”一章。
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| 目錄：
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第一部分 应急原理篇
第一章 天行有常，安危有道
一、天行有常，不为尧存，不为桀亡
二、水旱、蝗螟、饥疫之灾，治世所不能免
三、治国无法则乱
四、国家兴亡，在于民心
五、天有不测风云，人有旦夕祸福
第二章 君子务本，本立道生
一、本理则国固，本乱则国危
二、圣王在上，则使民有时
三、安危在出令，存亡在所任
第三章 深谋远虑，居安思危
一、远虑者安，无虑者危
二、安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱
三、慎终如始，常以为戒
四、聪者听于无声，明者见于未形
五、君子见几而作
第四章 事预则立，不预则废
一、事之而不穷者，谋也
二、君子以思患而豫防之
三、备豫不虞，善之大者也
第五章 运筹帷幄，决胜千里
一、知彼知己，百战不殆
二、未战而庙算胜者，得算多也
三、一则治，两则乱
四、时乎时，不再来
第六章 前车之鉴，举一反三
一、过而能改，善莫大焉
二、前事不忘，后事之师
三、无难而失，多难而兴
第二部分 抵御灾害篇
第七章 预弭为上，有备无患
一、津不行火，薮林不伐
二、因势利导，以备水潦
三、五谷者，民之所仰也，君之所以为养 也
四、水则资车，旱则资舟
五、出入相友，守望相助
六、同恤灾危，备救凶患
第八章 振乏救穷，惟政所先
一、以荒政十有二聚万民
二、救灾恤邻，道也
三、天下之大务，莫大于恤民
四、诏王杀邦用
第三部分 社会安全篇
第九章 仁义治国，国泰民安
一、国之所以存者，仁义是也
二、公则天下平矣
三、威德更兴，文武迭用
四、使天下疑己，不可以为天下
第十章 上下相交，纾解民心
一、主道利明不利幽
二、上下交，而后能成和同之治
三、川不可防，言不可弭
第四部分 应急领导篇
第十一章 自强不息，大智大勇
一、将者，智信仁勇严也
二、天行健，君子以自强不息
三、目贵明、耳贵聪、心贵智
四、卒然临之而不惊，无故加之而不怒
五、惟克果断，乃罔后艰
六、凡战者，以正合，以奇胜
七、天覆地载，万物悉备，莫贵于人
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| 內容試閱：
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第一章
天行有常，安危有道
科学应对突发事件、减少各类灾害给人民生命财产造成的损失是各级领导干部和公职人员的神圣使命。在自然灾害频发、经济全球化和中国转型期的特殊历史条件下，各类突发事件层出不穷，给我们的工作带来极大挑战。突发事件和各种危机事件往往会不期而至、猝不及防，使我们应对时措手不及、惊慌失措。究其原因，一方面是由于我们自身经验的局限，另一方面是事件本身的复杂性所致。在个体经验方面，我们不可能通过亲历各种突发事件来学习如何应对。在事件复杂性方面，突发事件往往是常有常新的，没有谁能够以不变应万变。但是，世界的运行是有规律的，各种突发事件无论多么与众不同，也都有其发生发展规律。如果我们能够认识这种规律，即便没有经历过，我们也会在突发事件面前心中有数。为此，认识突发事件的规律就成为应急管理的重要基础。
中华民族源远流长，五千年文明史为后世的生存与发展创造了条件，也积累了大量宝贵的与自然灾害和各种人为灾难做斗争的经验。其中，历代荒政学说为应对自然灾害提供了宝贵的政策思想；儒家以德治国、法家依法治国等思想为应对社会安全风险提供了千
古流传的政治智慧。在这些思想中，也积淀了大量关于突发事件规律的认识。对于突发事件的发生发展规律，古人认为天行有常、安危有道。其中的重要思想有：在突发事件规律性认识方面，古人认为“天行有常，不为尧存，不为桀亡”；在对自然灾害规律的认识方面，古人认为“水旱、蝗螟、饥疫之灾，治世所不能免”；在对社会治乱认识方面，认为“治国无法则乱”；在对国家存亡的认识方面，认为“国家兴亡，在于民心”。此外，突发事件发生的时间也具有极大的不确定性。古人也认为突发事件有着极大的或然性，无妄之灾也是正常的，“天有不测风云，人有旦夕祸福”。
第二章
君子务本，本立道生
各类突发事件，不论是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件，还是社会安全事件，在一定意义上都是“人为的”灾难。具体而言，在突发事件所造成的损失中，人为因素往往起着重要作用。在社会安全领域，往往是由于社会治理不当引发分配不公和利益矛
盾，进而问题不断积累得不到解决，最终导致社会安全事件的产生。其他类型突发事件带来的损失也是如此。例如，地震房屋倒塌、泥石流冲毁民宅，难道没有规划与建设考虑不周、质量不高的原因吗？各种事故灾难和公共卫生事件难道不是与人的操作或管理
控制不力相关吗？
上述分析表明，突发事件所造成的损失与人的主体能动性发挥不够密切相关，特别是与统治者、管理者的治理与管理不当密切相关。因此，调整人的态度、端正人的思想认识，即明确应急理念就成为应急管理的重要基础工作。
中华民族在漫长的历史进程中，在经历了无数社会乱与治的交替更迭，以及与大自然做斗争的千辛万苦之后，对于应树立什么样的正确理念来防备社会动乱和各种灾害，有了深刻的认识，给后人留下了大量宝贵的思想。
《论语·学而》中说：“君子务本，本立而道生。”说的是对社会负有使命和责任的人要致力于根本；根本确立了,治国做人的原则也就产生了。就应急管理而言，最根本的原则就是以人为本，最根本的道理就是顺应客观规律和依据正确的规则。为此，本章重点反映古代先贤的如下应急理念：一是以民为本的理念，即“本理则国固，本乱则国危”的思想，这是应对突发事件的核心理念；二是抵御灾害方面顺应自然规律的理念，即“圣王在上，则使民有时”的思想；三是防止社会动乱方面的依法治国理念，即“安危在出令，存亡在所任”的思想。
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