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『簡體書』波浪述真——简化波浪理论速成教材

書城自編碼: 2949675
分類:簡體書→大陸圖書→金融/投資/理財证券/股票
作者: 马克特
國際書號(ISBN): 9787519421809
出版社: 光明日报出版社
出版日期: 2016-09-01
版次: 1 印次: 1
頁數/字數: 11061/61000
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:HK$ 72.0

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內容簡介:
这一套综合分析方法,就是以波浪为核心,拐点为基准,配合黄金比例,时间周期,支撑压力等工具,多角度,全方位来判断市场的趋势变化。读者学会并熟练的运用这个方法后,基本能够在证券操作过程中做到进出有数,为什么买?为什么卖?自己清清楚楚,而不需要去听别人的所谓建议。现实生活中,由于自己不学习而听别人建议买卖股票的,伤者何其多也,伤痕何其痛也!作者费尽心机,把这套分析方法总结出来,并用*通俗的方法展示给大家,就是希望能够让绝大多数散户能够看懂,学懂,会用。希望能够减少一些市场的过渡投机气氛,对促进证券市场的和谐有序发展尽一点绵薄之力!
關於作者:
马克特,真名杨韬,1974年出生于四川成都,大学毕业于太原重型机械学院(现更名为太原科技大学)。喜欢探究未知领域,对周易、八卦、中医、前沿物理、天体物理、证券市场等有着特别偏好,并广泛学习其相关著作。对证券市场的研究已达十多年之久,阅读相关书籍近百本。
目錄
导论:准确把握市场脉搏,就是波浪!
第一章 波浪理论的基本知识点以及作者补充
第二章 数浪的关键
第三章 建立在正确数浪基础上的黄金比例的运用
第四章 建立在正确数浪基础上的时间周期的运用
第五章 辅助数浪以及判断5浪完成的利器MACD
第六章 两个重要工具介绍
第七章 知识点总结
第八章 股票市场的综合运用案例
后记
內容試閱
本书是笔者所编译的当代第四国际思潮的理论代表以埃内斯特曼德尔(Ernest Mandel)为主、乔治诺瓦克(George Novack)为辅的一本论文集。第一节 背景材料一、第四国际 简介第四国际也就是俗称的托派组织,是由托洛茨基于1938年成立的国际工人组织,它的前身是苏共内部和第三国际内部的托派反对派。列宁逝后,甚至在列宁病重之时,苏共内部就已陷入权争,以及伴随此权争的理论斗争。权争的舞台纷繁变化,但托洛茨基,这位在十月革命中几乎仅次于列宁的领导人以及创建苏俄军队的红军之父,几乎从一开始就被剥夺权力,处在反对派的地位。大体来说,先有1923-1924年执政的季诺维也夫、加米涅夫和斯大林这三驾马车与左派反对派的对立;然后是1926-1927年,执政的斯大林、布哈林联盟与托洛茨基派和季诺维也夫派组成的联合反对派的对立;后来等联合反对派的大多数人向斯大林派投降后,只剩了少数托派反对派与执政的斯大林派对立;直至1929年初托洛茨基被驱逐出国,苏联国内的所有反对派实际上溃散解体,几乎只剩了托洛茨基一人与整个斯大林政权对立。出国之后,托洛茨基开始组建国际左翼反对派,1929年至1933年初是国际左翼反对派的形成时期。这段时期,托洛茨基还不曾设想成立一个新的国际,尽管有人向托洛茨基提议,但却被托洛茨基拒绝。如与托洛茨基并肩战斗过的皮埃尔弗朗克所说:我们在整个这个时期的政策是,反对建立一个新的国际和新的革命政党。我们的政策把为纠正共产国际及其所属支部的斗争作为基本方向。尽管我们遭到排斥,我们还是把自己看作是共产国际及共产党的一个派别,一个为使这些组织重新采取一项正确的革命政策而斗争的派别。[ (法)皮埃尔弗朗克:《第四国际》,刘宏宜等译,北京:商务印书馆1981年,第26页。]1933年夏季前后是一个重要的转折点,托洛茨基决定建立第四国际。促成这一转折的直接原因是斯大林的社会法西斯主义论(即反对德国共产党与社会民主党共同形成反法西斯主义的统一战线,而主张把社会民主党视为法西斯主义左翼,甚至把社会民主党视为比法西斯主义更主要敌人的荒谬理论)在希特勒法西斯主义面前的彻底破产,而斯大林派的共产国际毫无悔改之意,这使托洛茨基深感共产国际已无可救药,不可对它再图改良。并且从1935年初起,托洛茨基提出需要在苏联进行补充性的政治革命[ 政治革命不同于社会革命,社会革命是政权从一个阶级向另个阶级的转移,而政治革命则是政权从同个阶级中的一个阶层向另一个阶层的转移。],以推翻官僚。1933-1938年是第四国际的筹备期,1938年9月,托洛茨基主义运动的国际会议在巴黎召开,宣告第四国际的成立,把托洛茨基主笔的《资本主义的垂死呻吟和第四国际的任务过渡纲领》(简称《过渡纲领》)提交会议审查并获得通过,它成为指导第四国际活动的纲领性档。托洛茨基把建立第四国际看作他一生中最重要的使命,其重要性甚至超过十月革命。但第四国际的前景远未展开,托洛茨基就于1940年被斯大林派出的杀手暗害。托洛茨基身后的第四国际并未如他所期望的那样迅速发展壮大,而是陷入了诸多的理论分歧和派别分裂。托洛茨基之后的托派组织头绪纷繁,不夸张地说,要理出它们的不同派别及其发展演变是一项比博士论文还要浩大的工程。有兴趣的读者可参看曾淼博士的《世界托派运动:组织、理论及国别研究》一书(人民出版社2011年版),这里只能点出其大概线索。第四国际于1953年经历了一次大的分裂,分裂为国际书记处和国际委员会。更确切地说,国际委员会和其他第四国际派别都是从国际书记处分裂出去的,因此后者往往以第四国际的正宗自居。1963年6月,召开了重新统一代表大会,国际书记处更名为统一书记处,以突出它是统一以后第四国际的领导机关。第四国际共有六个主要派别,除上述统一书记处(国际书记处)和国际委员会外,还有第四国际国际马克思主义革命倾向拉丁美洲第四国际书记处争取重建第四国际组织和国际托洛茨基主义倾向(即斯巴达克同盟)。其中,统一书记处是影响最大的第四国际组织,如上所说,也是托洛茨基当年所建第四国际的主脉,我们这本论集的主要作者曼德尔就曾长期是这个组织的主要领袖。国际委员会则仅次于之。据说,2005年左右,这两个最大的第四国际组织实现了1953年大分裂以来的首次合并。二、曼德尔简介(一)生平以下我们简要介绍一下曼德尔的情况。曼德尔出生于1923年,曼德尔与托派的关系一直可以追溯到他的少年时代,他在13岁时就成了托派的同情者(sympathizer),15岁正式加入托派。纳粹占领比利时期间,比利时的托派组织进行反法西斯主义的斗争,多人或被捕或被杀。曼德尔当然也积极参与其中,他的主要活动是向占领比利时的纳粹士兵散发反战传单,那时他不到16岁。曼德尔也未能免于被捕的命运。第一次被捕时,在押至营地的途中,曼德尔主动与押送他的狱卒交谈,得知他们原先是社会民主党或共产党的党员,于是曼德尔向他们讲解这场战争的性质、自己的信念,说服他们放了自己。就这样,曼德尔以其机智和口才,成功地得以逃脱。但这一次对曼德尔来说仅是一个开始,据曼德尔自己所说,他前后共被捕四次。曼德尔不断逃脱,又不断被追回,幸赖其冷静与机智,以及成功地隐瞒了自己的犹太人身份,才死里逃生,直到1945年4月获释。他克服重重困难,终于回到故乡与同志们会合。接下来曼德尔的主要活动就与第四国际联系在一起了,把革命作为自己的主要事业,持续关注并在可能的时候把世界各地的革命浪潮推向新的高涨。二战后的第一个革命浪潮是20世纪60年代的古巴革命、越南战争。1966年,切格瓦拉邀曼德尔到古巴讨论社会主义经济建设的问题。紧接着,著名的1968年革命首先在法国爆发,并在世界范围内引起反响,曼德尔以革命家的敏锐投入到这些事变中,一面赶往各地进行演讲、讨论、激辩,一面在理论上进行着新的思考和总结。不久,曼德尔就成了整个激进运动中最著名的人物之一,而遭到了一系列西方国家的拒绝入境。在曼德尔的领导下,第四国际的规模取得了一定的发展,尽管与托洛茨基当初的预计犹有距离。总之,曼德尔自二战后一直担任着第四国际的主要领导工作(书记处书记)直到1995年去世。(二)著述然而,这样一个忙于各种革命实践的社会活动家,居然也给我们留下了卷帙浩繁的著作,如:《论马克思主义经济学》(两卷)(1962年[ 由于曼德尔的同一著作以多种语言在不同的国家多次出版,不同的数据中对于其初版的年份也不尽一致,所以我们此处所标的这些著作初版的年份也未必完全准确,但亦不会相差太多。])、《马克思主义经济学简论》(1964年)、《关于过渡社会的理论》(其中《论官僚主义》于1967年,《过渡时期的政治经济学》于1976年)、《晚期资本主义》(1972年)、《新〈资本论〉导言》(三篇分别于1976年、1978年、1981年)、《社会进化和人类出路》(1977年)、《论欧洲共产主义》(1978年)、《资本主义发展的长波马克思主义的解释》(1980年)、《马克思主义在历史上的地位》(1986年)、《权力与货币马克思主义的官僚理论》(1992年)、《以托洛茨基为可供选择的道路》(1992年)、《今日革命的马克思主义》(1979年),等等。其中不少已译成中文,特别是他的晚期资本主义理论和资本主义长波理论享誉国际左翼学界,近年来在我国也已受到部分学者的关注和研究。拙著《当代托洛茨基主义埃内斯特曼德尔思想研究》则对曼德尔的思想作出了比较系统和全面的研究。笔者之所以把曼德尔作为继托洛茨基之后当代托派的主要理论代表是基于以下两点:(1)曼德尔领导的国际书记处是在实践中影响最大的一个第四国际派别;(2)更重要的是,曼德尔在诸托派派别的领导人中具有最高的理论水平,不仅忠实继承了托洛茨基的基本思想,而且作出重要发展,这一点已如高放教授在《世界托派组织的由来与演变》一文(载《百年潮》2003年第2期)中所指出。本书所编译的曼德尔的几篇论文主要涉及以前较少为我们所关注的曼德尔的革命理论和异化理论。三、诺瓦克简介由于本书还选入了一篇诺瓦克的论文,因此还须就诺瓦克的情况简要介绍几句。诺瓦克(1905-1992),哈佛大学毕业。1933年参加美国社会主义工人党并成为党的领导成员,长期从事记者、编辑工作,从20世纪60年代初起开始在美国一些大学讲授马克思主义哲学,并发表了大量著作,其中主要有:《存在主义与马克思主义:关于人道主义的两种对立观点》(1965年)、《唯物主义的起源》(1965年)、《经验主义及其发展》(1968年)、《马克思主义逻辑学绪论》(1969年)、《民主和革命》(1971年)、《人道主义和社会主义》(1973年)、《实用主义和马克思主义》(1975年)等。[ 中文马克思主义文库:乔治诺瓦克简介,http:marxists.anu.edu.auchinesenovackindex.htm。]诺瓦克与曼德尔几乎是同时代的人,虽不像曼德尔那样处于当代托派运动的领导中心,但他在理论领域特别是马克思主义哲学领域颇有创获,因此也是当代托派的重要理论代表。诺瓦克未像曼德尔那样饱受纳粹的牢狱之灾,因此有机会与托洛茨基有一些直接的过往。托洛茨基曾令他在马克思主义哲学方面多作努力,回击对马克思主义哲学的种种歪曲,为马克思主义哲学辩护,实际上托洛茨基是把托派哲学方面的理论和战斗工作分配给了诺瓦克。诺瓦克也果然不负使命,在这方面著述颇丰,成为一位著名的马克思主义哲学家,并坚决捍卫托洛茨基的基本观点。他在这方面的代表作是《保卫恩格斯》这一长文,在这篇文章中诺瓦克继承恩格斯的自然辩证法传统,明确论述了物质本体论和自然辩证法的观点,坚决抨击了以实践观点偷换这一本体论基础的各派哲学。本书所收的诺瓦克论异化一文也正是托派哲学方面的一篇代表作,对马克思主义的异化理论作了系统的阐述。之所以把它与曼德尔论异化的文章编为第一编,因为两者正好相互补充、相得益彰,系统呈现了托派视角下的马克思主义异化理论。第一节 中共中央西柏坡时期立法一、《中国土地法大纲》1947年7月17日至9月13日,中共中央工委在西柏坡召开了近两个月的全国土地会议。会议由中共中央工委书记刘少奇主持,来自全国各个解放区的107名代表参加了会议。会场设在西柏坡村东头恶石沟西岸的一个打谷场上。打谷场的北端有一个稍高出地面的土台子,台子上放着两张漆面斑驳的长条桌、几个长条凳和几把椅子,就成了主席台。一张巨大的帆布系在打谷场周边的四棵大树上,扯起了一个白布棚,用来遮阳。会场没有标语、口号,也没有茶水。台下107名代表散坐在树荫和布棚下,有的坐在石头上,有的坐在从老乡家里带来的小凳子上,有的干脆坐在地上,听刘少奇、朱德等作报告。经过近两个月的充分讨论,在9月13日会议闭幕时,通过了中国历史上第一部彻底反封建的《中国土地法大纲》,并于10月10日在各革命根据地公布实施。《中国土地法大纲》全文共16条。其主要内容为:废除封建性半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度;废除一切地主的土地所有权;废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务;乡村中一切地主的土地及公地,由乡村农会接收,连同乡村中其他一切土地,按乡村全部人口,不分男女老幼,统一平均分配,在土地数量上抽多补少,质量上抽肥补瘦,使全乡村人民均获得同等的土地,并归各人所有;乡村农会接收地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产,并征收富农的上述财产的多余部分分给缺乏这些财产的农民及其他贫民,并分给地主同样的一份。分给各人的财产归本人所有,使全乡村人民均获得适当的生产资料及生活资料。此外,对若干特殊的土地及财产问题、土地分配中的若干特殊问题、改革土地制度的合法执行机关以及保护工商业等,也作出了具体规定。《中国土地法大纲》是中国共产党解放战争时期土地改革最重要的法规。它总结了近二十年来我党土地立法的经验,体现了依靠贫农,团结中农,有步骤、有分别地消灭封建剥削制度,发展农业的土地改革总路线;调动了农民生产的积极性;为保证人民解放战争的胜利起了决定性作用;为新中国成立后的土地立法与土改运动提供了历史经验。同时,由于《大纲》规定将一切土地平均分配的办法,和对某些政策界限规定不够明确具体,导致了各地在实际执行中出现了一些左的现象,特别是侵犯了中农的利益。这些在后来的新区和全国范围内土改中进行了纠正。二、《中国人民民主革命纲领草稿》1949年9月29日,在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,是一份具有国家宪法地位和作用的文件。《共同纲领》六十年前被史学家称为临时宪法。《共同纲领》的起草工作从1948年10月起在周恩来的主持下,由中共中央统战部部长李维汉具体负责起草。李维汉接受任务后,马上组织精干力量调研攻关,并且很快于1948年10月27日写出了《中国人民民主革命纲领草稿》(第一稿)。在这个纲领的基础上,经过新政协筹备会各方面人士的共同修改,形成了第二稿。1949年2月27日,周恩来对第二稿作了文字修改,最终形成了《中国人民民主革命纲领草稿》。《中国人民民主革命纲领草稿》全文共?条。其主要内容为:人民解放战争的历史任务、建立人民民主共和国的基本纲领和战时具体纲领三大部分。第一部分叙述了人民解放战争的历程、主要经验及其要完成的推翻三大敌人和国民党反动统治的历史任务,号召全国人民继续支持人民解放战争,直至解放全中国的彻底胜利。第二部分规定了中华人民民主共和国的新民主主义性质及它的国家构成、政权构成、经济构成、文化教育、外交政策等,体现了中国共产党长期以来形成的新民主主义建国思想。第三部分就全力支援人民解放战争、巩固人民解放区、建立临时中央政府三个方面,作出了34条规定。由于当时解放战争还在激烈进行,中共中央没有预料到胜利会来得那样迅速,因此,《纲领草稿》的重点还是放在人民民主革命上,偏重动员各方力量支援人民解放战争。纲领的名称也反映了这种主旨。虽然因为军事形势的迅速发展,解放战争已经取得了决定性的胜利,根据1948年对形势的预料所起草的《中国人民民主革命纲领草稿》已不能适应新的形势,迫使《共同纲领》重新起草,最后的定稿与在西柏坡时的草稿在内容上有很大的差别。[1]但,起草这份文件本身就是筹备建国的一项极为重要的工作。无疑,在西柏坡两易其稿而成的《中国人民民主革命纲领草稿》,为接下来《共同纲领》的进一步起草和最终确定,打下了坚实的基础。三、《中华人民共和国婚姻法》1948年9月下旬,为加强党对妇女工作的领导,更进一步发动妇女群众为建立新中国贡献更大力量,同时又为妇女自身解放创造根本条件,中共中央在西柏坡召开了解放区妇女工作会议。1948年9月20日至10月6日,解放区妇女工作会议隆重召开。出席这次会议的有陕甘宁边区、晋绥解放区、晋察冀解放区、晋冀鲁豫解放区的妇委、妇联的负责同志,华东野战军,三、六纵队,二纵队,两广的妇女代表,共85人,再加上党中央有关单位的列席代表,总计100余人。会议期间刘少奇同志给中央妇委布置了起草婚姻法的任务,为建国后颁布法律做准备。解放区妇女工作会议结束后,中央妇委立即成立了婚姻法起草小组。起草工作由邓颖超主持,小组成员有帅孟奇、杨之华、康克清、李培之、罗琼和王汝琪。起草一部体现新民主主义婚姻制度的《婚姻法》,对于这些妇女领袖来说,无疑是一场新的考验。中央妇委与中央法律委员会合作,一方面,她们派出工作组对婚姻问题进行了专题调查。另一方面,由于大家都是刚刚从土改第一线回来的,相互交流了许多新的情况。经过近半年的努力,在主要参考1931年《中华苏维埃共和国婚姻条例》和各抗日根据地婚姻条例的基础上,经过深入调查研究解放区的婚姻状况,总结解放区这些年来执行婚姻条例的经验教训,反复讨论,中央妇委与中央法律委员会拟定出了婚姻法初稿,得到刘少奇原则批准。1949年3月初稿从西柏坡带进了新解放的北平。《中华人民共和国婚姻法》全文共27条。其主要内容为:原则、结婚、夫妻间的权利和义务、父母子女间的关系、离婚、离婚后子女的抚养和教育、离婚后的财产和生活及附则八章。《婚姻法》第一条就开宗明义地宣告废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的新民主主义婚姻制度。禁止重婚、纳妾、童养媳、干涉寡妇婚姻自由和借婚姻索取财物;在婚姻自由上,坚持离婚自由,作出了男女一方坚决要求离婚的,经区人民政府和司法机关调解无效时,亦准予离婚的无条件离婚的规定;在保障男女平等方面规定夫妻双方均有选择职业、参加工作和参加社会活动的自由,夫妻双方对于家庭财产有平等的所有权与处理权;夫妻有各用自己姓名的权利,夫妻有互相继承遗产的权利;在保护妇女和子女权益方面规定女方怀孕期间男方不得提出离婚,男方要求离婚,须于女方分娩一年后,始得提出。但女方提出离婚的,不在此限。离婚时,除女方婚前财产归女方所有外,其他家庭财产如何处理由双方协议,协议不成时由人民法院根据家庭财产具体情况、照顾女方及子女利益和有利发展生产的原则判决。离婚债务清偿,如无共同生活时所得财产或共同生活时所得财产不足清偿时,由男方清偿。此外,《婚姻法》还根据国家安全稳定的需要,坚持保护军婚的原则,规定军人配偶需经军人同意或两年无音信者才能离婚。1950年5月1日,《中华人民共和国婚姻法》正式颁布实施,成为新中国成立后颁布实施的第一部具有基本法性质的法律。《婚姻法》能在建国后短短七个月的时间里迅速颁布, 与西柏坡时期的起草工作是密不可分的。
第二节 华北人民政府立法华北人民政府成立于1948年9月,结束于1949年10月。作为中华人民共和国的雏形、中国共产党建国前的最后一个地方政权尝试,华北人民政府在西柏坡精神的研究中无疑应是浓墨重彩的一笔。为完成其支援全国解放战争,为新中国的政权建设和经济建设摸索、积累经验,为中央人民政府的成立做组织上准备的历史使命,华北人民政府在其仅存续的13个月里,有序、高效地先后制订法令、训令、条例、规章、通则、细则等200 多项,涵盖政权建设、支援前线、经济建设、民政、公安司法、金融、财政税务、工商贸易、交通、农业水利、教育科技文化卫生等各个领域。作为一种新型的政权建构,华北人民政府具有实行法治的现代政府特征,开创了中国共产党政权建设史上的先河。华北人民政府的200 多项立法,可以归纳为政权建设、经济建设、教育科技文化和社会管理四个方面。一、政权建设方面立法在政权建设方面,华北人民政府制定的法令规章主要有:《华北人民政府施政方针》、《华北人民政府委员会选举办法》、《华北人民政府组织大纲》、《华北人民政府各部门组织规程》、《关于全区统一建立后勤组织的建议》、《华北人民政府办事通则》、《华北区村县人民代表会议代表选举条例》(草案)、《华北区村县人民政权组织条例》(草案)、《华北人民政府工作人员请假规则》、《华北人民政府关于建立县村人民代表会议的指示》、《华北区县区政府编制暂行办法》(草案)、《华北人民政府新闻发布办法》、《华北人民政府秘书厅各处、室工作守则》等二十余项。这些法令规章既保证了华北人民政府的依法成立、有序运转,也为随后成立的中央人民政府依法高效运行作了十分可贵的准备。政权建设方面法令规章简介:《华北人民政府施政方针》,1948年8月根据中共中央华北局对施政方针的建议经华北临时人民代表大会讨论通过公布,是解放战争后期人民民主政权具有宪法性质的施政纲领的典型代表。其主要内容为:(1)确定华北人民政府的基本任务是继续进攻敌人,为解放全华北而奋斗,继续以人力物力财力支援前线,继续配合全国人民解放军向蒋匪军进攻,以争取人民革命在全国的胜利,推翻美帝国主义的走狗蒋介石反动集团的统治;有计划地、有步骤地进行各种建设工作,恢复和发展生产;在现有基础上,把工农业生产提高一寸,继续建设为战争和生产建设服务的民主政治,继续培养为战争和生产建设服务的各种干部,大量吸收各种有用人材,参加各种建设工作,以奠定新民主主义新中国的基础。(2)从军事方面、经济方面、政治方面、文化教育方面规定了实现基本任务的各项方针政策。同时规定了关于新解放区与新解放城市的政策。军事方面:首先,继续消灭国民党反动派残留在华北的军事力量,解放华北的一切大小城市和乡村,并进一步配合全国人民解放军的胜利进攻,完成解放全中国的伟大任务。第二,继续建设和健全人民武装组织,参战,支前,并在军区和人民政府的统一命令下,配合军警,担任巩固区域内部的警戒治安等工作。第三,继续动员华北的人力、物力、财力,更有计划地,有效率地支援前线。经济方面:第一,努力恢复和发展农业生产,使从现有的基础上提高一寸。第二,在发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针下,努力发展工商业。第三,改革税制,整顿税收,力求不再加重人民负担。政治方面:整顿区村级组织,并建立各级人民代表会议,首先是县村人民代表会议。第二,在民主基础上建立的华北人民政府是华北解放区行政上的统一领导机构,应提高行政效率,加强行政能力,严格执行行政纪律。第三,厉行政简便民政策。第四,保障人民的合法民主自由权利。第五,依据男女平能原则,从政治、经济、文化上提高妇女在社会上、政治上的地位,发挥妇女在经济建设上的积极性。第六,依据民族平等原则,保障居住在华北解放区的蒙回及其他少数民族,在政治、经济、文化上和汉族享有平等权利,尊重蒙回民族的宗教信仰和风俗习惯。文化教育方面:首先应整顿各级学校教育,按照必要和可能,建立各种正规教育制度。其次,应继续加强社会教育,提高人民大众的文化水平和政治觉悟。第三,必须推广卫生行政,欢迎医务人员,团结中西医,提高中医科学水平,增减医院,增进医药设备,培养妇婴医务干部,有计划地施种牛痘和进行可能的卫生防疫工作,减少人民的疾病和死亡。最后,在文化工作上,也必须建立广泛的统一战线,团结和教育一切知识分子,共同为华北解放区的建设服务。关于新解放区与新解放城市的政策是采取保护和建设的方针。《华北人民政府组织大纲》全文共计15条,于1948年8月16日在华北临时人民代表大会上通过。《大纲》规定华北人民政府设华北人民政府委员会,由委员二十五人至三十九人组成,华北人民政府设主席一人,副主席三人;华北人民政府综理全华北政务,并明确了华北人民政府委员会、主席、副主席的职权,以及华北人民政府下设的各部、会、院、行、厅。《华北人民政府各部门组织规程》全文共计34条,1948年10月由华北人民政府制定。《规章》规定华北人民政府下设部、会、院、厅、局、处18个部门,即:民政部、教育部、财政部、工商部、农业部、公营企业部、交通部、卫生部、公安部、司法部、华北财政经济委员会、华北水利委员会、华北人民法院、华北人民监察院、华北银行、秘书厅、劳动局、外事处。并具体规定了各部门掌管的事项。《华北人民政府办事通则》全文共计9条,于1948年11月18日在华北人民政府第三次政务会议上通过施行。《通则》中首先规定华北人民政府主席、副主席按照《华北人民政府组织大纲》第五条和第六条的规定执行职务;秘书厅承主席之命办理华北人民政府行政事务以及不属于各部门的事宜;华北人民政府的办公时间规定每日八小时,星期日休息,节假日采取值班制。为提高工作效率,各部门应适当组织集体办公,遇有紧要事务或群众来接洽事宜,均应随时处理;对主席、副主席以及政府各主管部门下发文电的性质作了明确规定,华北人民政府的公文程式及公文处理规程,由秘书处统一制订;有关政府委员会重要决议的执行,政府委员会闭会期间发生的紧要事项,以及与各部门有关的重大事项,必须提交政务会议讨论。政务会议每半月举行一次,各部门工作会议每星期举行一次,各部门可建立工作日记制度以便于检查监督,各部门向主席工作汇报每月一次;凡属于有关政策、重要计划、各项法令规章制定以及变更,各部门均应向主席先行请示并事后备案;华北人民政府工作人员有保守秘密之责,关于干部任免及奖惩事宜,经主席核批后由秘书厅承办。《通则》还规定,华北人民政府用人行政以精简为原则。《华北区村县人民政权组织条例》(草案)全文共计32条,1948年12月由华北人民政府制定。《条例》(草案)首先规定村、县人民政权的组织原则为:村、县政权为人民民主的基层政权,由当地全体选民选举组成。村、县全体选民选举的村、县人民代表会议,为国家政权的村、县机关,对上级政府及村、县负责。村、县人民代表会议选举村、县政府委员会,对上级政府及村、县人民代表会议负责。村、县人民代表会议的每次会议,应有自己的决议,交同级政府执行,并应检查上次会议决议的执行情况。人民对村、县政权有随时质问与建议之权,对违法的政府人员有随时控告与举发之权;少数民族聚集的村、县应组织民族自治政权,其区域不足一级政权的,可以单独选举代表,参加该级人民代表会议,并于该级政府下设少数民族委员会;村、县人民代表会议代表由村、县选民直接选举,县人民代表会议任期二年,村人民代表会议任期一年。村、县人民政府委员会任期与代表会议相同;县人民代表会议应注意吸收妇女和少数民族代表,村代表会议代表妇女不得少于十分之三;《条例》(草案)还明确了村、县人民代表会议的职权和县人民法院的工作。二、 经济建设方面立法在经济建设方面,华北人民政府制定的法令规章主要有:《为成立中国人民银行发行统一货币的训令》、《华北人民政府金库条例》、《华北区区外汇兑暂行办法》、《华北区外汇管理暂行办法》及其实施细则、《华北区私营银钱业管理暂行办法》、《华北区金银管理暂行办法》等金融类十余项;《华北区工商业所得税暂行条例》(草案)、《关于农业税土地亩数及常年应产量订定标准的规定》、《华北区农业税暂行税则》、《华北区暂行审计规程》、《关于公营企业征收工商业所得税的规定》、《华北区进出口货物税暂行办法》、《华北区酒类专卖暨征税暂行办法》、《华北区暂行财政会计规程》、《华北区货物税暂行条例》、《华北区交易税暂行办法》等财政、税务类四十余项;《华北区工商业申请营业登记暂行办法》、《华北区对外贸易管理暂行办法》、《华北区商标注册办法》及其实施细则、《华北区输出输入商品检验暂行条例》等工商、贸易类十余项;《华北区公路铁路留地办法》、《华北区护养公路暂行办法》、《华北区战时船舶管理暂行办法》、《华北区对外通电暂行办法》、《华北区区外通邮暂行办法》等交通类十余项;《奖励农业增产的指示》、《关于开展植树护林运动的指示》、《关于防汛工作的指示》、《关于秋收种麦秋耕及生产救灾工作指示》等农业、水利类十余项,共计一百余项。这些法令规章基本形成体系,对华北人民政府恢复经济、支援前线发挥了巨大作用,也为不久成立的中央人民政府的各项经济立法提供了可资借鉴的蓝本。

 

 

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