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| 內容簡介： |
回首半个世纪前，欧盟的关税同盟是西欧国家走向经济一体化过程中*为关键却又前途难料的*步。今天，欧盟关税法对于欧盟的重要性已不证自明。欧盟关税法律制度的现代化与协调化不仅是欧盟作为一个经济整体不断前行发展的基础，同时对于保护欧盟公共财政利益具有重要作用，而且也是其海关制度性壁垒中*为基础和本源的工具。
欧盟关税法的理念精神、体系渊源以及具体规则都与中国海关法存在不同。欧盟关税法律制度一方面存在内容繁多且结构复杂的特点，另一方面也具有公平合理与科学便利的特点。欧盟关税法律制度体系一方面日趋协调完善，另一方面也日益细致严格。其协调完善的特点有力地促进了欧盟成为世界*的经济体和单一市场，其细致严格的特点也使其成为贸易壁垒，从而成功地保护了其统一关境区所形成的内部市场。自2016年5月1日起，欧盟所实施的*《联盟海关法典》及其配套的授权条例与执行条例更加凸显了这两方面的特点。
当前，我国关税法的起草准备工作正在紧锣密鼓地进行中。2015年6月1日，十二届全国人大常委会公布立法规划，将《关税法》纳入*类立法项目。2016年3月17日，国务院办公厅正式印发《国务院2016年立法工作计划的通知》，要求财政部、海关总署于2016年研究《关税法》的起草工作。欧盟关税法律制度的一些特点都值得我国在关税立法中予以借鉴和参考。回首半个世纪前，欧盟的关税同盟是西欧国家走向经济一体化过程中*为关键却又前途难料的*步。今天，欧盟关税法对于欧盟的重要性已不证自明。欧盟关税法律制度的现代化与协调化不仅是欧盟作为一个经济整体不断前行发展的基础，同时对于保护欧盟公共财政利益具有重要作用，而且也是其海关制度性壁垒中*为基础和本源的工具。
欧盟关税法的理念精神、体系渊源以及具体规则都与中国海关法存在不同。欧盟关税法律制度一方面存在内容繁多且结构复杂的特点，另一方面也具有公平合理与科学便利的特点。欧盟关税法律制度体系一方面日趋协调完善，另一方面也日益细致严格。其协调完善的特点有力地促进了欧盟成为世界*的经济体和单一市场，其细致严格的特点也使其成为贸易壁垒，从而成功地保护了其统一关境区所形成的内部市场。自2016年5月1日起，欧盟所实施的*《联盟海关法典》及其配套的授权条例与执行条例更加凸显了这两方面的特点。
当前，我国关税法的起草准备工作正在紧锣密鼓地进行中。2015年6月1日，十二届全国人大常委会公布立法规划，将《关税法》纳入*类立法项目。2016年3月17日，国务院办公厅正式印发《国务院2016年立法工作计划的通知》，要求财政部、海关总署于2016年研究《关税法》的起草工作。欧盟关税法律制度的一些特点都值得我国在关税立法中予以借鉴和参考。
在此背景下，本书共分为四章，对欧盟关税法在一定的历史跨度中进行全局性审视，从宏观和微观两个层面予以详细地阐述与解析。
*章是对欧盟关税法所做的概述。此章首先分析了我国研究欧盟关税法律制度的价值、意义以及中英文文献的研究现状及其存在的不足；然后对欧盟关税法律制度的框架结构、组成体系、渊源层级予以详细阐述；继而提炼了欧盟关税同盟制度在60年间不断演进、协调、巩固的过程，并从30年的时间范畴内解析了欧盟现行和存在过的三套海关法典体系的更迭与相互关系。本章*后一节深入剖析欧盟关税法律制度从系统框架到专项制度对我国优化对欧贸易所造成的隐形的贸易壁垒。以此为本书后续章节对欧盟关税法专项制度进行深入探讨铺垫基础。
第二章是对欧盟关税法的基本制度予以详细阐述。此章对关税征纳中必须运用的基本要素制度，即欧盟商品分类目录与税则制度、海关估价制度等进行了系统性的讲述。其中欧盟的商品分类目录与一体化税则从未规定于欧盟的海关法典体系，而是以单行条例的方式颁布并不定期修订。同时，在2016年《联盟海关法典》规定了更加严格的海关估价制度，进一步提升关税与进出口环节税征税的税基。此章*后一节对欧盟约束性关税信息制度的内容及其可预见性和先进性等特点进行了剖析。对比欧盟的约束性关税信息制度，结合当前刚刚生效的WTO《贸易便利化协定》中对成员建立"预裁定"制度的要求，这对完善我国有关归类、原产地方面的行政裁定制度很有借鉴意义。
第三章是对欧盟海关债及其担保制度的全面论述。欧盟使用了比"关税"更为广泛而新颖的"海关债"的概念来描述相关经济经营者对海关的金钱义务。该法律概念在《欧共体海关法典》形成之初就已使用。2016年《联盟海关法典》将海关债从产生到消灭进行了更为全面系统的规定与合理化的改革。为了保证海关债的实现与关税缴纳的便利之间的平衡，欧盟设计了发达而科学的海关债担保制度。新的联盟海关法典体系实施后，其综合担保制度更加有利于减轻经济经营者的贸易成本。但是，欧盟诸多科学合理的关税便利措施都是建立在经济经营者具有经授权的经营者（AEO）地位或符合AEO标准的基础上。因此，中国的对欧经济经营者是难以获得其关税便利待遇的。所以，从另一角度解析其关税便利与AEO地位或与AEO标准相捆绑的制度设计，就属于关税制度性壁垒之一。
第四章是对欧盟原产地规则所做的深入论述。欧盟复杂详细的原产地规则是由各效力层级的、不同种类的诸多法律渊源所集合而成的。此章扭正了以往认为欧盟原产地规则主要规定于海关法典体系的误解。在本书中整合了主要相关的单行条例、优惠性贸易安排或协定及其附件与议定书以及联盟海关法典体系中的相关规则，从欧盟的非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则两个分支，既从两大分支系统完整地勾勒出欧盟原产地规则的框架全貌，也对其原产地规则的内容，尤其是优惠性原产地规则的实体性与程序性内容进行了深入和专业的论述。鉴于欧盟原产地规则的复杂性，本章在全书中占有较大的比重。
本书对欧盟关税法进行了全面完整与详细深入的阐述与分析，因此，可以对我国正在进行的关税法的立法工作、海关法的理论研究以及对欧贸易实务提供有益而可靠的帮助。*，本书可对我国当前正在进行的关税立法提供系统翔实的参考。第二，从理论方面，本书弥补了我国欧盟关税法系统性研究的不足。第三，从实践方面，本书基于2016年5月*实施的《联盟海关法典》及其授权条例与执行条例，对欧盟关税法进行的逐条论述，并透析了其中对欧盟商界虽为便利待遇而对我国商界实为障碍的贸易壁垒所在。因此，可以对我国企业在对欧贸易中识别并跨越贸易壁垒、深挖欧盟市场潜力、优化对欧贸易提供实质性的帮助。
本书属于中国法学会2015年度部级法学研究课题"海关法视阈下中欧贸易畅通与优化研究"［CLS（2015）C91］的阶段性研究成果。
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| 關於作者： |
朱秋沅，法学博士，复旦大学法学博士后，兼职律师。自1995年起在上海海关学院任教。现任上海海关学院法律系教授，上海海关学院法学专业带头人、三级关务监督，德国明斯特大学访问学者与客座教授并作为其海关与国际贸易法硕士项目的授课专家。同时担任上海市法学会海关法研究会秘书长，中国法学会国际经济法学研究会理事，中国欧洲学会欧洲法律研究会理事，上海市WTO法研究会理事，上海市法学会国际法研究会理事以及上海市法学会欧盟法研究会理事。
其主要从事欧盟海关法、知识产权法与知识产权边境保护、国际海关法、国际经济法等方面的教学、科研工作。主持或参与了《知识产权海关保护》等4门上海市重点课程的建设；主持或参与了《海关法视阈下中欧贸易畅通与优化研究》等国家级或省部级项目10项，横向课题3项，也参与了多项由海关总署政法司、国际司、科技司等不同部门所组织的课题研究；独自撰写了《知识产权边境保护制度原理与实案》《知识产权边境保护制度国际化与本土化研究》《国际海关法研究》《知识产权边境保护制度理论与实务》4部专著；主编或参编多部教材或著作，其中作为副主编出版教材2部，参编著作与教材8部；作为执行主编，编辑了6卷《海关法评论》；近期发表论文50余篇，译作2篇，其中多篇发表于CSSCI系列期刊与北大版核心期刊，多篇获中国海关学会及上海分会一、二等优秀论文奖，也多次被评为中国海关学会上海分会，以及上海海关学院海关学会的"优秀会员"，被聘为《海关研究》的特约撰稿人，并于2012年9月，获上海市育才奖。
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