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『簡體書』杭州都市圈蓝皮书:杭州都市圈发展报告(2018):美丽中国·杭州都市圈样板

書城自編碼: 3164048
分類:簡體書→大陸圖書→經濟區域經濟
作者: 洪庆华 沈翔 张旭东 江小军 方晨光
國際書號(ISBN): 9787520123655
出版社: 社会科学文献出版社
出版日期: 2018-04-01
版次: 1
頁數/字數: 352/331000
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:HK$ 139.2

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內容簡介:
杭州都市圈围绕美丽中国先行区建设,践行绿水青山就是金山银山的发展理念,走出了一条富有特色的发展之路。本书从建设美丽中国的理念出发,就杭州都市圈整体、城市和专业领域三个层面展开调查研究,反映美丽中国建设的前沿信息,总结美丽中国实践的经验、模式和不足,研判未来美丽城市和乡村建设的发展趋势,借鉴国内外先进理念和做法,为美丽中国杭州都市圈样板区建设提出可供参考的方略。
關於作者:
洪庆华杭州市发展和改革委员会党委书记、主任,杭州都市圈合作发展协调会办公室主任,浙江省第十三届人民代表大会代表。主持发改委全面工作,负责委内涉及全局性的重大事项。沈翔杭州市社会科学界联合会党组书记、主席,杭州市社会科学院院长。审计师、注册会计师。长期在县(市)从事基层工作,主要关注县域经济发展、城镇化建设、农业农村工作、政府绩效评估、基层组织建设等。主持或参与有关新农村建设、古村保护开发和旅游发展和政府绩效评估等项目的研究和实践。《杭州蓝皮书》编纂委员会主任,《杭州都市圈发展报告(2014)新型城镇化建设》《杭州都市圈发展报告(2016)信息经济和智慧城市发展》主编。
张旭东杭州市社会科学界联合会副主席、杭州市社会科学界副院长。军转副师职,两度出国留学,国防指挥和MPA硕士研究生。专业前,曾担任海军驱逐舰支队(师)司令部作战训练参谋,驱护舰副舰长、舰长多年。转业后,从事海洋战略、中共党史、社会管理、意识形态等研究。
江小军杭州市发展和改革委员会党委委员、稽察特派员,长三角城市经济协调会办公室副主任,杭州都市圈合作发展协调会办公室副主任。协助主任负责能源、资源环境、重大项目稽察、接轨上海、都市圈方面工作。洪庆华 杭州市发展和改革委员会党委书记、主任,杭州都市圈合作发展协调会办公室主任,浙江省第十三届人民代表大会代表。主持发改委全面工作,负责委内涉及全局性的重大事项。
沈 翔 杭州市社会科学界联合会党组书记、主席,杭州市社会科学院院长。审计师、注册会计师。长期在县(市)从事基层工作,主要关注县域经济发展、城镇化建设、农业农村工作、政府绩效评估、基层组织建设等。主持或参与有关新农村建设、古村保护开发和旅游发展和政府绩效评估等项目的研究和实践。《杭州蓝皮书》编纂委员会主任,《杭州都市圈发展报告(2014)新型城镇化建设》《杭州都市圈发展报告(2016)信息经济和智慧城市发展》主编。
目錄
Ⅰ 总报告
1 杭州都市圈建设美丽中国样板区发展报告【方晨光 马智慧】/001
一 杭州都市圈美丽城乡建设的推进情况与经验/002
二 杭州都市圈建设美丽中国样板区存在的问题/014
三 杭州都市圈建设美丽中国样板区面临的新机遇/016
四 杭州都市圈建设美丽中国样板区的对策建议/019
Ⅱ 城市篇
2 杭州美丽城市与乡村建设发展报告【陈小国】/033
3 湖州美丽城乡建设特征及差异化发展研究【陈 晓 艾红如 杨彦妤】/053
4 美丽城乡嘉兴经验及未来发展路径研究【戴 晋 李 勇 唐铁球】/072
5 绍兴美丽城乡绿色生态经济发展报告【袁建伟 陈杨军】/090
6 国际化背景下杭州美丽城市建设思路研究【马智慧 蒋尚坤 张唱晓】/107
7 嘉兴美丽乡村建设发展路径选择【余 剑 张 悦 郑 雪】/126
8 两山重要思想引领安吉美丽乡村建设研究【尹怀斌 陈旭华 王伟静 沈美佳】/143
9 德清美丽城镇建设的成效、经验与水平提升建议【王结发 李春锋 沈 楚 章卫华】/158
10 临安打造美丽乡村升级版的路径研究【寿屹峰 吕秋菊 颜 林】/179
Ⅲ 专题篇
11 杭州都市圈美丽乡村生态环境保护研究【庞 飞】/196
12 杭州都市圈四城市农村环境污染治理研究【毛 薇 谢莉莉 陈卡迪 徐春莉】/211
13 以美学治理建构杭州都市圈特色小镇研究【林 玮 邓凌妍】/227
14 杭州都市圈特色小镇的形成与发展研究【丁志刚】/245
15 美丽中国背景下杭州都市圈河道治理研究【井宝莉 楼珂良 杨 强 朱溆君】/264
16 杭州都市圈民宿旅游的趋势与发展研究
【刘宏伟 张西廷 胡继妹 王 栋 刘艳云 蒋忠华】/281
17 杭派传统民居可继承性差异化发展研究【周 雯】/300
內容試閱
党的十九大报告指出,中国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任索尔海姆在接受央视记者采访时说:对于十九大,我最大的期待在于,确定习主席在推进生态文明建设上的努力。就像习主席所说的,绿水青山就是金山银山。这份努力将让中国经济朝着更加绿色、可持续的方向发展。近年来,联合国环境规划署先后发布了《推广中国生态文明理念》《绿水青山就是金山银山:中国生态文明战略与行动》《中国库布其生态财富评估报告》等报告。2017年12月,塞罕坝林场的建设者被联合国环境规划署授予地球卫士奖,他们创造了荒原变林海的奇迹,用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山这一美丽中国的理念。中国生态文明和美丽中国的建设理念与做法得到了国际社会的普遍认同和支持。
习近平总书记提出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。党的十八大提出了建设美丽中国的目标。党的十九大对生态文明建设、生态环境保护和建设美丽中国提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署,到21世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为人民创造良好的生产生活环境。中国共产党把美丽二字写入新修订的《中国共产党章程》,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗,美丽作为奋斗目标举世瞩目。加强生态文明建设,努力建设美丽中国,已经作为中国共产党和建设中国特色社会主义的奋斗目标,也已经成为全社会的共识。
杭州都市圈美丽中国建设正面临前所未有的时代新机遇,那就是世界格局中生态文明的新机遇、一带一路的新机遇、五位一体战略布局的新机遇、生态文明新时代的新机遇,以及纳入国家十三五规划和长江经济带发展规划、长江三角洲城市群发展规划的新机遇。
杭州都市圈从2007年起步到现在,已经走过了整整10年。杭州、湖州、嘉兴、绍兴四个城市共同合作发展,不断探索新路子,创新协调机制,构筑合作平台,开展项目合作,推动创新创业,全面融合发展,通过实施规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享、体制共创八共战略,走出了一条具有自身特色的协同创新和生态文明之路。2017年,杭州都市圈常住人口为2212.9万人,城镇化率为67.2%,全年生产总值为24495.57亿元,占浙江省生产总值(51768亿元)的47.32%,比上年增长12.07%,高出全省4.27个百分点。经过10个年头的推动,杭州都市圈先后实施了经济先行圈生活幸福圈智慧都市圈战略,正向美丽生态圈战略目标迈进。
杭州都市圈是美丽中国建设的策源地。早在习近平同志主政浙江到安吉视察时就提出绿水青山就是金山银山的理念,将建设美丽乡村作为生态文明的重要抓手。杭州都市圈四城市坚持绿色发展,坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设,为生态文明建设做出了新的贡献。绿水青山就是金山银山这一重要理念通俗而深刻地解析了人与自然的关系,成为家喻户晓、深入人心的发展理念。杭州都市圈是美丽中国建设全国起步较早、工作比较深入、经验比较丰富、创建模式较多的地区。杭州都市圈建设美丽中国,就省域来讲正面临浙江省委、省政府提出的五位一体总体布局、生态文明新时代、八八战略、美丽浙江建设、可持续发展创新示范区建设、美丽城乡升级版建设、大湾区大花园大通道大都市区建设的新机遇。
新机遇一:浙江省第十四次党代会提出的统筹城乡新任务。党代会提出,统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设,深入践行绿水青山就是金山银山的重要理念,全方位推进环境综合治理和生态保护,实施碧水蓝天工程,以治水、治气为重点,统筹抓好治土、治废等环境治理工作,促进生态环境面貌实现根本性改观;统筹推进山水林田湖生态保护和修复,严守生态保护红线,健全完善跨区域生态补偿机制,加大对重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护力度,全面提升森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和自然服务功能。这些目标和要求为杭州都市圈突出生态特色、加快美丽建设提供了基本方向。
新机遇二:浙江省第十四次党代会提出的美丽城乡升级版新任务。深入推进新型城镇化和美丽城乡发展一体化,大力建设具有诗画江南韵味的美丽城乡。升级版要求深入推进美丽城乡建设,打造沿江、沿河、沿山、沿湖万里美丽走廊,大力发展全域旅游,全面建成诗画浙江中国最佳旅游目的地。这为杭州都市圈跨市域联合开展美丽城乡建设、以线带面形成美丽综合效应提供了重要机遇。
新机遇三:中共浙江省委十四届二次全会提出的积极创建国家可持续发展创新示范区、建设美丽中国示范区的新任务。开辟绿水青山就是金山银山的新境界,把生态文明建设作为千年大计,制订实施优美环境行动计划,为人民创造良好的生产生活环境,促进人与自然和谐共生。可持续发展创新示范区建设,将有力推进浙江和杭州都市圈可持续发展,进一步丰富美丽中国的内涵和外延,让杭州都市圈城乡建设在可持续发展过程中获得新的提升。
新机遇四:中共浙江省委十四届二次全会提出的以大湾区大花园大通道大都市区建设为重点促进区域协调发展的新任务。杭州都市圈地处杭州湾大湾区核心区位,是杭州湾大湾区的重要组成部分,是抱团发展的主力军;大花园建设行动倡导让山水与城乡融为一体、自然与文化相得益彰,把生态经济培育成为发展的新引擎;构建支撑大湾区创新发展的湾区通道和引领大花园建设的美丽通道,有助于促进省域联动发展;加强杭州、宁波、温州、金华义乌四大都市区建设,促进大中小城市和小城镇协调发展,有助于实现跨市域联动发展和美丽城乡全覆盖。
新机遇五:浙江省出台的《811美丽浙江建设行动方案》的新任务。围绕美丽浙江建设,到2020年形成比较完善的生态文明制度体系,基本建成生态省,成为全国生态文明示范区和美丽中国先行区,加快建成美丽中国的浙江样板,通过绿色经济培育、节能减排、五水共治、大气污染防治、土壤污染防治、三改一拆、深化美丽乡村建设、生态屏障建设、灾害防控、生态文化培育、制度创新11项专项行动,实现绿色经济培育、环境质量改善、节能减排、污染防治、生态保护、灾害防控、生态文化培育、制度创新8个绿色发展目标。这一具有针对性、可操作性的行动方案,为杭州都市圈美丽城乡建设提供了指导。
杭州都市圈应牢牢抓住这些新机遇,推进美丽中国样板区建设。编撰杭州都市圈蓝皮书,不仅可以提升杭州都市圈治理体系和治理能力,加快杭州都市圈经济转型升级及促进城市转型升级,推动杭州都市圈工业化、信息化、城市化、农业现代化、绿色化五化建设协同发展,促进杭州都市圈城乡一体融合发展,而且可以促进杭州都市圈四城市全面协调融合发展,提升生态环境质量和水平,实现美丽中国杭州都市圈样板的宏大战略。
《杭州都市圈发展报告(2018)》总结了杭州都市圈美丽中国建设的经验,研究了发展中存在的问题,并预测了今后的发展趋势,对于提出相应的应对策略具有重要的现实意义和历史意义。《杭州都市圈发展报告(2018)》由总报告、城市篇和专题篇三部分组成。
总报告以美丽中国、生态文明建设为背景,围绕杭州都市圈是建设美丽中国样板区和两山理论发源地这一主线,在绿水青山就是金山银山理论的指导下,在五水共治三改一拆四边三化五气共治五废共治等背景下,在特色小镇、全域旅游、千村示范、万村整治、城中村改造、文化礼堂等样板工程的基础上,寻求进一步深化和拓展。当前,应看到美丽城乡建设中还存在环境容量趋于饱和、产业同构现象有待改观、部分重大项目推进发展不足、美丽城乡建设特色不够鲜明、城市横向联系不足、多元参与机制有待完善、评价标准与体系尚待建立等问题,这些问题有待进一步解决。杭州都市圈应抓住时代机遇,在加强城市合作,打通横向联系信息交流平台创新体制机制,形成跨区域推进的工作机制创新发展平台,持续坚持和完善大项目带动建立制度性政策,实施标准化 发展战略加强动员和宣传,提高美丽城乡社会参与度等方面紧密协作,抱团发展,在全国先行走出一条适合自身发展的美丽中国道路。
城市篇从杭州都市圈四城市杭州、湖州、嘉兴、绍兴的实际出发,认为生态发展、美丽中国是一种发展趋势,两者存在互动关系。这种互动关系,是新经济的表现形态,能够引领城市与乡村的变革,也是都市圈经济结构转型升级的驱动力量,还是现代经济绿色发展的最优途径。城市篇分析了杭州都市圈四城市与美丽乡村发展的现状、特色及存在的问题,并结合国内外生态文明发展的相关经验,从顶层设计、绿色发展、生态环境、体制机制、城市管理与服务、人才与资金保障等方面提出相关对策建议。城市篇主要分为两部分,在建设美丽中国方面,杭州都市圈四城市各具抓手,相关县(市)区特色分明,为美丽中国建设提供了可资借鉴的模式和案例。
杭州以智慧城市建设和城市有机更新落实美丽中国先行区发展。杭州市委、市政府提出要把大力发展信息经济和智慧经济作为一号工程,制定出台了《关于加快发展信息经济的若干意见》,组织编制了《杭州市发展信息经济总体规划(2014~2020年)》,出台了《关于加快推进杭州智能制造促进产业转型发展的指导意见》和《关于推进互联网 行动的实施意见》,以发展智慧经济为着力点和突破口,促进生态环境改善,提升市民生活品质。杭州以美丽乡村百村整治最美现象等创建活动为抓手,力争实现以山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐为主要标志的生态美、生产美、生活美的三美杭州,先后出台了《关于建设美丽杭州的决议》《美丽杭州建设实施纲要(2013~2020年)》《杭州市生态文明建设促进条例》等政策,努力将杭州建设成为美丽中国先行区。目前,杭州市已建成8个国家生态县(市、区)、119个国家生态乡镇、135个省级生态乡镇、1个全球五百佳村、1个经亚太环境保护协会命名的中国绿色村庄,均居浙江省前列,美丽杭州成为杭州蜚声国内外的一张金名片。
湖州以生态立市和全域旅游实施美丽乡村新农村发展战略。湖州依据得天独厚的自然资源禀赋,依据生态 绿色发展先行地、太湖流域涵养地等先发优势,努力打造全国地级市中首个生态文明先行示范区,充分发挥引领示范作用,建立城镇化和农村新社区建设联动机制,在打造统筹城乡升级版、美丽乡村升级版、休闲农业升级版、农村改革升级版的基础上,实施全国首个《美丽乡村建设指南》国家标准,推动《湖州市民生态文明公约》落地。湖州全面启动乡村旅游十百千万工程,通过打造10个省级旅游风情小镇、10个乡村旅游集聚区、100个慢生活乡村旅游休闲村和3A级景区村庄、1000家乡村民宿、10000家特色农家乐和个性化旅游酒店,促进乡村旅游向集聚化、生态化、品质化、特色化、国际化和产业化方向发展,打造乡村旅游升级版,为全国乃至国际乡村旅游提供了湖州样本。通过三县两区乡村旅游四大模式和乡村十景特色的打造,全面打响洋家乐渔家乐上海村星球村状元村尚书村无蚊村知了村台湾村韩国村等一批既具特色又有影响力的乡村旅游品牌,打造裸心谷裸心堡郡安里花间堂帐篷客莫梵森喜圣岛莫干龙山尚隐隐居莫干隐居乡宿后坞生活开元芳草地等乡村旅游个性化产品。2017年,湖州市乡村旅游共接待游客5170万人次,占湖州市接待游客总数的49%,同比增长15%;实现旅游经营总收入约180亿元,同比增长147%。
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