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| 內容簡介： |
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本书从电力企业电力建设、供用电合同、电能计量和电费电价、用电检查和违约用电与窃电、电力客户服务、电力设施保护与相邻纠纷处理、人身触电事故防范与案件处理、电力交易与监管， 以及与电力相关的其他法律常识９ 个方面，根据生产营销实践需求， 经过研判筛选， 提出并依法回答了近千个电力法律常识问题。每一个问题的回答或释义、或释疑、或支招、抑或兼而有之。本书适合政府规划建设、土地房管、安全监督等部门、电力企业电力建设立项规划、设计施工、电力生产、电力设施运行维护、电力营销人员以及安监和法律人员随时查阅学习相关法律常识、当场解决问题之用， 也可以作为电力企业增强干部员工法治意识， 举行普法培训的题库教材， 同时也是社会执业律师和法律工作者不可或缺的一本问题针对性强的手边书。
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| 關於作者： |
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本书适合政府规划建设、土地房管、安全监督等部门、电力企业电力建设立项规划、设计施工、电力生产、电力设施运行维护、电力营销人员以及安监和法律人员使用。
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| 目錄：
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前言第一章 电 力 建 设第一节 电力建设规划 １一、 电力建设立项与选址 １1? 立项的一般流程如何？ １2? 能源行业工程项目的核准权限是如何规定的？ ２3? 建设用地该在哪个环节向哪个部门申请核发选址意见书？ ２4? 哪个行政主管部门应当参加建设项目选址并提出选址意见？ ３5? 建设单位如何才会取得合法的建设用地使用权？ ３6? 城市变电所规划选址应符合哪些要求？ ３7? 产生工频电磁场的设备安装地址位置的选择应与哪些单位保持一定距离？ ３二、 电力建设环评 ４1? 大型电磁辐射发射设施指哪些？ ４2? 建设项目环境影响评价是如何分类管理的？ ４3? 《建设项目环境影响评价分类管理名录》所指的环境敏感区是哪些区域？ ４4? 判断建设项目环评类别的重要依据是什么？ ４5? 建设项目的环境影响报告书应当包括哪些内容？ ５6? 国务院环境保护行政主管部门负责审批的建设项目的环境影响评价文件包括哪些？ ５7? 建设项目的环境影响评价文件经批准后，发生哪些情况，建设单位应当重新报批或重新审核建设项目的环境影响评价文件？ ５8? 电力建设工程项目的输变电工程环境影响评价文件的审批权限是如何划分的？ ５9? 《中华人民共和国行政许可法》规定哪些事项应当公告并听证？ ６10? 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关和申请人有何义务和权利？ ６11? 《中华人民共和国行政许可法》规定的听证程序如何进行？ ６12? 如何做好环评报告审批过程中征求公众意见的工作？ ６13? 建设项目在哪些情况下可以举行听证会？ ７14? 建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7 日内，向公众公告哪些信息？ ７15? 环评报告送交环保行政主管部门审批或者重新审批之前，建设单位或者其委托的机构应做好哪些工作？ ７16? 环保行政部门在受理建设项目环境影响报告书后，应采取哪些公开措施？ ８17? 已批准的建设项目环境影响评价文件发生何种情形后，应当重新评价？ ８18? 超高压送变电工程环境影响评价的适用标准是什么？ ８１19? WHO 极低频场环境的工频电场和磁场的限值是如何规定的？ ８20? 我国对工频（频率 50～60Hz）电场和磁场的限值是如何规定的？ ８21? 极低频电场和磁场对人的健康是否有害？ ８22? 对电力建设项目的工频电场和磁场的限值是否适用《工业企业设计卫生标准》GBZ 12002的规定？ ９23? 建设项目未经环评或者审查后未予批准会产生什么后果？ ９24? 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的应承担何种法律责任？ ９25? 电力行业省公司一级单位的环保工作有哪些主要职责？ ９26? 电力行业生产企业的环保工作有哪些主要职责？ １０27? 承担电力建设项目环境影响评价的负责单位必须具备哪些条件？ １０三、 电力建设水保与文物保护 １１1? 编制水土保持规划包括哪些内容和步骤？ １１2? 建设项目在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出哪些对策和措施？ １１3? 哪些生产建设项目应当编制水土保持方案？ 由谁来编制？ 包括哪些内容？ １１4? 哪些建设项目的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查同意？ 水土保持设施经验收不合格的后果是什么？ １１5? 输电线路建设项目采伐林木，开拓线路通道需要采取哪些措施？ １２6? 水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经谁来批准？ １２7? 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目未编制或者未批准的后果是什么？ １２8? 建设单位造成水土流失的应如何处理？ １２9? 什么是水土保持方案的三同时？ １２10? 何种情形下生产建设项目单位应当缴纳水土保持补偿费？ １２11? 在水污染防治方面，哪些情形下对生产建设单位处以罚款并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分？ １３12? 对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的给予何种处罚？ １３13? 什么是建设项目的水污染防治设施三同时？ １３14? 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建哪些项目？ 已建成的如何处置？禁止哪些活动？ １３15? 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建哪些项目？ 已建成的如何处置？限制哪些活动？ １３16? 有哪些污染水源行为之一的，由政府环保部门责令停止违法行为、罚款、责令拆除或关闭？ １４17? 建设项目的水污染防治设施存在哪些情形，主体工程投产投运的给予责令停产、停用并罚款的处罚？ １４18? 在水污染防治方面，企业事业单位有哪些行为之一的，给予责令改正、罚款的处罚？ １４19? 企业事业单位违反《中华人民共和国水污染防治法》规定，造成水污染事故的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以给予哪些处罚？ １４20? 什么是自然保护区？ １５21? 在自然保护区的建设项目有哪些限制？ １５22? 国家、省级、设区的市、自治州级和县级文物保护单位的建设控制地带由哪一级政府批准、划定并公布？ １５23? 建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘有哪些义务？ １６24? 进行大型基本建设工程的单位在工程范围内有可能埋藏文物的应当如何处理？ １６25? 项目建设单位在文物保护范围和建设控制地带内的哪些行为会受到行政处罚？ １６２第二节 电力建设用地 １６一、 建设用地性质 １６1? 建设用地属于何种权属性质？ １６2? 什么是土地的他项权利？ １７3? 土地的他项权利如何确定？ 何时确定？ １７4? 哪些土地属于国家所有？ １７5? 土地利用总体规划将土地分为哪三类？ １７6? 新一轮土地改革所指的三块地是指什么？ 改革的大方向是什么？ １７二、 建设用地使用权的取得 １８1? 建设用地使用权的取得方式有哪几种？ １８2? 哪些建设用地情形可以由县级以上人民政府依法批准划拨？ １８3? 建设单位使用土地应履行哪些义务？ １８4? 建设单位用地申请步骤如何？ １９5? 建设单位采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，订立的建设用地使用权出让合同应包括哪些条款？ １９6? 电力建设工程哪种情形可以以划拨方式取得土地使用权？ 哪种情形应当以有偿方式提供土地使用权？ １９7? 电力建设用地是否属于公益事业用地？ １９8? 涉及农用地转为建设用地的应办理何种审批？ 审批权限如何划分？ ２０9? 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合哪些指标？ ２０10? 征收哪些土地应由国务院批准？ 涉及农用地转用的是否另行办理征地审批手续？ ２１11? 土地征收后所有权人、使用权人应办理什么手续？ ２１12? 政府征收土地应采取哪些公开透明措施？ ２１13? 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的如何审批？ ２１14? 建设单位使用国有土地的，确需改变该幅土地建设用途的怎么办？ ２２15? 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的怎么办？ ２２16? 哪些情形下政府可以收回国有土地使用权？ ２２17? 违反《中华人民共和国土地管理法》应承担哪些责任？ ２３三、 土地征用 ２３1? 集体所有的土地作为建设用地的，是否可以直接划拨或出让？ ２３2? 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，如何办理？ ２３3? 能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，如何办理？ ２３4? 征用土地的程序步骤如何？ ２４5? 征用土地应当由用地单位支付哪些补偿费？ ２４6? 土地征收后各项补偿费的标准如何？ ２５7? 土地征用后安置补助费的标准如何？ ２５8? 用地单位支付的各项补偿费和安置补助费的给付对象是谁？ ２６9? 项目施工过程中需要临时用地怎么办？ ２６四、 房屋征收 ２６1? 宅基地使用权人有什么权利？ ２６３2? 出于什么目的国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋？ ２７3? 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的适用范围是什么？ ２７4? 征收个人住宅的有何保障和限制？ ２７5? 市、县级人民政府及其有关部门如何认定被征收的房屋是否给予补偿？ ２７6? 房屋征收与补偿的原则是什么？ ２７7? 政府房屋征收部门是否必须亲自操作房屋征收业务？ ２７8? 什么情形下市、县级人民政府方可作出房屋征收决定？ ２８9? 征收房屋，市、县级人民政府应当采取哪些透明公开的措施？ ２８10? 房屋征收公告应当载明哪些事项？ ２８11? 征收房屋，市、县级人民政府在什么情形下应当举行由被征收人和公众代表参加的听证会？ ２８12? 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，何种情形下应当经政府常务会议讨论决定？ ２９13? 房屋征收对被征收人给予哪些补偿？ ２９
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攀山起步在山麓， 为学开始从基础。研法习律重常识， 寻滩拾贝采珍珠。依法经营抓根本， 规范主体走正路。横槊赋诗潮头立， 电改大浪我信步。电力企业不同于一般有形产品企业， 电能商品无形、不可见、不可贮存、危险以及发供用三同时 等性质， 决定了其交付、衡量、使用等方式异于有形产品， 特别是其输送交付依靠高中低压电网来实现， 形成了物理上的垄断性， 从而决定了电力企业的自然垄断性。因此， 为了安全经济、清洁高效、连续可靠供用电， 约束电力企业建设、生产、经营的法律法规也不同于一般产品企业。除了遵守一般产品企业要遵守的民商经济法律之外， 电力企业从建设、生产到经营都要受到电力行业本身和其他专门法律法规的约束和规范。单说电力行业自身的法律法规、地方性法规规章以及相关部委的规章也是比较庞杂的。在发供用的每个环节， 在生产经营的每个模块， 时时事事处处受到法律、法规、规章的规范和约束， 这就要求电力企业员工必须熟悉法律规范， 依法建设、生产、经营。为了方便电力企业职工有针对性学习基本的和相关的法律知识， 快速获得并掌握所需的法律常识， 在急用中能让相关的法律、法规、规章条款或者合法的问题答案立马呈现在眼前， 阐明事件法律性质， 导引合法行为方向， 令员工茅塞顿开、豁然开朗， 作出正确的判断和合法的行为。于是， 编著了这本《电力法律常识问答》。本书从电力企业建设、生产到经营等九个方面， 依法回答了经常遇到的电力法律常识问题， 故称之为常识。本书编著过程中得到了中国电力出版社编辑的指导和帮助， 借本书出版之机会， 表示诚挚的谢忱。由于编著者水平所限， 谬误在所难免， 殷切期待各位专家、同仁不吝赐教， 批评指正，以便本书臻于完善。
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