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| 內容簡介： |
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按导读案例介绍案例评价等三部分，精选我省国有产权运营和管理工作中所发生的16个经典案例进行阐介和解析，所选案例均来自国有产权管理部门或国有企业的成功实战经验，涉及不同行业不同领域，鲜活真实，对提高国有资本的运营能力具有很好的启示和借鉴意义。
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| 關於作者： |
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樊建军，湖南省国有资产监督管理委员会副主任、党委委员，已出版著作多部。
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| 目錄：
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目 录
华丽转身 资本佳话1
长沙建机院整体上市案例
两次握手结良缘14
华菱集团与米塔尔合作始末
文化航母出三湘28
中南出版传媒集团股份有限公司改制上市、并购重组案例
进与退的平衡46
湘投控股国有产权管理案例
民爆聚变63
湖南南岭民爆与神斧民爆成功重组整合案例
有色突围79
湖南有色整合国内外资源做大做强企业案例
长丰圆梦94
长丰汽车带动湖南汽车工业发展案例
非煤里大挖黄金107
湘能华磊光电股份有限公司增资控股案例
海外并购经典联姻117
中联重科收购意大利CIFA案例
华菱跨越133
华菱集团收购FMG部分股权案例
凯铂新生145
湘江投资重组凯铂药业案例
资本魔方创意多160
衡阳市国资委南岳公司股权回购及转让案例
换股吸收合并实施大重组172
电广传媒资本市场运作案例
后记180
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| 內容試閱：
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近十年来，我们按照建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求，以产权保护、产权流转、产权配置为核心，深入探索，积极推进，规范创新，充分发挥产权管理在国资监管和国企改革中的重要作用，逐步形成湖南独具特色的企业国有产权管理体系。
一是规范操作，服务改革，为产权保护夯实基础。结合湖南省内实际，构建了制度框架体系。先后制订了24个规范性文件，涵盖产权登记、产权转让、资产评估、产权交易、上市公司国有股权管理等各个方面，出台了与省属国企改革相配套的一系列政策，按照精细化、标准化、程序化、规范化的要求，建立健全产权管理业务受理、备案、审核批复的工作运行机制，确保国企改革工作的顺利开展。严格工作程序，坚持阳光操作。切实强化财务审计和资产评估管理，建立中介机构管理库和中介机构公开选聘制度、评估结果公示等制度、专家评审论证制度以及中介执业质量评价制度，为产权流转提供公允的价值尺度。细化产权交易、协议转让、无偿划转的审核标准和审核程序，强化资产损失责任认定和责任追究，形成了企业国有产权转让、资产处置、增资扩股引入投资者、资产租赁和承包经营等各类事项公开挂牌交易的工作机制，确保产权流转和配置的规范有序。严把关键环节，有效规避风险。始终坚持严格把好产权处置、配置的六个关键环节：一是严把审计评估关，防止低估贱卖；二是严把资产处置关，防止自买自卖；三是严把产权交易关，防止暗箱操作；四是严把债权处理关，防止随意处置和资产流失；五是严把引进战略投资者关，防止资本玩家和资本炒家；六是严把财务管理关，防止转移、隐匿和侵吞资产。为最大限度降低工作中因知识、专业不全面等主观因素和制度、程序不健全等客观因素造成的风险，我们充分借用外脑，聘请相关行业的专家，组建了中介机构选聘委员会、不良资产核销专家审核委员会、重大资产评估项目专家评审委员会和商务谈判专家咨询委员会，完善工作中科学决策、民主决策和依法决策的机制，有效提高了工作水平，降低和规避了产权管理工作中的风险。
二是整合资源，构建平台，为产权流转提供市场。2004年我委牵头重组了湖南省产权交易所，后更名为湖南省联合产权交易所（简称省联交所），省联交所既保持国有绝对控股又实现股权多元化，定位为湖南省对外开放的窗口、国有资产产权交易的平台、国企改革服务的中介、区域产权交易信息的集散地。以省联交所为依托，完善机制、整合机构、发挥功效，初步构建了区域性的产权交易平台。完善机制，严格遵循应进必进、能进则进、进则规范、操作透明的十六字方针，制定了与全国接轨、全省统一、相互配套的产权交易规则和业务操作程序，指导省联交所建立和完善内部控制机制，形成了转让信息发布四级审核、重大事项风控委员会审议、资金账户双控等防范风险的业务规范。横向整合方面，完成了国有产权交易、农村综合产权交易、场外交易市场、股权登记托管、金融资产五大业务板块的整合，基本形成企业国有资产、行政事业单位国有资产、金融企业国有资产、农村综合产权、企业货物和服务采购、中小企业股权挂牌孵化融资、非上市公司股权登记托管、金融资产交易八平台的格局；拓宽业务方面， 以我省组建公共资源交易中心为契机，将国有产权交易纳入省公共资源平台交易范围，充分利用省公共资源交易平台，实现了信息共享。发挥功效，最大限度地发现买主，促进流转顺畅，最大限度地发现价格，实现保值增值，最大限度地延伸服务， 拓宽融资渠道，截至2017年12月31日，省联交所累计成交项目7948 宗，成交金额546亿元，竞价增值率达28%。
三是改革创新、延伸监管，为产权配置探索途径。在做好产权管理日常工作的同时，充分延伸职能，创新产权管理方式，将工作重点调整到抢抓政策机遇、促进结构调整上来，积极为产权配置探索新途径。用好结构调整政策，以股权换产业。根据省属企业的实际情况，结合国家产业调整与振兴规划，抢抓政策机遇，充分利用兼并重组做大做强产业，通过出让一个企业的控制权，换取一个产业发展的目的。用够走出去政策，以危机换转机。在国际金融危机蔓延之时，把握住了金融危机中海外资产大幅贬值的有利时机，果断决策，推动企业适时走出国门开展海外并购，实现低成本扩张。用活国资一盘棋政策，以存量换增量。提出了与央企对接合作的概念，在国务院国资委网站专门开辟投资湖南的网页，推动了一大批促进产业升级和转型发展的项目落地湖南。用足资本市场政策，以创新换提升。在支持企业做实产业的基础上，统筹调度，指导企业高度重视资本运作，准确把握资本市场和产业发展互动的最佳时点，充分借助资本市场做大做强。按照恢复融资功能一批、实现再融资一批、实现IPO一批、辅导报备一批、改制培育一批的要求，指导有上市基础的企业尽快完成内部资产重组和上市平台搭建，积极引进能够促进企业发展的战略投资者和财务投资者，进一步完善公司治理，推动企业尽快达到上市要求；借助资产证券化契机，以资产证券化为手段，进一步深化企业改革改制， 解决历史遗留问题；对已上市企业，督促其改善资产质量，提高盈利能力，恢复融资功能或实施再融资，为企业持续发展提供资金保证。
回顾12年，湖南省的企业国有产权管理工作在实践中取得了丰硕成果，得到社会各界的广泛认同，为国企改革、国资监管事业的顺利开展奠定了基础，并涌现出一大批经典案例。本书精选了其中13个具有代表性的经典案例。《资本魔方创意多》记录了地方国资监管机构如何灵活地通过地方性投融资平台实现资本运作的过程；《文化航母出三湘》《进与退的平衡》《有色突围》分别记录了中南出版传媒、湘投控股、湖南有色三家省属国有企业集团近十年的整体资本运营历程；《凯铂新生》记录了湘江产业并购重组凯铂药业的过程；《华丽转身 资本佳话》记录了中联重科整体上市的故事；《长丰圆梦》《两次握手结良缘》分别记录了长丰集团引入广汽集团带动湖南汽车产业发展，华菱集团引入米塔尔合资合作的历程；《民爆聚变》《换股吸收合并，实施大重组》记录了南岭民爆、电广传媒两家上市公司通过资本运作进行重组整合的故事；《海外并购 经典联姻》《华菱跨越》分别记录了中联重科收购意大利CIFA、华菱集团收购澳大利亚FMG的国际并购历程；《非煤里大挖黄金》记录了华磊光电运用产权交易平台快速融资，实现湘煤集团非煤产业快速发展的故事。我们希望通过记叙和评述这些案例，还原一段历史，真实反映湖南省的国有企业在21世纪之初的发展中取得的来之不易的成绩，客观记录国有企业在改革过程中做优做强的艰辛历程，让人更多地了解国企改革。
十一五十二五期间，湖南省的国资国企改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，为推动地方社会经济发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强地区综合实力做出了重大贡献。但也要看到，国资国企仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中，出资人以管资本为主的转变、国有企业深化改革、改制重组的力度越来越大，产权结构越来越复杂，产权区域分布越来越广泛，产权流转速度越来越频繁，对企业国有产权管理提出了新的更高要求。产权管理工作人员肩负的责任重大，任务艰巨，使命光荣，需要不断学习交流好的经验好的做法，不断完善企业国有产权管理体系，全面加强企业国有产权管理工作，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍， 坚定不移做强做优做大国有企业!
湖南省国资委产权处
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