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| 內容簡介： |
党的十八届三中全会确立了建立更加公平可持续的社会保障改革目标，并在十三五社会保障建设规划中得到进一步确认。更可靠的社会保障、更加公平更可持续的社会保障，既要通过社会保障制度本身的建设来实现，也需要全社会共同努力，充分发挥政府、企业、个人的作用，其中更好、更有效、更长久地落实社会保障建设政府责任是重要的制度保障。政府介入社会保障的范围和深度一直是人类回答现代社会保障路在何方的重要课题。财政社会保障支出是社会保障政府责任的具体体现，财政责任在社会保障制度建设中落实和体现不仅关系到社会保障制度的资金来源和财务的可持续性，也在一定程度上决定了社会保障制度的取向和定位。财政社会保障支出及其分权是构建社会保障政府责任的两条边界：财政社会保障支出构建出社会保障领域政府与市场的边界，是政府责任的具体体现和量化；财政社会保障分权构建出社会保障中央政府与地方政府的边界，体现出社会保障领域不同层级政府之间财与政的边界。
本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，深入研究了在不同时期社会保障建设过程中财政所起到的重要作用，对当前的财政社会保障支出水平、项目结构及支出公平进行了重点分析，并针对中国特色财政分权下的财政社会保障支出分权进行了评估。本文还着重就当前财政社会保障支出水平及分权所存在的主要问题进行分析研究。
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| 關於作者： |
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张燕，管理学博士,副教授，现为中国劳动关系学院公共管理学院副院长，兼任中国劳动经济学会保险福利分会常务理事、中国劳动学会教育分会理事。主要研究领域为公共财政与社会保障。主持或参与中华全国总工会、教育部、北京市社科基金、中国劳动关系学院等研究课题。出版专著一部，主编教材多部。在相关刊物上发表学术论文数十余篇。
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| 目錄：
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第一章导论
第一节问题的提出
第二节研究综述
第三节相关概念与研究对象的界定
第四节研究框架与主要内容
第二章理论基础
第一节福利经济学理论
第二节公共产品理论
第三节财政分权理论
第三章不同时期中国社会保障财政责任及财政社会保障支出状况
第一节1949～1979年计划经济时期
第二节1979～1998年变革中的社会保障时期
第三节1998年之后快速发展的社会保障时期
第四节不同时期财政社会保障支出状况小结
第五节当前我国财政社会保障支出水平与结构
第四章中国财政社会保障支出分权
第一节财政社会保障支出分权的内在机制
第二节不同层级政府社会保障角色划分
第三节财政社会保障支出分权测量
第五章当前中国财政社会保障支出及其分权存在的问题
第一节财政社会保障支出水平问题
第二节财政社会保障支出公平效率问题
第三节财政社会保障政府间支出责任问题
第四节财政社会保障支付风险问题
第六章重构中国财政社会保障支出及其分权机制
第一节财政社会保障支出要进行供给侧改革，稳步提高财政社会保障支出水平
第二节优化政府间社会保障事权划分
第三节合理构建社会保障内部制度建设
第四节防控财政社会保障支付风险
第七章结论
参考文献
后记
图表目录
图1-1研究框架
图4-1财政社会保障支出分权与财政支出分权折线图
图5-12007～2013年财政收入与基本养老保险财政补贴增长率折线图
表3-11952～1978年全国财政用于抚恤和社会福利支出的情况
表3-21979～1997年全国财政用于抚恤和社会福利支出情况
表3-31998～2013年历年各级财政对城镇职工基本养老保险的补贴
表3-42010～2015年新型社会保障制度的财政补贴状况
表3-51998～2015年不同口径下的财政社会保障支出水平（支出状况总表）
表3-62011～2015年口径二下财政社会保障支出分项目
表3-72011～2015年口径二下财政社会保障支出结构
表4-12009～2014年中央与地方财政支出及其比重
表4-22009～2014年中央和地方财政社会保障支出比例
表4-32009～2014年财政社会保障支出分权和财政支出分权状况
表4-42014年财政社会保障支出部分省内分权状况
表5-12012～2015年全口径财政社会保障支出水平
表5-21996年部分国家社会保障支出水平（占GDP的比重，%）
表5-3部分OECD国家1960～2001年社会保障支出水平（占GDP的比重，%）
表5-4部分国家财政社会保障支出占财政支出比重
表5-52009～2014年各省份人均财政社会保障支出差异
表5-62009～2014年各省份人均社会保障支出离散程度
表5-71998～2014年城乡各项社会保障制度覆盖率差异状况
表5-8城乡社会保障制度财政人均支出差异指数
表5-91994年中央地方支出责任划分
表5-10部分OECD国家2009年医疗支出结构
表5-11部分OECD国家2009年社会保障支出结构
表5-122008～2015年中央对地方社会保障财政转移支付汇总
表5-132015年中央和地方财政社会保障主要项目分项支出
表5-142007～2014年基本养老保险财政补贴年增长率与财政收入年增长率对比
表5-152008～2017年城镇职工基本养老保险基金收入和基金支出增长率
表5-162008～2017年职工基本养老保险基金累计结余增长率和当期结余增长率
表6-1西方国家社会保障各级政府权责划分一览
表6-2我国社会保障事权与支出责任划分框架
表6-3基本公共服务领域中央与地方共同财政事权清单及基础标准、支出责任划分情况
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| 內容試閱：
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前言
党的十八届三中全会确立了建立更加公平可持续的社会保障改革目标，并在十三五社会保障建设规划中得到进一步确认。更可靠的社会保障、更加公平更可持续的社会保障，既要通过社会保障制度本身的建设来实现，也需要全社会共同努力，充分发挥政府、企业、个人的作用，其中更好、更有效、更长久地落实社会保障政府责任是重要的制度保障。政府介入社会保障的范围和深度一直是人类回答现代社会保障路在何方的重要课题。财政社会保障支出是社会保障政府责任的具体体现，财政责任在社会保障制度建设中的落实和体现不仅关系到社会保障制度的资金来源和财务可持续性，也在一定程度上决定了社会保障制度的取向和定位。财政社会保障支出及其分权是构建社会保障政府责任的两条边界：财政社会保障支出构建出社会保障领域政府与市场的边界，是政府责任的具体体现和量化；财政社会保障支出分权构建出社会保障领域中央政府与地方政府的边界，体现出社会保障领域不同层级政府之间财与政的边界。
本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，深入研究了在不同时期社会保障建设过程中财政所起的重要作用，并对当前的财政社会保障支出水平、项目结构及支出公平进行了重点分析，同时针对中国特色财政分权下的财政社会保障支出分权进行了评估。本书还着重就当前财政社会保障支出水平及分权存在的主要问题进行了分析研究。
纵观其他国家社会保障改革实践，政府财政推动在其中发挥了重要的作用和影响。我国的社会保障改革实践同样如此，在几次重要节点上财政制度改革为社会保障发展起到了重要的推动作用。在计划经济时期，由于社会保障主要是单位保障的形式，财政所提供的直接的社会保障更多是临时性的，其中救灾支出曾一度是最主要的项目。随着改革开放的开启，为了刺激地方政府积极性，放权让利，财力逐渐向地方政府集中。20世纪80年代分灶吃饭制度下的诸侯财政决定了社会保障社会化改革初期的分散化、......
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