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『簡體書』《行政处罚法》通识十讲

書城自編碼: 3637786
分類:簡體書→大陸圖書→教材研究生/本科/专科教材
作者: 胡建淼 著
國際書號(ISBN): 9787519754419
出版社: 法律出版社
出版日期: 2021-04-01

頁數/字數: /
書度/開本: 大32开 釘裝: 平装

售價:HK$ 52.8

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內容簡介:
本书是以专题讲座形式对2021年1月22日刚刚修订的新《行政处罚法》进行讲解的普法读物,具有针对性准、时效性强、通俗易懂的特点。书中设十个专题,对《行政处罚法》作了哪些修改、确立了哪些原则、怎样适用,怎样辨别行政处罚行为,行政处罚有哪些手段和种类,什么”法”可以设定行政处罚,谁有权实施行政处罚,如何实施行政处罚,哪些行政处罚违法无效,不服行政处罚如何申请复议和提起诉讼进行了深入浅出的讲解。本书既可为我国行政执法人员学习使用,也可作为公民、组织学习新《行政处罚法》的普法宣传资料。
關於作者:
胡建淼,现为中央党校(国家行政学院)一级教授、博士生导师、胡建淼专家工作室领衔专家,中国法学会常务理事兼学术委员会委员,中国行为法学会副会长兼行政法治研究会会长,中国法学教育研究会副会长,东亚行政法研究会常务理事,中国行政法研究会顾问,人民法院特邀咨询员和案例指导工作委员会委员,人民检察院专家咨询委员。北京市第十四届、第十五届人大代表和法制委员会成员,北京市法官检察官惩戒委员会主任。
目錄
讲 《行政处罚法》作了哪些修改?
第二讲 《行政处罚法》确立了哪些原则?
第三讲 《行政处罚法》怎样适用?
第四讲 怎样辨别行政处罚行为?
第五讲 行政处罚有哪些手段和种类?
第六讲 什么“法”可以设定行政处罚?
第七讲 谁有权实施行政处罚?
第八讲 如何实施行政处罚?
第九讲 哪些行政处罚违法或无效?
第十讲 不服行政处罚如何申请复议和提起诉讼?
附录一 《中华人民共和国行政处罚法》
附录二 《中华人民共和国行政处罚法》修订对照表
附录三 行政处罚法律文书
《行政处罚事先告知书》(符合听证条件)
《行政处罚事先告知书》(不符合听证条件)
《行政处罚听证通知书》
《行政处罚听证笔录》
《行政处罚决定书》(复议前置案件)
《行政处罚决定书》(复议选择案件)
內容試閱
自 序
  行政处罚,是我国行政机关行政执法的主要手段,是一种为常见的行政行为。我国百分之九十左右的行政机关具有行政处罚权,行使过或正在行使行政处罚权。
  集中统一规定行政处罚行为的法律,就是《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)。它于1996年由第八届全国人民代表大会第四次会议通过,后经2009年和2017年修正。2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《行政处罚法》修订草案,对《行政处罚法》作了全面的修订。和前两次不同,这次不是技术上的“小修(改)”,而是内容上的“大修(改)”。修订后的《行政处罚法》将于2021年7月15日起实施。
  这次修订,虽然整个法律的结构没有变化,新法旧法都是8章,但是条文从原来的64条变成86条,新增加了22个条文。修订所涉条文,有70条之多,还不包括技术性和字面上的改动。从内容上看,修订的内容包含但不限于12项:(1)突出教育,增加温度,强调公正文明执法;(2)增设“行政处罚”概念,走向实质认定行政处罚行为;(3)增补行政处罚手段,完善行政处罚种类;(4)扩大对行政处罚的设定权限,提高行政处罚的效率;(5)推进综合执法和行政处罚权下移,落实行政执法体制改革;(6)引进行政执法“三项制度”,完善行政处罚程序;(7)确认和规范电子技术手段在行政处罚中的应用;(8)修改行政处罚时效制度,遏制严重的违法行为;(9)细化行刑衔接制度,阻止“以行代刑”或“以刑代行”;(10)完善行政处罚无效制度,严格区别违法与无效的界限;(11)明确法律适用规则,强调对外国组织和外国人的适用力;(12)明确应急状态下的处罚原则,有效衔接《突发事件应对法》。
  《行政处罚法》的修订,完善和丰富了我国的行政处罚制度和理论,推动了行政处罚制度的进步和理论的成熟,同时,它向行政执法机关及其执法人员实施行政处罚提出了新的要求。为了配合行政执法机关在新修订的《行政处罚法》生效之后及时适应新的修改规定,为了配合行政执法人员及时学习和掌握新修订的《行政处罚法》基本知识,同时为了结合“八五普法”向人民群众宣讲新修订的《行政处罚法》,本教材得以编写。
  教材按照讲座体例设计和编排,共设十讲。讲:《行政处罚法》作了哪些修改?第二讲:《行政处罚法》确立了哪些原则?第三讲:《行政处罚法》怎样适用?第四讲:怎样辨别行政处罚行为?第五讲:行政处罚有哪些手段和种类?第六讲:什么“法”可以设定行政处罚?第七讲:谁有权实施行政处罚?第八讲:如何实施行政处罚?第九讲:哪些行政处罚违法或无效?第十讲:不服行政处罚如何申请复议和提起诉讼?
  本教材具有及时性、完整性、通俗性、一致性等特点。它是《行政处罚法》修订之后新编写的教材,完全以新修订的《行政处罚法》为依据;它全面完整系统地介绍了行政处罚法的基本知识,从概念到原则,从实体到程序,具有知识结构上的完整性;它以执法人员作为主要对象,以讲座的方式、通俗的表达,全面宣讲新《行政处罚法》的基本知识;它由一位作者独著编写,保证了全书逻辑顺畅、思维连贯、内容观点一致、各讲之间无缝衔接。但由于时间匆忙,恐有不全、不准之处,请大家批评指正。
  胡建淼
  2021年2月16日
  于中央党校(国家行政学院)专家工作室

 

 

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