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| 內容簡介： |
完善中国特色现代大学制度是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》在体制改革部分作出的重要战略部署，是新世纪我国高等教育进入内涵式发展新阶段的关键环节。第一届国家教育咨询委员会专门设立“现代大学制度建设组”，以加强现代大学制度建设的政策咨询指导。为协助国家咨询委分组工作，教育部教育发展研究中心专门成立专题组（组长张力、副组长马陆亭），开展相关主题的调查研究工作。《中国特色现代大学制度建设理论与实践》即是专题组的初步成果，反映了教育部教育发展研究中心研究人员与特聘专家对现代大学制度研究的最新进展。
《中国特色现代大学制度建设理论与实践》分为“专题理论编”和“实践路径编”两部分，力图做到政策研究与案例分析相结合，理论分析与国际比较相补充，从建构新时期我国现代大学制度基本框架出发，坚持在加强和完善党的领导下，促进高等教育“宏观有序，微观搞活”；提出我国现代大学制度建设的基本内涵，应是科学界定政府与高校的关系，有效设计外部对高校治理的参与，明晰高校内部治理结构并以规范性的章程保证。同时，针对当今突出的问题，将研究重点放在政府与高校的关系、学术权力与行政权力的界定、高校基层学术组织建设和章程制订等方面，形成一系列可供参考的思路。
《中国特色现代大学制度建设理论与实践》适用于高等教育行政管理人员、大学校长与管理者、政策研究者，以及有关高等教育方向的研究生阅读。
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| 目錄：
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【专题理论篇】
第一章 总论：制度建设框架与理论分析
第一节 制度改革的历史与创新方向
第二节 建立政府对大学的新型管理关系
第三节 建立科学有效的大学治理结构
第四节 建立规范性的大学章程制度
第二章 政府对高等学校的宏观管理
第一节 我国政府与高等学校关系的历史与现状
第二节 政府与大学关系的国际发展趋势及其对我国的启示
第三节 政府与高等学校关系的改革一一立足于政府之角度
第四节 政府与高等学校关系的改革——立足于高等学校之角度
第三章 高等学校法人治理结构
第一节 公办高等学校法人属性探讨
第二节 公办高等学校法人治理结构分析
第三节 高等学校与社会关系的制度设计
第四节 高等教育治理的中间机构
第四章 高校内部组织分权结构及其治理模式研究
第一节 关于高校组织研究的文献综述
第二节 理论假设和研究范围界定
第三节 基于财务预算管理的高校组织分权模式
第四节 分权模式下的二级学院决策制度
第五章 不同类型高等学校制度建设重点
第一节 研究型大学基层学术组织制度改革
第二节 地方普通高校“专家治校、教授治学”模式
第三节 高等职业教育工学结合、校企合作制度思考
第四节 民办高等教育治理结构
第六章 学术与行政
第一节 大学学术权力和行政权力冲突解析——一个文化的视角
第二节 教授治校和学术自由
第三节 学院人“癖好”与大学制度安排
第四节 建立让大学教师醉心于学术工作的制度
第五节 大学领导人的角色特征与选拔机制
第七章 现代大学制度框架下的财务制度
第一节 基于高校战略目标的财务制度安排
第二节 推进高职教育战略目标实现的财务制度安排——以浙江省为例
第三节 我国高校教育成本核算新方法——作业成本法研究
【实践路径篇】
第八章 国家教育咨询委员会“现代大学制度建设组”研讨调研
第一节 “现代大学制度建设组”专家研讨会综述
第二节 “开展高等学校分类指导、分类管理”赴上海、江苏调研报告
第三节 “制定大学章程、完善内部治理”赴吉林调研报告
第四节 “落实办学自主权、推进大学章程建设、完善高校内部治理”赴深圳、浙江调研报告
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主要参考书目
后记
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| 內容試閱：
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其次，财务方面的自主权。系一级基层学术组织可以向上级行政组织提出自己的预算，并作为一个自主运行的单位，决定如何使用校、院所拨经费。系以外的科研组织主要依靠研究经费运行，在财务方面较学系更加独立。
（5）学系与其他基层研究组织之间既相互独立，又存在合作
概括而言，美国研究型大学的学系与其他基层研究组织之间的关系主要包括以下几个方面：第一，行政隶属上的相互独立。学系与其他研究组织之间一般没有行政隶属关系。美国研究型大学的研究组织主要包括以下几种类型：学院下属的基层研究组织、挂靠某一学院的跨学科研究组织、由学校直接管理的研究组织。它们和学系一样都属于基层学术组织，相互之间没有行政隶属关系。
第二，人事管理上的亦分亦合。虽然没有行政隶属关系，但这些研究组织与学系之间也并非毫不相干。那些与大学有着正式雇佣关系的教师在人事上都归属学系来管理，因此通常这些研究组织的负责人以及其他部分研究人员同时也是某一学系的教师。与学系不同的是，这些研究组织通常雇佣专职研究人员，这些专职研究人员和学系没有关系，但享受大学提供的正式员工的待遇。
第三，研究生教育方面的密切合作。基层研究组织是美国研究型大学重要的研究生教育和博士后培养机构。学系在提供课程、授予学位等方面也参与对研究生的培养和管理。在这方面，两者是合作关系。
第四，经费管理上的潜在合作。美国研究型大学基层研究组织主要依靠项目经费维持运转，是“半独立收入中心”，与学系主要依靠学校拨发的预算经费运转有着本质不同。由于它们之间在人事聘用方面有所交叉，资金实力比较雄厚的基层研究组织还可以为既属于学系又属于基层研究单位的教师提供研究助理、差旅费、暑期津贴等的支持和便利，在某种程度上减轻学系的预算支出。在这方面，两者事实上存在着潜在的合作。
同时，为了保证大学基层学术组织的有效运行，大学中独特的组织文化成为重要的保障机制之一。组织文化是组织传统与各种现实因素的合成物，它往往是无形的，但对组织成员的行为与价值观却有着巨大的影响。这种无形的组织文化与有形的大学制度安排之间互为因果，组织文化可以转化为有形的制度安排，有形的制度安排无疑也在形塑着组织的文化传统，影响着组织的文化氛围。大学基层学术组织的文化氛围在很大程度上是整个大学组织文化的折射与反映。在美国一流研究型大学的基层学术组织当中，学术至上、学术自由是最为盛行的文化价值理念。
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