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| 內容簡介： |
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《中国当代公法研究文丛·中国地方法制研究中心书系·行政诉讼标的研究：以实体与程序连接中心》主要内容包括：研究方法、诉讼标的概念起源、诉讼标的理论溯源、民事诉讼标的理论学说、民事诉讼标的学说之争论点、行政诉讼标的之内涵与功能、行政诉讼标的与诉的构成要素、行政诉讼标的与行政程序标的、行政诉讼标的之程序功能、行政诉讼标的与相关诉讼法概念等。
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| 關於作者： |
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马立群，男，法学博士，西南政法大学行政法学院讲师。主要研究方向：行政程序法、行政诉讼法、行政救济法。
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| 目錄：
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总序
序
绪论
一、研究缘起：为何要研究行政诉讼标的？
二、研究价值
三、研究方法
第一章诉讼标的之概念与理论溯源
第一节诉讼标的概念起源
一、诉讼标的理论溯源
二、民事诉讼标的理论学说
三、民事诉讼标的学说之争论点
第二节行政诉讼标的之内涵与功能
一、行政诉讼标的与诉的构成要素
二、行政诉讼标的与行政程序标的
三、行政诉讼标的之程序功能
第三节行政诉讼标的与相关诉讼法概念
一、行政诉讼标的与诉讼请求
二、行政诉讼标的与诉讼理由
第二章行政诉讼标的之宪法基础
第一节行政诉讼制度的宪法依据
一、行政诉讼制度与宪法原则
二、行政诉讼制度与宪法权利
三、我国行政诉讼制度的宪法依据
四、行政诉讼的功能模式
五、行政诉讼标的与宪法之规范取向
第二节行政诉讼标的理论之预设前提：诉讼目的与主客观诉讼
一、行政诉讼目的与诉讼标的
二、主观诉讼、客观诉讼与诉讼标的
第三章行政诉讼标的与诉讼基本原则
第一节行政诉讼标的与处分权原则
一、处分权原则的含义
二、行政诉讼处分权原则的内容
三、行政诉讼标的与处分权原则
第二节行政诉讼标的与诉讼经济原则
一、诉讼经济原则的含义
二、行政诉讼经济原则的基本要求
三、行政诉讼标的与诉讼经济原则之关联
第三节行政诉讼标的与辩论主义、职权探知主义
一、辩论主义与职权探知主义之界分
二、行政诉讼标的与法官的释明权（义务）
三、行政诉讼标的与辩论主义
四、行政诉讼标的与职权探知主义
第四章行政诉讼标的与行政诉讼基本理论
第一节行政诉讼标的与行政诉权
一、行政诉权的含义
二、行政诉权的功能
三、行政诉权的构成要件
第二节行政诉讼标的与行政诉讼类型
一、行政诉讼类型的含义与功能
……
第五章行政诉讼标的之域外考察
第六章我国行政诉讼标的理论探讨
第七章诉讼标的与诉之客观合并与变更
第八章行政诉讼标的与既判力的客观范围
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| 內容試閱：
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（二）目前的立法及存在的问题
我国《行政诉讼法》第41条规定，“当事人的起诉应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据该条法律规定，原告的起诉只有符合上述要件，人民法院才能受理案件。行政案件的审理，对原告起诉条件的审查以及案件受理，由法院内部设立专门的立案庭负责立案审查工作，实行“立审分立”原则[1]。《行政诉讼法若干问题解释》第32条规定，“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。”从上述规定可以看出，行政纠纷的可诉性、当事人是否适格、是否具有诉的利益，在我国属于立案审查的内容。而根据上述司法解释的规定，“法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查”。但是，笔者在调研中发现，很少有法院在立案庭设置合议庭或在行政庭中成立合议庭对原告的起诉进行审查。现实中普遍的做法，依然是由立案庭统一受理案件，再分转至各业务庭审理，立案庭实际上承担着起诉审查与案件受理的工作。遇到个别疑难案件，立案庭通常会征求行政庭的意见作出立案或裁定不予受理的决定。在实践中，《行政诉讼法若干问题解释》）第32条的规定，并未得到普遍贯彻。《行政诉讼法》第41条第1项规定，“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织”。根据该项规定，是否具有原告资格，采取“主张理论”。亦即，这里的“认为”是原告的主观判断，它并不要求在客观上原告的合法权益受到了具体行政行为的侵害。第41条第3项规定，当事人提起诉讼要有“具体的诉讼请求和事实根据”。这里的事实根据是形式上的要件还是实质上的要件，法律并没有明确作出规定。在实务中，导致人民法院在起诉阶段就要求起诉人提供能够证明其诉讼请求的证据，以及合法权益受到侵害的证据，否则不予受理。这无疑加大了原告行使诉权的难度。
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