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『簡體書』文化遗产保护与当代中国社会(第二卷)

書城自編碼: 2581034
分類:簡體書→大陸圖書→文化文化理论
作者: 杜金鹏
國際書號(ISBN): 9787030444769
出版社: 科学出版社
出版日期: 2015-06-23
版次: 1 印次: 1
頁數/字數: 296/439000
書度/開本: 16开 釘裝: 精装

售價:HK$ 277.5

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編輯推薦:
《文化遗产保护与当代中国社会 .第2卷》可供考古、文物保护、文化遗产管理、文化旅游等专业之科研、管理人员以及高校相关专业师生阅读。
內容簡介:
《文化遗产保护与当代中国社会 .第2卷》系福特基金资助项目“文化遗产保护与当代中国社会”子课题“跨区域国家重大工程项目实施与文化遗产保护”研究成果,是关于南水北调中线工程(河南段)实施过程中文化遗产保护的调查研究报告。分工程实施前、实施中和实施后三个阶段探讨了大型工程项目对文化遗产的影响,并就二者的双生共赢提出了建议。
目錄
目录
总序王巍杜金鹏(i)
总则杜金鹏(1)
南水北调中线工程项目(河南段)实施前沿线文化遗产保存、保护和利用现状评估报告(13)
南水北调中线工程项目(河南段)实施过程对沿线文化遗产保存、保护影响评估报告(88)
南水北调项目后沿线经济发展对文化遗产保护、保存之影响前瞻和沿线文化遗产保护、利用和整合前景及模式调研报告(175)
大型基本建设与文化遗产的研究、保护和利用——南水北调中线工程(河南段)基本建设与文化遗产的共生双赢(214)
附录一河南省南水北调中线工程文物保护工作暂行管理办法(266)
附录二南水北调中线工程(河南段)所涉及法律法规文件名称(271)
后记(272)
內容試閱
总则
杜金鹏
一、课题缘起
文化遗产是民族的根,是国家的文化基因,也是民族和国家的精神支柱。文化遗产又是见证一个民族历史、体现民族精神、繁荣民族文化的重要基础。中国是一个有着五千年文明史的享誉世界的文明古国,各族人民在漫长的历史中创造了辉煌而宝贵的文化遗产,地处中华文化核心发源地的河南,其所拥有的文化遗产资源,不仅是我国文化遗产体系中不可或缺的重要组成部分,更是中华民族核心文化体系的重要载体。
跨区域国家重大工程项目如水利、电利和交通项目等关系国计民生的重大工程,历来受到国家的高度重视,相关文化遗产保护的配套政策也相对比较完善,文化遗产保护的主要任务是文化遗产资源调查,项目实施与文化遗产保护关系评估,考古发掘与文物搬迁,相关文化遗产的保护、宣传与利用等。伴随着中国 30年来的经济高速增长,国家开展并实施了大量重大建设项目,面对来势迅猛的诸多国家重大建设项目的新高潮,以及范围更为广大的建设,中国的文化遗产保护行动是否做好了应对准备?仅从 15年来每年一度的“全国考古十大新发现”评比结果看,几乎每年都有国家重大建设项目的新发现者,在一定程度上说明准备得相对并不充分,给国家重点建设项目和文化遗产保护都带来一定程度的影响。另外,中国地方各级文物保护部门绝大多数疲于奔波在建设工地,其中相当部分精力用于配合国家重大建设项目。
仅以水利工程为例, 20世纪 50年代以来,伴随着著名的黄河三门峡水库和汉水丹江口水库的建设,水库淹没区的文化遗产保护取得了许多成绩,有不少重要的考古大发现。作为 20世纪末的重大建设项目,配合黄河小浪底水库和长江三峡水库的建设是文化遗产保护的浓墨重彩之作,尤以三峡水库为最。国务院三峡建设委员会审批的文化遗产保护项目共有 1087个,其中地下发掘项目 723个,地面文物保护项目 364个,投入资金 10多亿元,集中了全国文化遗产研究和保护力量,对三峡文物进行了发掘保护。对于处在淹没区的文物点,国家采取了不同保护措施,对地下文物进行考古勘探和发掘,对地面文物则分为就地保护、搬迁保护和取齐资料三种情况处理。截至目前,三峡库区的考古发掘量超过了 130万平方米,出土文物 6万余件,其中珍贵文物数千件。
2003年12月27日,南水北调工程正式开工。作为一种资源配置性质的项目,南水北调工程是当今世界上最大的远距离、跨流域、跨省市调水工程,也是继三峡工程之后中国实施的又一重大水利工程,总投资约 5000亿元。南水北调规划设计三条线路,目前正在实施的是东线和中线第一期工程。中线第一期工程建设任务为加高丹江口水库大坝,从水库自流引水,沿京广线西侧,经河南、河北到北京、天津,输水干线全长1432千米,年均调水量 95亿立方米,主要受益地区是北京、天津和河北、河南的严重缺水城市。主体工程工期 8年,原计划于 2010年前完成。中线近期工程投资 920亿元(采用 2000年年底市场价格水平),使用 45%银行贷款, 55%资本金。
根据南水北调中线工程总体规划要求,配套实施了文物保护工程。南水北调中线工程与三峡水库不同之处在于除丹江口水库为淹没区外, 1400多千米长的干渠都属新开挖工程,干渠工程途经湖北、河南、河北、北京和天津五个文化遗产分布相对集中的大省(自治区、直辖市),它们在中华文明的历史进程中都具有举足轻重的作用,因此相关的文化遗产事先必须得到妥善处置和保护。南水北调中线工程开工以来,文化遗产保护和抢救工作取得了不少成绩,许多新的考古发现填补了相关研究的空白。然而,面临的问题也不少,如如何有效地协调解决工程建设与文化遗产保护二者之间的矛盾,兼顾经济与文化的发展,推进基本建设区域文化遗产保护工作成为许多地方迫切需要解决的问题。
河南省是南水北调中线工程的核心部分,表现在既是水源地又是受水区,既是渠道最长、移民最多、占地最多、投资最大、计划用水量最大的省份,又是文物保护任务最重的省份,涉及各类文物点达 330处。南水北调中线工程在河南省境内包括丹江口水库库区工程和输水总干渠两部分。中线工程的源头为湖北、河南两省交界的丹江口水库,丹江口水库大坝加高后新增淹没面积 302.5平方千米,其中河南省境内新增淹没面积为 144平方千米,占地 21.7万亩,淹没影响房屋面积 258.4万平方米,需搬迁安置移民15.7万人。中线工程输水总干渠全长 1267千米(除至天津支线),其中河南省境内为731千米,约占总长度之 57%,流经 8个省辖市、 21个县(市),占地 35.5万亩,其中永久占地 18.1万亩,临时占地 17.4万亩,需拆迁房屋 208万平方米,拆迁涉及人口 5.5万人。中线工程输水总干渠年调水量 95亿立方米,计划分配河南省用水量 37.69亿立方米,占总水量 39.7%,受水区内规划供水城镇为 43座,其中 11座省辖市市区、 7座县级市和 25座县城。中线主体工程静态总投资 1367亿元,其中河南省境内投资约 670亿元,占总投资的 49%,加上一些配套工程,总投资要达到 700多亿元。
南水北调中线工程开工建设以来,文化遗产保护和抢救工作取得了不少成绩,许多新的考古发现填补了相关研究的空白。然而,面临的问题也不少,主要表现为:①文物抢救发掘进度与工程建设要求相比,进展严重滞后,大量宝贵文物的前景令人担忧。②文物保护方案和应对措施滞后,给近期和远期的文物保护都带来了巨大困难。无论是已知的文化遗产,还是配合工程过程重新发现的重要遗址等都普遍缺乏相应的保护规划和措施,尤其因配合工程而进行的考古发掘工作,使得一些原本尚未引起文物盗掘犯罪分子关注的遗址,在局部发掘后成为被关注的焦点,如后期保护得不到加强和落实,将面临着被猖狂盗掘的危险境地。③对渠道工程实施给新发现的重要文化遗产所造成的影响和破坏,以及工程后与其相关的新建设项目对文化遗产保护造成的影响和破坏等评估都严重不足。可见,南水北调工程中的文化遗产保护既重要又迫切。
本课题以南水北调中线工程河南段项目实施与文化遗产保护的政策和行动为个案,集中人力,采取实地考察、调取材料、访谈、座谈、研讨会等方式,对南水北调中线干渠工程中需实施保护的文化遗产逐一进行调查,就项目实施与文化遗产保护的关系、存在问题、解决问题的方法(包括配套政策、采取措施、大众宣传教育等)、经验得失等方面开展系统调研和分析,立足解决现实问题,尽快向有关决策部门提出建议,同时为南水北调后续工程的实施提供指导性预案。
二、课题目标与预期成果
(一)本课题的主要研究内容
1)南水北调项目沿线文化遗产保存、保护和利用现状评估。
2)南水北调项目实施过程对沿线文化遗产保存、保护影响评估。重点关注南水北调项目实施对沿线文化遗产总量和价值的重新认识、干渠开挖工程对文化遗产的直接破坏状况、保护及科研工作的开展状况、潜在破坏因素及补救措施等。
3)南水北调项目后,沿线经济布局和发展对文化遗产保护、保存之影响前瞻。
4)南水北调项目后,沿线文化遗产保护、利用和整合前景及模式探讨。
5)跨区域国家重大工程项目实施、文化遗产保护与区域经济发展共赢的策略建议。
(二)本课题的预期成果
1)《南水北调中线项目(河南段)沿线文化遗产保存、保护和利用现状评估报告》。
2)《南水北调中线项目(河南段)实施过程对沿线文化遗产保存、保护影响评估报告》。
3)《南水北调中线项目后(河南段)沿线文化遗产保护、利用和整合模式研究报告》。
4)结题报告《跨区域国家重大工程项目实施、文化遗产保护与区域经济发展共赢策略》。
三、研究团队
本课题科研队伍以中国社会科学院专家学者为主,此外还有河南省文物局、河南省文物考古研究所、郑州大学、中国社会科学院研究生院等单位专家、师生。邀请来自河南省建设厅、河南省南水北调办公室、河南省文物局和南水北调中线工程河南段沿线地方政府官员参与,共同组成课题组,分工合作。邀请来自国家文物局考古专家组,国家文物局文物保护司、政策法规司,国务院南水北调项目办公室,建设部城乡规划司、政策法规司等相关官员和学者对本项目提供咨询。
本课题总负责人为中国社会科学院考古所文化遗产保护研究中心主任杜金鹏研究员。
四、技术路线
本项目以南水北调中线工程河南段项目实施中的文化遗产保护的政策和行动为研究个案,采取实地考察、调取材料、问卷调查、访谈、座谈、研讨会等方式,就配套政策、采取措施、大众宣传、经验得失等方面开展系统调研和分析,立足解决现实问题,为完善文化遗产管理体系建设起到促进作用;为丰富文化遗产的可持续发展与利用模式向有关决策部门提供参考性的建议,同时也希望能够为南水北调后续工程实施的合理化、科学化提供指导性预案。本课题预设研究工作系络图,如图0-1所示。
五、研究过程
根据课题设计的方案,课题组首先展开了一系列的资料收集工作,多次到实地进行考察、调研,并及时组织相关专家进行研讨。由于本课题有河南省文物局南水北调办公室主任张志清等同志的参与,作为工程项目的实施者和管理者,给课题的资料收集提供了极大便利,同时根据他们工作所遇到的实际情况,也为课题相关研究的展开创造了前所未有的条件。
课题组全面掌握南水北调中线工程干渠和库区相关文物点的第一手基础资料,其中经河南省文物部门调查确认文物点 330处(干渠 160处、库区 170处)。由长江水利委员会长江规划勘测设计研究院汇总,并经过国务院南水北调办公室批准后确认的文物保护项目共有 264处(总干渠地下文物点 135处、地上文物 2处,丹江口库区地下文物点 114处、地上文物 13处),这也为项目的子课题“南水北调中线工程(河南段)沿线文化遗产实施前评估报告”及其他相关研究提供了资料。
在此基础上,随着南水北调中线工程相关文物保护工作的开展,课题组及时获取
图0-1课题预设研究工作系络图
最新的考古工作资料,由河南省文物局南水北调办公室负责组织“南水北调中线工程(河南段)文物保护资料库”的编撰,从文物点概况、既往工作及保护级别、保护方案、勘探发掘收获、遗迹遗物照片、学术价值及意义六个方面,对文物保护项目全面掌握。同时,随着干渠的开挖和文物巡护工作的开展,一些工程实施过程中的文物保护情况也能及时被课题组了解。
此外,我们还跟进媒体对南水北调中线工程(河南段)文物保护工作的相关报道,了解相邻省市如湖北、河北、北京等地文物保护项目的实施情况,查阅三峡水利枢纽工程、南水北调东线工程,以及其他跨区域大型基本建设文物保护项目的相关资料,为课题研究奠定基础。
为了更好地了解南水北调中线工程(河南段)文物保护项目的实施情况,课题组多次组织人员进行实地考察与走访调研。
2009年5月,课题组对南水北调中线工程(河南段)丹江口库区淅川县相关文物点进行了第一次考察。通过调研,初步拟定了研究思路和今后的调研内容,其中包括相关方面已取得的成果、收获、存在问题,以及对策、建议,国内外经验的借鉴等。
2009年8月,课题组组织了第二次调研,采取了实地考察与研讨会两种形式。由中国社会科学院考古研究所、河南省文物局南水北调文物保护办公室的相关人员构成的课题组首先考察了淅川沟湾、黄楝树、下寨、申明铺、马川等遗址文物保护工作,以及处于淹没区的下寺遗址等消落区遗存的情况,与发掘者交流了解各遗址的文物保护状况,还对处于淹没区的明清古民居、影响区的香严寺古建筑群的保存现状和保护措施进行了考察。另外,还对干渠沿线的南阳市文物考古研究所、汉画像石博物馆、诸葛亮祠等文化遗产进行了走访调研,并到渠首地点了解南水北调工程的情况。
走访活动包括与遗址所在地的基层干部进行座谈,了解当地村民在日常生活中对文化遗产保护的看法,以及他们对文化遗产保护方面的需求等。
2011年9月,课题组对郑州和焦作地区南水北调中线工程中的文化遗产抢救、保护状况进行了调研。课题组先后实地考察了南水北调中线工程郑州段新郑王老庄清代墓地出土的文物和焦作段多处清代地面古建筑。在实地考察的基础上, 9月15日上午,课题组邀请中国社会科学院考古研究所、河南省政府南水北调办公室、河南省文物局南水北调文物保护办公室、焦作市规划局、焦作市文物局、郑州大学历史学院

 

 

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