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| 內容簡介： |
本书是行政区经济与行政区划的研究文集，内容涉及中国“行政区经济”的概念、要义与理论，中国行政区间的协同发展、治理机制与改革展望，中国城市系统的概念、理论与规划研究。
本书可供城市人文地理、社会学、规划学、管理学等研究人员学习，也可供相关专业师生阅读。
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| 目錄：
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（一） 行政区经济
002 关于中国行政区经济理论的核心要义与新的认知：兼论行政区划改革 刘君德
017 行政区经济理论的发展阶段与内涵解析 范今朝
026 生产、权力与行政区经济的空间组织模式：一个经验分析框架 胡德
036 经济发展不同阶段的行政区经济现象演化分析：以苏南地区为例 侯爱敏
045 行政区经济运行下中国跨省区流域污染问题的司法体制研究 李建勇
（二）行政区划
056 中国省制探索：从历史经验展望未来发展 华林甫
069 中国城乡区县重组：风险与超越 林拓 申立
078 京津冀区域协同发展与城市型行政区相关问题探讨 靳润成 张俊芳 刘宁
086 新型城镇化进程中的行政区划调整：以湖南省为例 陈湘满 刘青林
094 中国城市群市际关系新模式之研究：以长株潭城市群为例 曾万涛
101 京津冀区域治理协同机制研究 马海龙
109 撤县设区型新市区城乡规划管理权冲突研究：基于政府角色转换的视角 涂志华 袁中金
117 设区城市政区空间扩张的区域效应分析：兼谈设区体制改革 贺曲夫
127 新时期省域城镇型政区空间优化与建制转型：以山西省为例 崔庆仙
136 镇管社区背景下的“中间层”体制机制问题研究：以上海市为例 马祖琦
（三）相关研究
149 空间城市系统结构分析与空间治理研究 王洪军
170 基于新区域主义的长江三角洲区域规划实证研究 殷为华
180 上海自贸区建设与政府职能转变的关联逻辑研究 熊竞
187 创造性破坏下的村庄重建：杭州柴家坞的案例研究 薛莹
195 美国南加州大都市水区：治理策略及经验 陶希东
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| 內容試閱：
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自“行政区经济”理论提出以后，在中国区域经济发展面临新的形势下，要求打破区域分割、推动区域联动发展、努力消除我国“行政区经济”负面影响的呼声也日渐高涨。事实上，正是在我与我的学生们形成的这个学术集体以及许多认同行政区经济理论学者的共同努力下，使得“行政区经济”理论客观上在积极推动我国城市—区域经济、社会发展与规划、建设管理的理论与实践研究方面，都起到了积极的影响作用。
研究认为，中国行政区经济的形成，与我国历史上的地方经济发展状况有关，而地方经济发展的传统又主要受三个因素的影响：① 我国地域辽阔，自然条件和经济技术发展水平的地域差异大，拉开了地区之间经济收益的差距；同时，过于单一狭窄、传统的各类经济组织形式，阻碍了有组织市场的发育，导致难以形成全国性的统一市场。② 国家统一，长期稳定，也使以省区为主的地方经济的各自发展成为可能。③ 我国市场发育状况决定了我国区域经济较低的联系水平，也导致我国经济长期被排斥在世界经济体系之外。上述因素使我国的地方经济往往囿于行政区域的范围内，呈现“封闭”式运行状态。
中国行政区经济形成的基础主要有两点：① 传统形成的封闭式的省区经济使省区内外的经济差异逐步扩大，省区经济的稳定性进一步增强；② 长时期科学技术水平低下和交通运输、通信条件落后，减弱了区域经济在更大空间和更高层次的聚合程度。以上两点加上其他一些历史、政治、文化因素，为行政区经济的孕育、发展提供了温床，同时也成为区域经济一体化发展的桎梏。
行政区经济理论还认为，新中国成立以后，在计划经济时期的中央与地方条块关系变动环境下，行政区经济是以潜型形式存在的，一旦“条条”与“块块”之间的权力关系发生转移，即当“条条”与“块块”关系的平衡点向“块块”一方略有倾斜时，客观上就为行政区经济的强化创造了可乘之机。“大跃进”和“文化大革命”给我国区域经济发展打上了深深的烙印，也为行政区经济运行提供了基础。
行政区经济是在我国改革开放以后形成和发展的，新时期以来形成的区域经济冲突就是行政区经济在不同发展阶段运行的结果。我国的行政区经济运行大体上可以分为五个阶段：① 1979—1984年，是“分灶吃饭”等改革措施下的盲目布局与引进阶段；② 1985—1988年，是价格双轨制下的“原料大战”阶段；③ 1989—1992年，是紧缩政策下的市场疲软和封锁阶段；④ 1992—1997年，是金融秩序混乱和经济过热阶段；⑤ 1997年以后，是经济“软着陆”之后保护局部利益阶段。我们的研究认为，与世界上的其他国家，如采取市场经济体制的美国、计划经济体制的原苏联和混合经济体制的印度相比，它们都难以形成与中国行政区经济发育不相上下的土壤环境。因此，中国行政区经济是世界上表现最为突出的国家，也就是说，行政区经济是具有中国特色的。这主要表现在它有其独特的运行方式，即以企业为微观运行单位，在权力空间地域上和不同的行政区层次上表现出不同的特点。行政区经济理论认为，一旦全国统一大市场建立，行政区经济势必逐步瓦解，一种新型的区域经济关系将会形成、发展，但这可能还需要相当长的一段时间。
然而，随着对行政区经济理论认识的不断提高、行政区经济内容框架与理论体系构建的完善与发展，尤其是在对我国现阶段城市—区域经济社会发展、规划建设管理中存在的“行政区经济”现象已经具有较强的说服力和阐释效应的情况下，我认为仍有必要深入思考“行政区经济”理论的适用范围、理论扩展与深化提升的问题。概括起来主要有以下几个问题还需要回答：
1 行政区经济对我国当今转型期的城市—区域经济发展过程中存在的诸多特殊现象虽然已经有了较强的阐释力，但由此我们不得不进一步思考：我国的行政区经济现象只是在现阶段才有的吗?如果上溯，我国古代经济社会发展过程中有没有区域分割现象?如果有，这种区域分割现象是不是行政区经济现象?如果不是，那这种区域分割现象又怎样来解释?能不能运用行政区经济理论解释我国古代区域经济发展变迁中存在的由于行政区划引起的有关区域分割现象?
2 行政区经济理论是以西方市场经济理论体系为参照系的。那么，是不是只要我国社会主义市场经济体制建立和完善起来，行政区经济现象也就自然消失了?事实上许多人在引用行政区经济理论概念进行分析时往往也只看到其消极影响的一面。人们要问，从我国城市—区域经济发展的过程来看，行政区经济到底有没有积极意义，或者正面效应?我们发现，行政区经济理论在经过实践不断检验的过程中，从区域经济理论发展动力、运行机制与运演过程来看，我们原来对行政区经济的正面的积极意义挖掘得不够，影响了对问题阐释的力度和全面性。事实上，仅以市场经济为唯一标准是远远不够的。因为市场经济也会失灵，在市场经济失灵的情况下，以国家干预为核心的市场经济与行政区经济有怎样的关系?而我国的社会经济发展也证明，如果没有以地方政府为主体的行政区域经济的高速发展，我国改革开放30年要取得这样的经济与社会发展的成就，那是难以想象的。因此，我们的研究认为，与通常人们所说的“诸侯经济”不同，中国转型期的行政区经济存在着“褒”积极影响“贬”消极影响双重属性，“行政区经济”的正、负面影响将伴随中国整个转型时期长期存在。如何不断扩大行政区经济的正面效应，逐步减弱行政区经济的负面影响，则是我们下一步研究中应该注意的问题。
3 行政区经济主要是以我国新时期以来从计划经济向市场经济转型过程中出现的一种区域经济现象为研究与解释的对象，这也是行政区经济理论体系广为接受的原因所在。但与此相关，让我不能释怀的是：在原苏联、东欧社会主义国家从计划经济向市场经济转型的过程中，是否也存在行政区经济现象?2005年的12月，乌克兰驻华使馆的一位高级参赞在看过我们的行政区经济论著后，专程来沪找我，和我讨论行政区经济问题。他说，像中国现阶段存在的“行政区经济”现象在乌克兰也是存在的，并指出，乌克兰也要推进行政区划体制改革。近年来，我国香港和台湾地区也不断有学者来访，并邀请我赴港、台宣讲行政区经济理论问题。事实上，我国香港、台湾地区，乃至于美国等一些大学已经有不少学者关注中国内地的“行政区经济”理论问题，包括在研究生的论文选题中将行政区划和行政区经济问题作为重要研究内容。这不得不促使我更进一步深入思考，是否在全球范围内也普遍存在行政区经济现象?除了东欧国家，我们可以而且有必要作为一种比较性的研究对象外，欧盟是否也可以作为一个案例进行深入研究?全球有230多个不同政治体制的国家，是否也可以尝试用行政区经济理论进行探索性研究呢?更为重要的是，如何通过这种研究把我们的行政区经济理论与国际上通行的制度经济学理论、区域政治学与区域社会学理论以及城市—区域治理理念等相关的现代学术思想进行对接，这将是我们需要长期开展并与海外学者合作研究的重要命题。
从这个意义上看，随着全球经济一体化进程的不断加快和我国社会主义市场经济体制的深入推进与不断完善，我们开创的“行政区经济”理论也面临着不断创新与发展的机遇和挑战。它促使我们很有必要把“行政区经济”从一个理论体系框架提升到一门独特学科体系的高度，进而构建具有中国特色的区域政治经济学，这不仅是我国改革开放30多年的一个重要学术思想成果，而且对研究现代世界国与国、地区与地区、各国内部地区之间乃至于国际性区域经济、政治、文化、社会等各类组织的区域空间权力结构与制度整合，将会起到非常积极的作用。如果站在这一高度看问题，我觉得更有必要把行政区经济理论体系逐渐向海外拓展，以此作为新的起点，进一步推动行政区经济理论研究走向新的更成熟的阶段。
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