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| 編輯推薦： |
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宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。落实依法治国，加强宪法实施，离不开在全社会宣传学习宪法知识，更离不开公民宪法观念的培养与提高。
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| 內容簡介： |
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宪法凝结着一个国家的基本共识和基本价值观，规定着公民与国家之间的基本关系，与公民的生活息息相关。每位公民都应该把宪法根植心中，让法治成为信仰。《公民宪法必修课》一书通过经典课堂、案例释疑、知识问答、拓展阅读等章节，以发生在日常生活中案例为基础，用通俗易懂的语言对宪法进行讲解，让大家感受到宪法不只是法律条文，更是我们的一种生活方式。本书与市面上现有的宪法读物不同的是，不是枯燥地分析宪法条文，而是全部以案例来给公民讲讲与大家生活息息相关的宪法。
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| 關於作者： |
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刘凝律师，1986年毕业于北京大学法律系，现为北京市易行律师事务所主任，北京电视台《法治进行时》栏目法律顾问。刘凝律师从事律师工作20余年，其间承办了大量复杂、疑难案件和涉外经济法律业务，为四十余家股份公司的首次上市发行和融资并购提供过法律服务，同时担任过六十多家大型国有企事业单位的法律顾问，是业界知名的杰出律师。
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| 目錄：
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经典课堂
第1课
通过“乙肝歧视案”讲讲什么是宪法 3
第2课
通过“劳动教养制度被废除案”讲讲什么是宪法的最高法律效力 6
第3课
通过“提请全国人大常委会解释宪法案”讲讲什么是宪法解释 8
第4课
通过“治理雾霾建言献策案”讲讲什么是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 12
第5课
通过“罢免人大代表资格案”讲讲什么是罢免权 15
第6课
通过一起“贿选案”讲讲破坏选举的行为应当承担什么法律责任 17
第7课
通过“民族区域自治案”讲讲我国为什么采用单一制的国家结构形式 20
第8课
通过“试征房产税争议案”讲讲我国经济制度的制定主体是如何规定的 23
第9课
通过“某村村委会私卖土地案”讲讲我国的土地所有权制度 26
第10课
通过“国歌改编案”讲讲我国的国歌奏唱礼仪 28
案例释疑
1.
我是一名外国人，我可以加入中国国籍吗? 33
2.
我是一名刑满释放人员，我能享有平等的权利吗? 34
3.
刑事被告人陈某在未经法院宣判有罪前，就不是罪犯，这是保障什么权利的体现? 34
4.
高某在放弃继承自己父亲的遗产的前提下，是否有义务偿还父亲生前所欠下的债务? 35
5.
我国的选举权和被选举权是如何规定的? 36
6.
我国公民的政治权利包括哪些内容? 37
7.
小叶是一位虔诚的佛教徒，他想知道，我国公民是否享有信仰宗教的自由? 38
8.
娄某从小被父亲强迫信仰宗教，其父亲的行为是否合法? 38
9.
李某不信仰宗教，是否可以歧视信仰宗教的王某? 39
10.
某新兴宗教团体蛊惑当地群众，这种行为是否合法? 39
11.
某宗教团体自吹是基督教的新分支，对某地群众鼓吹歪理邪说，这种宣传是否合法? 39
12.
某教授在讲课之余，长期向学生宣传其所信仰的宗教教义和典故，这种做法合法吗? 40
13.
某国外宗教领导者可以插手我国宗教事务吗? 41
14.
小高一家人被导游强行扣在旅游大巴车内，不让其一家人出入，导游的行为是否合法? 41
15.
杨某涉嫌寻衅滋事罪，谁有权逮捕他? 42
16.
小李被保安强行搜身，是否合法? 42
17.
张某被债主强行关押在地窖，是否合法? 43
18.
某人利用微博污蔑演艺明星孙某，是否合法? 43
19.
杨某因受郑某侮辱而精神错乱，郑某的做法合法吗? 44
20.
吴某因宅基地申请被否决便对村主任进行造谣，这合法吗? 44
21.
擅自将村民房屋推倒，是否合法? 45
22.
宫某带人擅闯他人住宅搜捕“野男人”的行为是否合法? 45
23.
李某偷看并撕毁他人信件的行为是否合法? 45
24.
某信访单位的国家机关工作人员王某因对待信访群众李某态度粗鲁，李某是否可以对王某提出批评? 46
25.
郑某针对各种摊派费用行为，是否可以提出控告? 47
26.
陈某因不满郑某的控告对其实施暴力行为，是否合法? 47
27.
针对某地城管副局长陈某的打击报复行为，郑某是否有获得赔偿的权利? 48
28.
公司以身高未达标为由拒绝录用高某，是否合法? 48
29.
国家应否为劳动者提高和改善劳动环境及福利待遇? 49
知识问答
1.
我国的劳动者应以怎样的姿态对待劳动? 53
2.
国家是否应当对劳动者进行就业前培训? 53
3.
小高由于学历低，一直被公司以此相要挟进行加班，不加班就开除。一年下来基本就没有休息过，小高为此很烦恼，他想知道，公司这样做是否合法? 53
4.
国家如何保障劳动者休息的权利? 54
5.
国家如何保障劳动者的退休制度? 54
6.
国家如何完善公民的社会保障制度? 54
7.
国家如何保障残废军人、军烈属的生活? 54
8.
国家如何保障残疾公民的权益? 54
9.
小孙的父母由于离异，爸爸便不让小孙去学校上学，而是独自在家教小孙知识。小孙的爸爸这样做合法吗? 55
10.
小强从小被爷爷奶奶娇生惯养，便和爸爸妈妈说：“我去学校上学是我的权利，我现在不想去学校上学，所以你们管不着。”小强的说法正确吗? 55
11.
国家如何保障我国少年儿童接受全面的教育? 55
12.
青年作家金某最近想写一部关于末代帝王的传记，可有的人却提醒他，这位帝王的传记已经有人写过了，你就不能再写了。这种说法正确吗? 55
13.
国家是否应当对有益于人民的创作进行鼓励? 56
14.
某村进行耕地占用补偿，按照乡里面的规定：凡本村丧偶或者离异妇女，不得获得耕地补偿款。这是否合法? 56
15.
某单位最近规定：凡单位核心部门的干部，不得由女性工作人员担任。此规定是否合法? 56
16.
某村村民邱某因打伤同村村民胡某，被判刑坐牢。其妻子和一双儿女长期受到外人的侵扰、羞辱、鄙视。国家是否应当保障他们的权益? 57
17.
某村村民张某一家“重男轻女”封建思想根深蒂固，虽已经有了两个女儿，但一直想要儿子的张某和妻子又怀了第三个孩子，这是否合法? 57
18.
郭某夫妇因为其子具有先天性脑部残疾，导致痴呆，所以便对孩子不管不顾，扔在奶奶家，是否合法? 57
19.
刘某的父亲因故意伤害罪被判处有期徒刑18年。15年后，其父获得减刑出狱。可此时刘某的父亲年事已高，需要刘某照顾。刘某却以其父是罪犯，早已断绝父子关系为由，拒绝赡养父亲。这是否合法?
57
20.
丧偶老人欧某和独居的老太太金某结缘，准备结婚。可双方的子女极力反对。子女的行为是否合法? 58
21.
郑某不学无术，长期喝酒后便对家里的老人和子女进行打骂。这种行为合法吗? 58
22.
我国是否保护华侨和归侨、侨眷的合法权益? 58
23.
宫某为了提高公司网站点击率，先后通过微博发布了大量“虚假新闻”，从中获利数百万元。宫某的行为是否合法? 58
24.
某国家工作人员因为犯罪行为被判处有期徒刑10年，刑满出狱后，因对国家产生不满情绪，遂到我国某少数民族聚集区，宣传分裂民族的思想，其行为是否合法?
59
25.
某境外反华组织渗透到国内，曾因发布反动言论被国家安全机关处理过的富商杨某更是借此机会资助该组织，意图报复。杨某的行为是否合法? 59
26.
我国公民是否有义务抵抗外敌的侵略? 59
27.
部队的纪律过于严格，从小娇生惯养的小王难以承受，他可以拒绝服兵役吗? 60
28.
张某经营一家饭店，为了多挣钱，他拒绝向客人提供发票。张某的行为是否合法? 60
29.
我国的公民除了需要遵守上述宪法法定义务之外，还需要遵守什么宪法法定义务? 60
30.
黑导游宋某在旅游大巴上对旅客大肆宣讲：“你们旅客不用跟我讲新《旅游法》，在这辆大巴车上，我就是法律，你们必须听我的。”该黑导游的言辞是否正确?
60
31.
村民可否在自家的自留地上种植果树，然后对外出售果实? 61
32.
村民高某向某司法所进行咨询问：我的宅基地被征收了，我是否能够获得补偿? 61
33.
刘某的妻子王某去世后，刘某一直在赡养着王某的父母，数年后，二老相继离世，并遗留下一套房产。在刘某准备继承二老房屋的时候，有人提出刘某无权继承。该说法正确吗?
61
34.
某大型私企经营业绩非常好，但某市政府突然对该企业下达了兼并某国有企业的行政命令。这是否合法? 62
35.
某外国公司和内资企业进行合作。在合作协议中约定：日后凡在中国出现经济纠纷，并在中国进行诉讼的，必须委托该外国律师代理诉讼。这条协议是否合法?
62
36.
某外国人在我国境内进行贩毒的时候，被我边防公安逮捕，后经过审判，被判处死刑立即执行。该外国人抗议说：“我是一名外国人，我国的法律对贩毒行为没有死刑的规定，所以不能对我适用死刑。”该说法是否合法?
62
37.
被告人高某因涉嫌故意杀人罪被当地检察院起诉至法院，高某由于经济原因，没钱聘请律师辩护，法院是否可以在王某没有辩护律师的情况下，作出判决? 63
38.
某地知名企业主孙某对自己的企业经营有方，是当地的首位纳税大户，对当地的经济建设发挥了重要的作用。后来，由于孙某涉嫌故意伤害罪，被起诉至法院。当地政府某位高官向该法院“递条子”，说孙某对本市经济贡献卓著，建议法院对其轻判。政府某高官的行为是否合法?
63
39.
李某自恃父亲是当地政府的高官，经常纠集他人打架斗殴，在策划一起重伤致人死亡的案件后，被公安机关逮捕。在案件移送至人民检察院审查起诉之时，李某父亲找到在该检察院工作老战友副检察长靳某说情，说孩子不懂事，放李某一马。李某之父的做法是否合法?
64
40.
麦某是一位不通晓汉语的少数民族公民，其在多省市流窜实施犯罪行为后，被公安机关逮捕，后被诉至某直辖市中级人民法院。麦某没钱聘请汉语翻译，在此种情况下，该人民法院是否可以对其作出判决?
64
41.
我国的宪法日是哪一天? 65
42.
陈某最近刚看完《士兵突击》这部电视剧，他想知道成年男人必须要服兵役吗? 65
43.
王某深受爱国主义题材的影视作品熏陶，他想知道什么是爱国统一战线? 65
44.
民主党派是爱国统一战线中的重要力量，华某想知道在我国，民主党派都包括那些党派? 66
45.
郭某的公司最近派他去香港出差公办，这是他第一次去香港，回来之后，他感觉香港和内地在制度等方面有很多的不同，因此他想知道，到底什么是特别行政区?
66
46.
郭某在了解什么是特别行政区知识之后，他还想知道中央对香港特别行政区享有什么权力? 67
47.
某社区最近正在组织宪法普法讲座，居民李某通过学习宪法知识了解到住宅权受到宪法明确的保护。他现在想知道，如果有人侵犯他的住宅权，对方应当受到何种处罚?
67
48.
某小区的信箱最近老被人撬开，致使很多业主的私人信件丢失，居民老王便是受害者之一，他现在想知道私自开拆他人信件，应当受到何种处罚? 68
49.
小学生高某是某小学一年级的学生，9月份开学后，老师都会组织高某等同学在每周一的时候，举行升旗仪式，庄严而激昂的国歌旋律令高某热血沸腾，他现在想知道国歌的名字是什么?
68
50.
社区居民李大爷最近正在学习宪法，他想知道我国现行宪法总共有几次修正案? 68
拓展阅读
1.
习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》节选 71
2.
《中国的政党制度》白皮书节选 73
3.
《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书节选 76
4.
中国立法体系示意图 81
5.
国家机关之间宪法和法律监督关系图表 82
6.
公民基本权利义务图表 82
7.
全国人大、全国人大常委会、国务院职权对比图表 85
附录
中华人民共和国宪法 90
中华人民共和国立法法 122
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| 內容試閱：
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经典课堂
第1课
通过“乙肝歧视案”讲讲什么是宪法
2003年6月，张某在某市人事局报名参加了某省举办的公务员考试。张某通过自身的努力和不错的临场发挥，获得了当年笔试和面试成绩的并列第一名。当兴高采烈的张某正在为能够成为一名公务员而自豪的时候，他却在其后的公务员体检中被查出是乙肝病毒携带者。当年9月，该市人事局依据某省的《国家公务员体检标准》正式向张某宣布其因体检不合格不予录用。对此结果，张某怀着悲痛的心情向当地的人民法院提起了行政诉讼，将该市人事局告上了人民法庭。此案经过媒体的报道“发酵”之后，针对全国各地所办的与乙肝病毒携带有关的公务员招考标准遭到了越来越多的社会公众的质疑。其中有1161名普通公民联合签名，向全国人大常委会建议对公务员录用限制乙肝病毒携带者的招考规定进行违宪审查。该建议指出：将我国1.2亿多乙肝病毒携带者排除在公务员录用之外，这是剥夺了我国宪法赋予他们的劳动权和平等权，建议全国人大常委会撤销《公务员暂行条例》。在此起著名的“乙肝歧视案”被公众所熟知后，国家人事部和部分省对《国家公务员体检标准》做了相关的修改，删除了进行乙肝病毒体检的相关内容。
法律讲堂
读者朋友们，通过该案我们了解到宪法的哪些内容呢?
读者沈静说：“宪法是我国的根本大法。”
读者孙聪说：“无论什么规定，都不能与宪法相抵触。”
读者郭翔说：“一切国家机关、政党、团体、公民都必须以宪法为最高行动准则。”
律师说法
在我国，通过《公务员体检标准》的身体检查，是公民进入国家机关工作的前提条件之一。但在本案中，修订前的《公务员体检标准》限制了乙肝病毒携带者成为公务员的权利，这明显违背了我国宪法所赋予的每个公民的平等的权利。虽然《公务员体检标准》是我国各省人事和卫生行政主管部门依据国务院的行政法规以及相关规章授权制定，且制定程序也并不违反法律的明确规定，但是在社会各界的共同努力和建议下，最终人事部及全国各地都对《公务员体检标准》有关体检的内容进行了修改或者删除，使得乙肝病毒携带者公民的合法权利得到了保护。通过此案例我们可以看出，一切国家机关、政党、社会团体、公民都要以宪法为最高活动准则，均必须遵守宪法。此外，一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触。
法律依据
《中华人民共和国宪法》
序言本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
第五条一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
课后小结
什么是宪法?宪法指的是调整国家的根本社会关系、规定了国家的根本制度和根本任务，集中体现了各种政治力量对比关系，使得民主制度化、法律化的，具有在一国之中最高法律效力的国家之根本大法。在内容上，宪法要比普通法律更为全面和广泛，也重要得多。在效力方面，宪法要比普通法律的效力高出很多，具有最高的法律效力，这种最高效力主要表现在以下三个方面：首先，宪法是其他普通法律的立法依据，在通常情况下，我们可以称宪法是“母法”，普通法律为“子法”，将他们之间的关系，可以形象地比喻为“母子”关系。其次，所有法律法规的制定，都应当以宪法为依据，无论其内容还是精神都不得与宪法相抵触，否则违宪无效。最后，宪法又是一切国家机关、政党、社会团体、公民的最高活动准则，上述主体的行为，都必须遵守宪法，违宪必究!
第2课
通过“劳动教养制度被废除案”讲讲什么是宪法的最高法律效力
任某大学毕业后以优异的成绩考上了某村的“村官”。就在任某试用期满等待转正的时候，因为其在自己的微博和QQ空间里复制、转发、点评了上百条负面信息，某市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”立案并对其采取刑拘的措施。此后，公安部门又向当地的检察院提请逮捕任某。检察院对该案进行仔细审查后，认为任某的犯罪情节轻微，不构成犯罪，因此并没有批准逮捕。但令所有人都没有想到的是，该市的劳教委对任某下达了劳教决定书，决定将任某送往某地的劳教所进行劳教，期限为两年。一年以后，该市的劳教委撤销了对任某的劳教决定，任某重获自由。时间的指针定格在2013年12月28日，当时闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。该决定载明：劳教制度废除之前已经依法作出的劳教决定依然有效。但是劳教制度被废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，依该决定解除劳动教养，剩余的期限不再执行。
法律讲堂
读者朋友们，通过该案我们了解到宪法规范的什么特点?
读者陈悦说：“宪法规范具有广泛性和根本性的特点。”
读者程超说：“宪法规范具有原则性和概括性的特点。”
读者刘明亮说：“宪法规范具有最高权威性的特点。”
律师说法
随着近年来我国经济社会的快速发展，随着我国依法治国进程的不断加快，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国法律制度进一步完备，处理违法犯罪的法律不断完善、有机衔接，劳动教养的功能逐步被相关法律制度所替代，劳动教养的适用逐年减少乃至基本停用，废止劳动教养制度的社会共识已逐渐形成，时机日益成熟。按照法律规定，劳动教养制度应由国务院提请全国人大常委会，通过法律程序予以废止。
总体而言，提出废止劳动教养制度，是贯彻依法治国方略的必然要求，是强化以法治思维和法治方式管理社会的重要体现，是社会发展进步的必然选择，既必要又可行。需要强调的是，为保护广大人民群众的合法利益免受违法犯罪分子不法行为的侵害，我国目前还需要完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。
法律依据
《中华人民共和国立法法》
第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
课后小结
什么是宪法规范?宪法规范是由国家制定或者认可的用以调整国家生活中最基本社会关系的根本行为准则，又被称为宪法规则。它并不调整一个国家中所有的社会关系，只是调整该国的社会生活中最基本的社会关系。此类的社会关系亦是非常广泛和纷繁复杂的，既包括国家与公民之间的关系、国家与国内各阶级、各民族、团体、其他组织之间的关系，还包括国家机关的内部关系、国家机关之间的关系等内容。最为突出的一点是，其中一方一般情况下总是国家或者国家机关。
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