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內容簡介: |
谷志军编著的《政府决策问责--理论与现实》是对政府决策问责问题的系统研究,通过阐述决策问责的内涵与特征、描述决策问责的现状与问题、分析决策权责背离的表现与成因、阐释导致决策问责困境的影响因素,从权责关系视角提出应该以理顺决策权力关系为前提、以明确决策责任划分为基础、以完善决策问责机制为根本,推进政府决策问责理论与实践的发展。本书的目的在于加强对政府决策权的制约监督,为切实把决策权力关进制度的笼子里提供一些思路。
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關於作者: |
谷志军,管理学行政管理博士,供职于深圳大学当代中国政治研究所、深圳大学管理学院。主要研究领域为权力制约监督与廉政治理、地方政府创新与地方治理,目前主持国家社科基金项目1项、深圳大学课题项目2项,同时参与2项国家社科基金重大项目研究,在《经济社会体制比较》、《国外社会科学》、《江海学刊》等杂志上发表论文20余篇。
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目錄:
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1 绪论
1.1 问题的提出
1.2 已有研究述评
1.2.1 中西不同政治生态中的问责研究
1.2.2 西方竞选政治中决策问责研究的欠缺
1.2.3 中国非竞选政治中决策问责研究的探索
1.2.4 简要的小结
1.3 研究方法
1.4 内容结构
2 决策问责:一个新的问责领域
2.1 决策问责的政治生态
2.1.1 西方竞争性选举的决策问责功能与局限
2.1.2 中国非竞选政治中的决策问责:现实与可能
2.2 决策失误与决策问责提出
2.2.1 政府决策失误及其代价
2.2.2 决策问责:应对决策失误的必然选择
2.3 决策问责:内涵与特征
2.3.1 决策问责的概念内涵
2.3.2 决策问责的构成特征
2.4 本章小结
3 中国决策问责的现状与问题:基于纪检监察干部的访谈分析
3.1 访谈调查及基本情况说明
3.2 问责与决策问责的实践状况
3.2.1 问责内容的构成状况
3.2.2 决策环节的问责内容分析
3.3 当前决策问责存在的问题
3.3.1 决策问责中的责任认定问题
3.3.2 决策问责中的责任追究问题
3.4 本章小结
4 决策权责背离的表现与成因:基于重大决策失误的案例分析
4.1 案例选择及基本情况介绍
4.2 决策制定过程与决策权责背离的表现
4.2.1 决策制定过程:走向成功或招致失败
4.2.2 失败决策过程中决策权责背离的表现
4.3 重大决策程序与决策权责背离的成因
4.3.1 重大行政决策程序的制度构成
4.3.2 现有决策程序下决策权责背离的成因
4.4 本章小结
5 权责关系视角下的决策问责困境阐释
5.1 委托代理矛盾与决策问责困境
5.1.1 中国式委托代理关系及其内在矛盾
5.1.2 委托代理矛盾对决策问责承诺的影响
5.2 官僚组织悖论与决策问责困境
5.2.1 中国官僚制组织方式及其行为悖论
5.2.2 官僚组织悖论对决策权力关系的影响
5.3 决策体制弊端与决策问责困境
5.3.1 中国决策体制特征及其存在弊端
5.3.2 决策体制弊端对决策责任认定的影响
5.4 本章小结
6 权责关系链条下的决策问责体系构建
6.1 权力链条:理顺决策权力关系
6.1.1 理顺党务系统内的决策权力关系
6.1.2 理顺政务系统内的决策权力关系
6.2 责任链条:明确决策责任划分
6.2.1 明确党政之间的决策责任划分
6.2.2 明确政府之间的决策责任划分
6.3 问责链条:完善决策问责制度
6.3.1 完善决策问责的三大机制
6.3.2 完善决策问责的制度构架
6.4 本章小结
7 结论与展望
7.1 结论
7.2 展望
参考文献
索引
后记
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