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落实全面从严治党战略部署必须严明党的纪律,把纪律和规矩挺在前面。维护党的纪律是纪检机关的重要职责,开展党内纪律审查工作,必须依据党章党规党纪。
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內容簡介: |
为适应党的十八以来党的纪律审查方式的转变,便于各级党委(党组)、纪委开展纪律审查工作,切实维护党员合法权利,编者精选编辑了《中国共产党纪律审查法规规范性文件汇编》。全书按照核心基础、现行有效、分类科学、实用管用、指导全面的原则选取党内法规,涵盖了纪检机关监督执纪问责必备的法规,分为四个部分:一是基础法规(总类、组织建设);二是纪律审查实体法规(党内监督、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律基础规定、经商办企业、兼职取酬、礼品礼金、公款旅游、外事纪律、住房公车);三是纪律审查程序法规(控告申诉、协作配合、案件检查、案件审理与处分执行);四是纪律处分依据(监察机关事故事件责任追究)。本书既是开展党内纪律审查工作的必备工具,又是开展党章党规党纪教育的重要教材。
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目錄:
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一、基础法规
【总类】
中国共产党章程
(中国共产党第十八次全国代表大会部分修改,2012年11月14日)
关于党内政治生活的若干准则
1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过
中国共产党廉洁自律准则
(2015年10月18日)
中国共产党党员权利保障条例
(2004年9月22日)
中国共产党党内法规制定条例
2012年5月26日
中国共产党统一战线工作条例(试行)
(2015年5月18日)
中共中央纪委关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)
(2005年7月26日)
【组织建设】
中国共产党基层组织选举工作暂行条例
(1990年6月27日)
中国共产党地方组织选举工作条例
1994年1月26日
中国共产党地方委员会工作条例
(2015年1月4日)
中国共产党农村基层组织工作条例
(1999年2月13日)
中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例
(2008年5月5日)
中国共产党党校工作条例
(2008年9月3日)
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例
(2010年6月4日)
中国人民解放军政治工作条例(节录)
(2010年8月9日)
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
(2010年8月13日)
中国共产党党组工作条例(试行)
(2015年6月11日)
中国共产党发展党员工作细则
(2014年5月28日)
二、纪律审查实体法规
【党内监督】
中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法
经中共中央批准,中共中央办公厅1997年2月4日转发
中国共产党党内监督条例(试行)
(2003年12月31日)
中国共产党巡视工作条例
(2015年8月3日)
关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
(2005年12月19日)
地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)
(2007年4月22日)
关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则
(2015年6月28日)
关于党员领导干部述职述廉的暂行规定
(2005年12月19日)
关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定
(2010年5月19日)
关于领导干部报告个人有关事项的规定
(2010年5月26日)
关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知
(2013年12月7日)
党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定
2010年10月12日
关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见
(2010年6月5日)
【政治纪律】
此处只收目录,正文放基础法规?总类部分。关于党内政治生活的若干准则(27)
1980年2月29日中国共产党第十一届中央委员会第五次全体会议通过
中共中央纪律检查委员会关于叛逃、出走的共产党员党籍、党纪处理的暂行规定
(1990年7月18日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于禁止自行制作和使用地方旗、徽的通知
1997年11月18日
中共中央办公厅关于严格执行编辑出版党和国家主要领导同志讲话选编和研究著作有关规定的通知
1998年12月28日
中共中央关于共产党员不准修炼法轮大法的通知
1999年7月19日
中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知
(2002年7月15日)
【组织纪律】
党政领导干部选拔任用工作条例
(2014年1月14日)
关于加强干部选拔任用工作监督的意见
(2014年1月21日)
关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见
(2014年7月8日)
推进领导干部能上能下若干规定(试行)
(2015年7月19日)
党政领导干部任职试用期暂行规定
(2001年2月6日)
党政领导干部辞职暂行规定
(2004年4月8日)
党政领导干部交流工作规定
(2006年8月6日)
党政领导干部职务任期暂行规定
(2006年8月6日)
关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
(2013年12月6日)
党政领导干部选拔任用工作监督检查办法试行
2003年6月19日
公开选拔党政领导干部工作暂行规定
(2004年4月8日)
党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)
(2010年3月9日)
地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)
(2010年3月9日)
市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)
(2010年3月9日)
国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定
(2001年4月30日)
中管企事业单位选人用人工作监督检查办法(试行)
(2010年7月9日)
干部档案工作条例
(1991年4月2日)
中共中央纪委、中共中央组织部关于党员隐瞒入党前的错误行为如何处理问题的答复
(1995年3月1日)
中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部关于领导干部不得参加自发成立的老乡会、校友会、战友会组织的通知
(2002年4月4日)
中共中央组织部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理工作的通知
(2006年10月15日)
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定
(2008年2月4日)
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定
2013年2月19日
关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知
(2014年7月31日)
**事业单位人事管理条例
(2014年4月25日)
**事业单位领导人员管理暂行规定
(2015年6月2日)
**标注相关规定虽不属于党内法规,但也是党管理相关事务的重要依据,仍有收录的必要。后同。
【廉洁纪律基础规定】
中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
(2012年12月11日)
党政机关厉行节约反对浪费条例
(2013年11月18日)
党政机关国内公务接待管理规定
(2013年12月1日)
关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知
2013年5月25日
中共中央宣传部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知
(2013年8月13日)
关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知
(2013年9月3日)
关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
(2013年10月31日)
关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知
(2013年11月21日)
关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知
2013年11月29日
关于进一步整治会所中的歪风的通知
2014年5月16日
中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知
1998年11月10日
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
(2009年7月1日)
农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)
(2011年5月23日)
**中央和国家机关会议费管理办法
(2013年9月13日)
**中央和国家机关培训费管理办法
(2013年12月29日)
**中央和国家机关差旅费管理办法
(2013年12月31日)
【经商办企业】
中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定
(1986年2月4日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明
(1986年3月29日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定
(1988年10月3日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知
(1992年6月26日)
关于不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动的解释
(2000年5月9日)
中共中央纪律检查委员会办公厅关于对浙江省纪委《关于高校创办社会化后勤服务企业有关领导干部入股问题的请示》的答复
(2000年11月20日)
中共中央纪委关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定试行
(2001年2月8日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定
(2001年4月3日)
中央纪委办公厅关于党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励问题如何处理的答复
(2001年12月19日)
关于对铁道部纪委《关于国有企业领导人退休后能否接受香港股份制企业聘任的请示》的答复
(2002年6月12日)
中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知
(2005年8月30日)
【兼职、取酬】
关于对《行政机关刚退休干部能否接受下级行政机关聘请领取报酬的请示》的答复
(2002年1月7日)
关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见
(2008年4月10日)
中共中央纪委、中共中央组织部关于规范中管干部辞去公职或者退(离)休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知
(2008年6月25日)
关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见
(2013年10月19日)
关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知
(2014年6月25日)
【礼品礼金】
中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知
(1993年4月27日)
**财政部关于党政机关及其工作人员在涉外活动中接受礼金和有价证券缴库问题的通知
(1993年6月1日)
**国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定
(1993年12月5日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知
(1993年12月16日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定
(1995年4月30日)
中共中央纪委、监察部关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定
(2001年3月26日)
国务院办公厅转发人民银行、监察部等部门《关于规范商业预付卡管理意见的通知》
(2011年5月23日)
【公款旅游】
中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知
(1986年2月1日)
中共中央纪委、外交部、监察部关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知
(2000年9月7日)
中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知
(2005年6月16日)
中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知
(2009年2月20日)
【外事纪律】
**关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定
(2003年1月14日)
中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国(境)管理的通知
(2004年12月16日)
中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部关于加强因公出国(境)团组境外纪律的通知
(2007年3月6日)
中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知
(2014年3月16日)
【住房、公车】
**国家土地管理局、监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知
(1989年8月1日)
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定》的通知
(2003年7月30日)
关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知
(2013年7月14日)
党政机关办公用房建设标准
(2014年11月24日)
党政机关公务用车配备使用管理办法
(2011年1月6日)
关于全面推进公务用车制度改革的指导意见
(2014年7月16日)
三、纪律审查程序法规
【控告、申诉】
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例
(1993年8月22日)
关于保护检举、控告人的规定
(1996年1月19日)
中央纪委法规室对《关于几人商量后由一人署名举报是否属于非组织活动等问题的咨询请示》的答复
(2002年6月18日)
【协作配合】
中共中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于纪律检查机关与法院、检察院、公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知
(1989年9月17日)
中共中央纪律检查委员会、最高人民检察院、监察部关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知
(1993年11月5日)
中共中央纪委、监察部、审计署关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合的通知
(2003年8月26日)
【案件检查】
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例
(1994年3月25日)
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则
(1994年3月25日)
中共中央纪委关于对《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第四十二条第一、二款如何理解的答复
(1994年9月12日)
中共中央纪委关于对《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中征求同级党委意见的规定如何理解的答复
(1995年1月18日)
中共中央纪律检查委员会关于对党章第四十条第一款所称的特殊情况如何理解的答复
(1996年3月5日)
关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定
(1991年7月23日)
中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知
(1999年12月27日)
关于《关于领导干部收入申报材料可否作为民事诉讼证据使用的请示》的答复意见
(2002年4月17日)
中共中央纪律检查委员会、监察部关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知
1998年8月25日
纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法
(2010年12月10日)
中共中央纪委办公厅关于党员违纪案件有关部门正在审理尚未作出处分决定前该党员可否作为党代表候选人问题的答复
(1992年11月16日)
【案件审理与处分执行】
党的纪律检查机关案件审理工作条例
1987年7月14日
中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定
(1991年7月13日)
中共中央纪委、中共中央组织部关于重申共产党员受到正确的党纪处分改正错误后不履行取消处分手续的通知
(1989年7月31日)
中共中央纪委办公厅关于对违纪党员的处分决定无法通知本人时应如何办理的通知
(1991年7月13日)
中共中央纪委监察部案件审理室关于在复审复查、复核中变更原处分后如何确定处分起始时间及解除处分期限的意见
(2000年7月19日)
四、纪律处分依据
中国共产党纪律处分条例
(2015年10月18日)
中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定
(2010年11月10日)
关于实行党政领导干部问责的暂行规定
(2009年6月30日)
中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定
(2007年5月29日)
关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法
(2002年8月9日)
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)
(2010年3月7日)
领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定
(2015年3月30日)
党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)
(2015年8月9日)
***本部分涉及安全生产事故调查是纪委履行纪检、监察合署办公职能的重要体现。
【监察机关事故事件责任追究】***
监察机关调查处理政纪案件办法
1991年11月22日
监察机关审理政纪案件的暂行办法
(1999年1月15日)
监察机关参加生产安全事故调查处理的规定
(2013年1月1日)
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
(2001年4月21日)
生产安全事故报告和调查处理条例
(2007年4月9日)
安全生产违法行为行政处罚办法
(2007年11月30日)
煤矿生产安全事故报告和调查处理规定
(2008年12月11日)
监察部、最高人民检察院、国家安全生产监督管理总局关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定
(2006年2月23日)
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定
(2001年7月9日)
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编辑说明邓小平同志指出:没有党规党法,国法就很难保障。依规管党治党建设党是依法治国的重要前提和政治保障。我们党经过长期探索实践,已经形成了一整套层次清晰、运行有效的党内法规制度,使管党治党建设党有章可循、有规可依。落实全面从严治党战略部署必须严明党的纪律,把纪律和规矩挺在前面。维护党的纪律是纪检机关的重要职责,开展党内纪律审查工作,必须依据党章党规党纪。为适应党的十八以来党的纪律审查方式的转变,便于各级党委(党组)、纪委开展纪律审查工作,切实维护党员合法权利,我们请多年从事党内立法和纪律审查工作的领导同志,精选编辑了《中国共产党纪律审查工作现行法规规范性文件汇编》(2016)(以下简称《汇编》)。今后,我们将根据党内法规制度建设的进程,按照年度进行修订汇编。《汇编》按照核心基础、现行有效、分类科学、实用管用、指导全面的原则选取党内法规,涵盖了纪检机关监督执纪问责必备的法规,分为四个部分:一是基础法规(总类、组织建设),二是纪律审查实体法规(党内监督、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律基础规定、经商办企业、兼职取酬、礼品礼金、公款旅游、外事纪律、住房公车),三是纪律审查程序法规(控告申诉、协调配合、案件检查、案件审理与处分执行),四是纪律处分依据、监察机关事故事件责任追究。本着纪法分开、纪在法前的原则,没有收录党员干部违反社会治安管理等违法行为处理方面的法规,各级纪委依据新修订的《中国共产党纪律条例》处理即可。同时,根据2012年中央发布的《中国共产党党内法规制定条例》的规定,党内法规包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党内规范性文件不属于党内法规,但规范性文件对于党内法规制度建设具有重要意义,特别是对纪律审查工作中的特定问题具有直接的指导意义,因此也将规范性文件收入《汇编》。此外,为了便于开展纪律审查,《汇编》也收录了数个与纪检监察业务工作紧密相关的行政法规、部门规章,比如国务院印发的《事业单位人事管理条例》、《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》,公安部、人事部、中央组织部联合印发的《关于加强国家工作人员因私事出国境管理的暂行规定》等。《汇编》的附录部分,精选了一批与党的纪律审查工作相关的法律、行政法规和司法解释,限于篇幅,只列目录,便于查找。《汇编》既是开展党内纪律审查工作的必备工具,又是开展党章党规党纪教育的重要教材。编者2016年1月
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