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| 編輯推薦： |
本书由中国人民大学国家发展与战略研究院专家执笔，从理论到政策以及具体问题的对策措施等方面，就供给侧结构性改革进行了全方位的探讨，是国家发展与战略丛书人大国发院智库丛书之一。
中国人民大学国家发展与战略研究院（以下称国发院）以习近平总书记治国理政思想为指导，以四个全面战略为研究框架，以国家治理现代化为特色研
究领域，通过创新体制机制，整合优质智库智力资源，打造独立、非营利实体研究机构。作为首批25家国家高端智库建设试点单位，国发院坚守国家战略、全球视野、决策咨询、舆论引导的目标，国发院聚焦经济治理与经济发展、政治治理与法治建设、社会治理与社会创新三大核心研究领域，着眼于思想创新和全球未来，致力于发展成为具有国际影响力的中国特色新型智库，服务于国家发展战略与社会进步。
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| 內容簡介： |
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《供给侧结构性改革的理论逻辑及实施路径》具体内容包括上下两篇：供给侧结构性改革的常见误区，供给侧结构性改革的理论逻辑与基本原则及政策着力点，当前去产能战役可能面临的困局风险及对策，房地产库存的结构性特征及对策，中国企业高杠杆的表现、成因与对策，中国实体经济中高成本的成因及对策、中国制造业补短板的核心在于激发创新活力等。
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| 關於作者： |
郭杰，经济学博士，现任中国人民大学经济学院教授、博士生导师。主要研究领域为宏观经济理论与政策、行为金融理论与中国资本市场，在《经济研究》、《金融研究》、《管理世界》等著名学术期刊发表过数十篇与所研究领域相关的论文，主持过国家社科基金重大项目、国家社科基金重点项目、教育部基地重大项目等宏观经济课题的研究。曾获第六届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、中国人民大学优秀博士论文等学术奖励，以及北京市优秀教师、宝钢教畜基金会优秀教师奖等社会荣誉。
于泽，经济学博士，现任中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学经济学院副教授、院长助理，西方经济学教研室主任。主要研究领域为经济增长、货币理论与政策。2015年9月在中央党校哲学社会科学骨干班学习。曾获得北京市第七届高等教育教学成果奖二等奖。在《经济研究》、《管理世界》等核心期刊发表论文20余篇，专著1部。
张杰，经济学博士，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学中国经济改革与战略研究院副教授，主要研究领域为产业经济学、创新经济学以及对外贸易与中国经济发展。近年来，在《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《经济学（季刊）》、《中国工业经济》、《金融研究》等国内著名期刊上发表100多篇学术文章。曾获得两项省部级奖励。
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| 目錄：
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上篇 理论与方案
第一章 供给侧结构性改革在认识上容易产生的误区及其理论根源
（３）
一 常见误区的表现
（４）
二 误区的理论根源
（１８）
第二章 供给侧结构性改革的理论逻辑
（４０）
一 生产关系必须适应生产力性质是供给侧结构性改革的逻辑起点
（４１）
二 矛盾主次方面的相互转化是供给侧结构性改革的客观要求
（４７）
三 经济中的结构性问题是供给侧的重要结点
（５５）
四 解决供给侧结构性问题的根本途径在于改革
（５８）
第三章 供给侧结构性改革的基本原则、重点方面及政策着力点
（６６）
一 供给侧结构性改革需要遵循的基本原则
（６６）
二 供给侧结构性改革的重点方面
（７４）
三 供给侧结构性改革的政策着力点
（８６）
下篇 问题与对策
第四章 当前去产能战役可能面临的困局、风险及对策
（９３）
一 当前去产能工作可能遭遇的困局
（９４）
二 当前去产能工作推进过程中可能面临的风险
（９９）
三 当前去产能需要重点把握的几对平衡关系
（１０５）
四 对策措施
（１１０）
第五章 房地产库存的结构性特征及对策
（１１６）
一 房地产市场现状
（１１７）
二 当前房地产库存的本质是结构性问题
（１２６）
三 结构性库存下的有关政策思考
（１２９）
第六章 中国企业高杠杆的表现、成因与对策
（１３３）
一 企业高杠杆的表现
（１３４）
二 企业高杠杆的成因
（１３７）
三 对策建议
（１４９）
第七章 中国实体经济中高成本的成因及对策
（１５５）
一 当前中国高成本的突出表现
（１５６）
二 当前中国企业高成本的成因
（１６５）
三 对策建议
（１７３）
第八章 中国制造业补短板的核心在于激发创新活力
（１７９）
一 中国制造业短板的突出表现
（１８０）
二 当前中国自主创新能力提升的制约性因素
（１８２）
三 对策思路
（１９０）
参考文献
（１９７）
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| 內容試閱：
|
第
五 章
房地产库存的结构性特征及对策
中国房地产市场经过了２０多年的大发展，对中国经济的发展作出了很大贡献，同时，也累积了一些问题，比如：某些地区的房价上涨过快，尤其是三、四线城市存在比较普遍的高库存现象等。这些现象的存在，甚至愈演愈烈，严重影响了房地产市场的健康有序发展。因此，为了有效地稳定房地产市场投资，防止其大起大落，就需要在化解房地产库存的同时，抑制房价的过快上涨。目前化解房地产库存的一个主流观点是通过放开限购、利用信贷支持提高杠杆率等手段刺激需求，提高销售。实际上，因为人口分布和土地使用等不匹配，当前的房地产库存是一种结构性的问题。这在一、二线城市房价上涨过快，而三、四线城市又高库存两种现象同时存在的情况下，以往惯用的总量需求管理政策只能延缓问题的发作，并进一步助推一线城市的房价过快上涨，通过高杠杆率抬高本来就已高企的房价，制造更多的泡沫和风险，将更大的困难留给未来。因此，当前需要尊重市场规律，客观地认识到房地产投资下滑的合理性，通过在部分地区减缓或降低供给、利用金融等手段化解房地产库存。
一 房地产市场现状
１房地产投资增速出现下降。
房地产市场在中国经济发展过程中占据了重要的地位。从图５１可以看出，２０世纪９０年代开始，房地产投资占城镇固定资产投资的比重就持续上升。在
９０年代启动住房商业化改革以来，比重进一步上升。从图５２可以看到房地产投资的重要性。本次经济下行的一个重要原因，就是房地产投资增速快速下行，比整体固定资产投资增速下行更快，所以，占城镇固定资产投资的比重出现了下降，从而导致经济增速下降。因此，要稳定中国经济，就需要一个平稳有序的房地产市场。这就要求我们分析是什么原因导致了房地产投资下降。
２高库存降低了房地产投资增速成为去库存的重要诱因。
房地产投资增速下降的一个重要原因是经过多年的发展，尤其是在
２００９年之后楼市的高歌猛进，导致了房地产库存大幅度上升。从图
５３可以看出，在
２０１２年达到了一个顶点之后，房地产销售面积和销售额增速都出现了快速下滑。
在这个快速下滑的过程中，图５４显示出房地产库存的累积量迅速上升。因为库存增加，房地产企业的经营情况出现了困难，现金流紧张，利润下降。这自然就抑制了房地产企业拿地投资的热情。
３提高杠杆率为代表的各种需求刺激政策，结果是扩大了房地产的地区市场分化，但却并未有效降低库存。
为了降低房地产库存，改善房地产企业经济绩效，从而稳定房地产投资并稳定经济，2015年，各级政府从需求端屡次发力，以期提升消费者的购买欲望。
第一，各地区纷纷解禁限购。甘肃、四川、安徽、山西等省份发布房地产新政，明文取消楼市限购。在曾经明文限购的４６个城市中，２０１５年中只剩下北京等少数城市还在坚持限购。
第二，财政部将二手房交易营业税免征年限从原来的五年降至两年。
第三，央行、住建部、银监会屡次发文降低首付比例。拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付比例首先降为30%，之后又降低至20%。在不实施
限购 措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付
款比例调整为不低于25%。
第四，在降低首付比例、提高杠杆的同时，２０１５年以来，中国人民银行多次降准、降息降低贷款成本，扩大金融对房地产市场的支持。
第五，央行、财政部、住建部联合发出通知，要求切实提高住房公积金使用效率，全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购房地住房公积金管理中心申请贷款。
第六，国务院办公厅出台
《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，其中提到强化服务民生的基本功能，形成以大众化市场为主题、适应多层次多样化消费需求
的住宿餐饮业发展新格局，积极发展短租公寓、长期公寓等满足广大人民群众消费需求的
细分业态，首次把公寓定性为生活性服务业，并将在税收、融资等方面给予政策支持。
这些政策不可谓强劲，从图５３可以看出，２０１５年３月之后，房地产销售面积和销售额出现了快速上升。特别是在２０１６年以来，房地产市场快速复苏，销售面积和销售额增速明显增大。从图中可以发现，销售额涨幅快于销售面积涨幅，这表明价格出现了较快上涨。图５５显示，２０１５年以来，房价同比上涨城市数量快速上升。
不过，虽然总体上有所回暖，但是。。。。。。
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