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| 編輯推薦： |
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本书关注当下的社会热点研究领域，如人口老龄化，性别平等，养老服务，留守儿童；对这些领域的公共政策研究建立在科学分析和大量的数据研究的基础上，对于关注这些领域的读者有一定的参考价值。
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| 內容簡介： |
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社会政策的研究范围正在变得越来越广泛，从传统的医疗，家庭等拓展到性别，少数人群福利等。本集收录公共政策的研究论文范围主要包括：人口老龄化和医疗卫生政策，性别平等问题政策，养老服务政策，留守儿童与教育政策。本辑中各篇文章的研究特点，例如研究领域或范围更加细化和深入；研究方法呈现多元化趋势；多学科融合发展展现了公共政策领域研究的新进展。
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| 關於作者： |
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赵德余，复旦大学社会发展与公共政策学院教授。长期致力于公共政策与新政治经济学研究，在《社会学研究》、《管理世界》、《管理科学学报》以及《学术月刊》和《中国人口科学》等学术期刊上发表论文40余篇。
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| 目錄：
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卷首语1
人口老龄化与医疗护理政策
人口老龄化和精神疾病的医疗支出：中国台湾地区的实证研究许永河吉田浩3
福利利维坦的解构：迈向综合福利社会网络模式刘涛22
性别平等与性别红利
国际性别红利理论及其中国意义蒋莱43
性别平等视角下妇女发展政策的系统思考与经验上海市妇女发展动态趋势评估赵德余60
养老服务与社会保险政策
社会养老服务：市场化困境及推进董红亚79
政府信任对迁移群体社保参与的影响研究来自上海的证据黄叶青曹洁韩树蓉95
社区为老服务三社联动模式探析肖夏璐116
儿童教育与福利政策
农村留守儿童的社会需要与福利治理娄世桥王敏131
独生子女与非独生子女获得高等教育的差异分析基于CGSS数据的实证研究韦妙霖154
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| 內容試閱：
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社会政策的研究范围正在变得越来越广泛，从人口、医疗卫生、养老、教育、就业和公共住房、反贫困、残疾人福利等主流的政策议题，拓展到性别、家庭、特殊或少数人群福利（如流浪人员救助、矿工安全、妇女和儿童福利等）乃至民族、边疆治理、灾害救助等长期处于研究边缘的政策议题。对于如此纷繁复杂的社会政策问题，那么，到底应该如何界定社会政策的研究范围呢？其研究的边界划在哪里比较合适？显然，不同的学者对于社会政策的边界划分会存在不同的看法或分歧，应该看到社会政策的范围存在狭义和广义之分，即狭义的社会政策范围通常被限定在社会残补或兜底的福利层面，而广义的社会政策由于涉及到的领域如此之宽泛，几乎接近于公共政策的范畴了。虽然社会政策的研究者一直坚称社会政策只仅仅处理或涉及到公众福祉的社会关系及其相关的制度安排，但这并不能将之与经济政策及其他政策领域完全区别开来。无论社会福利（welfare），还是福祉（wellbeing），概念的转换并不能澄清这样一个事实，即任何政策包括社会政策在内都或多或少，直接或间接地关乎公众的福祉和福利。
在国内，关于社会政策与社会保障、社会福利之间的关系值得一提。社会保障相关学者的研究领域虽然也在不断扩张，但总体上还是以养老保险、医疗、失业等保险制度的筹资模式及其基金收入平衡等问题作为核心的，进而在所涉及的社会服务供给的基础上探讨相对宽泛的社会保障。类似的社会福利不是以社会福利为核心的，而是以社会公共服务相关行动者的福利分析为重点，这样，社会福利所涉及的政策议题相比社会保障略显得宽泛一些。不过，考量社会福利的研究者多数来自于社会工作学科，其对社会福利关注更多侧重于特定人群（如老年人、青少年、妇女等）与特定服务（养老服务、医疗、救助、心理疏导和社区服务等）。事实上，狭义的社会福利的概念包括社会保障在内的范围都比社会政策要狭窄一些。
总体而言，社会政策既可以说是以社会政策问题领域为研究对象而逐步从一级学科公共管理学科演化分离出来的一个独立的公共政策分支领域，但也可以说一级学科社会学的一个独立的分支领域。哪一种说法更合理？这取决于如何定位社会政策学科的性质与地位。按照目前中国教育部的学科分类目录体系，显然，社会政策在绝大多数大学是设置于社会学一级学科之下的近似于准二级学科，同样，社会政策专业委员会也是附属于中国社会学会之下的一个分支机构。这表明了社会政策目前的身份或地位在国内大体上以社会学家包括人口、社工或社会保障等研究学者为主体，其研究的方法也主要是社会福利以及社会组织制度理论为特征的，具有高度的应用社会学或政治社会学色彩。不过，从另一个视角即公共政策学科来界定社会政策其实也是合情合理的或顺理成章的。从方法论上看，政策科学的体系及其方法学特征开始逐步成型，而这些日臻成熟的政策过程理论与方法显然也适合于对广泛的政策议题展开应用或经验研究，其无疑是包含了社会政策研究在内的。可见，如果从十分广义的社会政策的概念或范围来看，社会政策与公共政策的表述几乎是等同的可以互换使用的。持有这类观点的学者大部分应该来自国内公共管理、公共行政甚至政治学科的（在国外，公共政策学院对此也大体持相似的认识）。这类学者倾向于对社会政策进行的研究包括组织制度、政策过程、政策网络分析乃至与政策绩效的量化评估和政策模拟实验等。当然，以上两派的社会政策学者在社会组织制度分析和政策评估方面也是具有一定的相似性。
从本期所收集的论文来看，直观地判断社会政策的发展大体上有三个趋势性的特征。首先，研究领域或范围更加细化和深入。如本期收集的论文涉及到人口老龄化背景下精神疾病医疗支出问题、长期照护制度问题、性别平等与性别红利问题，社会养老服务的市场化困境、社区养老服务模式、迁移人口的社会保障参与以及农村留守儿童的社会需求与独生子女的高等教育机会问题等等。随着社会管理体制和治理的不断深化，对于新型社会治理模式的创新必然催生大量细化和深入的社会政策。过去对某一特定社会政策宏观叙事或框架性研究会逐步转化为对更加细微的政策问题的经验实证研究。如长期处于边缘位置的精神卫生政策问题、残疾人社会福利政策、医养结合与长期照护保险政策乃至于妇女儿童福利问题的研究等正在吸引越来越多的关注与研究兴趣。
其次，研究方法呈现多元化趋势，但实证主义仍然占据主导地位。在本期收集的9篇论文中，共有3篇论文运用了回归分析方法进行了相关的计量实证研究，显然，计量实证主义的经验研究在整个社会科学包括经济学和社会学在内都是十分流行的。其优点是提高了社会政策研究的科学水平，尤其社会政策效果评估的质量。但是，其他的政策研究方法如社会政策网络分析与系统动力学方法、制度分析等对社会政策研究水平的提升也是不可或缺的。不过，在本期收集的论文中，只有《福利利维坦的结构》与《性别平等视角下的妇女发展政策的系统思考与经验检验》等文章涉及到政策网络与系统动力学方法的运用，而且，这两篇论文对理论方法的运用也是十分粗糙和非正式的。可见，未来社会政策的研究还需要依赖于更专业的更正式的研究理论与方法的发展与运用，以不断提升和改进政策研究的质量。
最后，社会政策研究最终还是走向多学科融合发展。从这期收集的论文作者来源来看，作者的学科背景分布主要集中在社会学、公共管理学两大领域，也有少数作者来自经济学和政治学等领域。而每年一度召开的全国社会政策专业委员会以及社会政策国际论坛，其参会的代表多数也是来自社会学和公共管理学科。可见，目前对社会政策的研究十分碎片化地分散在各个不同学科领域之中的，如何推动这些不同学科背景的学者走到一起对话和交流乃至合作研究社会政策，这将对社会政策研究水平的提高不仅有益，而且还会推动国内社会政策研究碎片的聚集和整合，从而也为最终形成一个具有一定理论和方法特色的社会政策学科创作有利的条件。
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