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編輯推薦: |
为了帮助读者准确理解与适用法律,我社于2008年9月开始推出法律注解与配套丛书,深受广大读者的认同与喜爱。随后,应广大读者的要求,我社陆续扩充本丛书品种,第四版共有51种,成为法律工作者办案运用和公民法律学习的有力助手。
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內容簡介: |
1、权wei文本书中收录的法律文件均为经过清理修改的现行有效的法律标准文本,修改的条款均按照修改决定进行了相应的修改,是精心打造的确保法律统一与准确适用的zui佳文本。
2、专业解读由国务院法制办等立法及司法机关专业人士负责对法条、专业术语以及司法难题进行权wei解答,帮助读者把握立法精神,理解条文含义。
3、简约实用每个分册都撰写有适用导引,重点提示立法动态及适用重点、难点;应用部分可依据目录予以查询;配套相关规定,便于读者查找适用。
同时,第四版还在第三版基础上结合zui新的立法与司法实践对法律做了更为实用的解答,并根据读者的要求在应用部分增加*人民法院公布的指导案例裁判要旨,使内容更加充实和完整。
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關於作者: |
中央级法律类图书专业出版社,成立于1989年6月,是中国zui大的法律专业出版商和法律信息服务提供商之一,隶属于国务院法制办公室。
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目錄:
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适用导引
信 访 条 例
第一章总则
第一条【立法宗旨】
第二条【信访界定】
1信访与行政诉讼有何区别?
第三条【信访要求】
2为信访人提供便利原则是如何实现的?
第四条【信访原则】
第五条【信访工作基本要求】
3在信访工作中如何将治标与治本相结合?
第六条【信访工作机构职责】
第七条【信访工作责任制】
4如何更好地实现信访工作责任制?
第八条【信访奖励制度】
5对于在信访工作中做出优异成绩的单位或
者个人的奖励,应如何执行?
第二章信 访 渠 道
第九条【信访渠道公开】
6如何确定具体负责信访工作的机构或者人员?
第十条【信访接待日制度】
第十一条【信访信息系统】
第十二条【投诉请求办理情况的查询】
第十三条【信访工作机制】
第三章信访事项的提出
第十四条【信访指向对象】
第十五条【信访提出对象】
7向最高人民法院、最高人民检察院、公安部、
司法部下派的巡回接访组反映问题和到北京反
映问题,效果一样吗?
第十六条【信访的提出】
8怎样处理重复信访?
9信访问题不经过地方分级办理,能直接到中央
政法机关上访吗?
10中央政法机关主要受理哪些信访问题?
11中央政法机关不交办的案件,全国人大常委
会办公厅信访局、国家信访局交办吗?
12写信能解决信访问题吗?
13边打官司边上访,有利于解决问题吗?
14是不是上访次数越多,去的部门越多,就越
能引起重视?
第十七条【信访提出形式】
第十八条【信访代表】
第十九条【信访客观性要求】
第二十条【信访秩序】
15北京哪些地方禁止上访?
第四章信访事项的受理
第二十一条【信访工作机构信访处理】
第二十二条【其他行政机关信访处理】
16行政机关在受理信访事项中应当履行哪些义务?
第二十三条【保密义务】
17行政机关及其工作人员违反保密义务规定的应如何处理?
第二十四条【共同受理】
18如何通过协商受理的方式解决争议?
第二十五条【行政机关变更时信访的受理】
第二十六条【紧急信访事项】
第二十七条【重大信访信息的控制】
19对重大、紧急信访事项处理不当,造成严重后果
的,应承担哪些责任?第五章信访事项的办理和督办
第二十八条【信访工作人员职责】
20处理信访事项时敷衍塞责、推诿扯皮的,应受怎样的处分?
第二十九条【信访的采纳】
第三十条【回避】
21不遵守回避规定的法律责任有哪些?
第三十一条【信访处理程序】
22对疑难复杂的信访问题,久拖不决,造成严重后
果的,应负什么责任?
第三十二条【信访处理结果】
23政法机关应如何处理信访事项?
第三十三条【信访办结期限】
24行政机关办理信访事项期限从何时起开始计算?
25未按规定期限办结信访事项的,应负哪些责任?
26哪些信访事项可以适用简易办理?
第三十四条【复查】
第三十五条【复核】
27复核机关如何进行审查?
28复核意见应如何作出?
29对信访问题的处理不满意,可以申请听证吗?
第三十六条【信访督办及改进建议】
第三十七条【信访建议】
第三十八条【信访处分建议】
第三十九条【信访分析报告】
30在信访情况报告中,编报虚假材料欺骗上级机关,造成严重后果的,应如何处理?
第六章法 律 责 任
第四十条【侵害信访人合法权益的责任】
第四十一条【对失职行为的行政处分】
31如果怠于履行职责造成了严重的后果,如何对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚?
第四十二条【对不作为行为的行政处分】
第四十三条【信访失职的行政处分】
第四十四条【违法透露检举、揭发材料的处分】
32行政机关工作人员作风粗暴、激化矛盾的,应如何处理?
第四十五条【隐瞒、谎报、缓报重大、紧急信访事项的责任】
33对于隐瞒、谎报、缓报重大、紧急信访事项并造成后果的行政责任人员如何追究行政责任?
第四十六条【打击报复信访人的责任】
34打击报复信访人的如何进行处罚?
第四十七条【违反社会公共秩序及信访秩序的处理】
第四十八条【捏造、诬告责任】
第七章附则
第四十九条【单位信访工作】
第五十条【涉外信访】
第五十一条【实施日期】
352005年5月1日前提出的信访事项,是否适
用本条例?
配 套 法 规
中华人民共和国行政复议法
2009年8月27日
中华人民共和国行政诉讼法
2014年11月1日
中华人民共和国国家赔偿法
2012年10月26日
关于违反信访工作纪律处分暂行规定
2008年6月30日
信访事项办理群众满意度评价工作办法
2014年12月4日
信访工作责任制实施办法
2016年10月8日
国家信访局关于进一步加强初信初访办理工作的办法
2014年9月11日
国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导
来访人依法逐级走访的办法
2014年4月9日
信访局印发《关于进一步加强和规范联合接访工作的意
见》的通知
2015年6月24日
信访事项网上办理工作规程试行
2015年10月26日
信访事项简易办理办法试行
2016年6月29日
关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的
指导意见
2013年7月19日
中央政法委关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访
案件制度的意见试行
2015年6月8日
最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题
的意见
2016年6月27日
公安机关信访工作规定
2005年8月18日
国土资源信访规定
2006年1月4日
环境信访办法
2006年6月24日
民政信访工作办法
2011年7月1日
人民检察院信访工作规定
2007年3月26日
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內容試閱:
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第七条【信访工作责任制】各级人民政府应当建立健全信访工作责任制,对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定,追究有关责任人员的责任,并在一定范围内予以通报。
各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。
注解
本条是关于信访工作责任制的规定。需要注意的是,各级人民政府、县级以上人民政府工作部门在信访问题的产生阶段和处理阶段均负有责任:一是对因决策失误、行政事务引发信访问题负责;二是在法定职责范围内受理、办理信访事项,作出信访处理意见,答复信访人,并做好说服解释工作。
应用
4如何更好地实现信访工作责任制?
要更好地实现信访工作责任制,可将信访工作绩效纳入公务员考核体系,即将信访工作绩效作为政府绩效的组成部分。所谓政府绩效,主要由三个方面构成:经济绩效、社会绩效和政治绩效。公务员作为政府内部的工作人员,执行政策决策,实现政府目标,其绩效既包括技术层面的技术绩效,也包括政治上的正确性和良好的社会形象。
本条例规定了各级人民政府、县级以上人民政府工作部门的工作人员以下失职、渎职行为要受到追究:行政不当引发信访事项发生造成严重后果的;未按规定登记、受理信访事项和书面告知信访人是否受理的;办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者未在法定期限内办结信访事项的;对事实清楚、法律依据充分的投诉请求未予支持的。
配套
《中华人民共和国公务员法》第12条、第53条;《中华人民共和国刑法》第397条;《国土资源信访规定》第39条;《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》;《老干部信访工作暂行规定》五;《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》
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