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| 內容簡介： |
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本书全面介绍了非传统安全犯罪、非传统安全犯罪的特征、非传统安全犯罪研究对国家刑事政策制定以及安全治理的价值。这些基础理论的研究为如何治理非传统安全犯罪提供了思路。全书在系统梳理我国和境外国家开展国际执法合作的模式的内容、经验的基础上，提出了构建联合执法安全合作机制是治理非传统安全犯罪的有效路径，并详细阐释构建联合执法安全合作的具体内容和规则，为我国执法机关创新执法合作思维，开展跨境执法合作，应对恐怖主义、跨国有组织犯罪、毒品、跨国洗钱等非传统安全犯罪问题提供了切实可行的措施办法。
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| 關於作者： |
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王君祥，男，1973年5月生，法学博士，硕士研究生导师，河南科技大学法学院副教授，G20反腐败追逃追赃中心兼职研究员，迄今在《法学家》和《法制日报》等期刊报纸发表学术论文和评论40多篇，出版个人专著《中国东盟区域刑事合作机制研究》中国人民公安大学出版社2012年版、《违法所得没收特别程序问题研究》法律出版社2015年版，个人译著《新加坡贪污腐败法》中国方正出版社2013年版和《英国反贿赂法》中国方正出版社2014年版，参与撰写其他著作7部，主持完成国家社科基金和教育部人文社科项目各1项，参与其他国家社科基金项目4项，主要研究领域为刑事司法合作等。
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| 目錄：
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第一章非传统安全与非传统安全犯罪
第一节非传统安全与新安全观
一、非传统安全研究概述
二、新安全观与非传统安全犯罪
三、中国新安全观与非传统安全犯罪认识
第二节非传统安全犯罪的判断和认定
一、典型的非传统安全犯罪
二、非典型非传统安全犯罪的判断和认定
第三节非传统安全犯罪的内涵和特征
一、非传统安全犯罪的内涵
二、有别于非传统安全问题的特征
三、非传统安全犯罪相较于一般犯罪的特征
第四节非传统安全犯罪研究的价值
一、概述
二、对国家刑事治理的影响
三、促进安全法治化的实现
第二章中国面临的非传统安全犯罪威胁
第一节我国非传统安全犯罪的类型
一、国内非传统安全威胁概述
二、中国面临的非传统安全犯罪类型划分的两个维度
三、我国非传统安全犯罪的类型总体国家安全观的视角
四、我国非传统安全犯罪的类型人的安全和国际安全的视角
五、我国非传统安全犯罪的其他类型
第二节我国非传统安全犯罪的特点
一、地区差异性
二、逐渐得到公众认知
三、具有明显的层次性
四、多表现为跨边境特征，受周边国家安全局势影响大
第三节我国非传统安全犯罪的产生、发展趋势和影响
一、我国非传统安全犯罪的产生
二、我国非传统安全犯罪的发展趋势
三、我国非传统安全犯罪的影响
第三章特殊主体与非传统安全犯罪治理
第一节非传统安全犯罪治理主体的多元性
一、安全治理主体概述
二、非传统安全犯罪治理主体多元性
三、国家和非国家行为体在犯罪治理中的作用
第二节国际政府组织与非传统安全犯罪治理
一、国际政府组织参与非传统安全犯罪治理的作用
二、中国与国际政府组织合作进行犯罪治理
第三节国际非政府组织与非传统安全犯罪治理
一、国际非政府组织能够参与非传统安全犯罪治理的原因
二、国际非政府组织参与非传统安全犯罪治理表现
三、国际非政府组织与我国非传统安全犯罪的治理
第四节军队与非传统安全犯罪治理
一、军队参与非传统安全犯罪治理的依据
二、我国军队参加非传统安全犯罪治理的几个重点领域
三、军队参与非传统安全犯罪治理的主要特点
第四章我国非传统安全犯罪治理的国际执法合作模式
第一节非传统安全犯罪治理国际执法合作的法律体系
一、专门性的非传统安全犯罪治理法律文件
二、综合性的非传统安全犯罪治理文件
第二节非传统安全犯罪治理的跨国警务合作模式
一、概述
二、中国参与的全球警务执法合作机制
三、中国参与的区域警务执法合作机制
四、跨国警务执法合作的工作方式和流程
第三节非传统安全犯罪治理的跨国检务执法合作模式
一、检务执法合作法律依据和具体方式
二、我国开展国际检务执法合作的平台
三、检察机关在反腐跨国追逃追赃和防逃中的特殊作用
第四节边境地区执法机关直接合作模式
一、建立边境地区执法机关直接合作机制的意义
二、我国边境地区执法机关直接合作机制的地区分布
三、边境地区执法机关合作特点
第五节次区域执法合作创新典范湄公河流域联合执法安全合作机制
一、湄公河流域联合执法安全合作机制的建立
二、湄公河流域执法安全合作机制的运行
三、湄公河流域联合执法安全合作机制的创新之处
四、拓展和深化湄公河流域联合执法安全合作机制路径
第五章域外非传统安全犯罪治理
欧盟跨境执法合作机制
第一节申根区内的跨境执法合作机制
一、申根区跨境执法合作概述
二、申根情报系统Schengen Information System-SIS
三、申根区跨境监视合作
四、申根区的跨境紧追
五、有关跨境执法合作的一般性规定
第二节比卢荷联盟跨境警务执法合作
一、从比卢荷经济联盟BEU到比卢荷联盟BU
二、比卢荷联盟内务、司法跨境执法合作机制的内容
三、比卢荷联盟与申根区跨境执法合作的联系和区别
第三节欧盟框架内的跨境执法合作机制
一、欧盟边境安全联合管理机制
二、联合调查小组
三、欧盟统一逮捕令制度
第四节普鲁姆条约下的跨境执法合作机制
一、普鲁姆条约的签署
二、普鲁姆条约下的跨境执法合作内容
三、普鲁姆条约机制和欧盟框架下执法合作关系
第六章非传统安全犯罪治理有效路径
联合执法安全合作区
第一节我国非传统安全犯罪治理模式的选择
一、我国跨境执法合作模式的经验和启示
二、欧盟跨境执法合作机制经验的借鉴
三、我国非传统安全犯罪治理路径选择的几个关键点
第二节联合执法安全合作区概述
一、联合执法安全合作区的提出
二、联合执法安全合作区的内涵和特征
三、构建联合执法安全合作区的价值
第三节联合执法安全合作区的建设安排
一、构建地域的选择
二、构建联合执法安全合作区的法律依据及其性质
第四节联合执法安全合作区的运行机制
一、有效的预防犯罪发生机制
二、跨境联合执法安全合作机制
三、常态和畅通的执法合作协调联络机制
四、常态和固定的犯罪情报、信息交流分享机制
附录：关于建立联合执法安全合作区域的框架协议专家
建议稿
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| 內容試閱：
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非传统安全犯罪是2013年国家社科规划课题指南中提出的一个概念，同年，笔者申报的国家社科基金一般项目《非传统安全犯罪治理创新模式研究》项目批准号：13BFX060获批，该项目于2017年3月鉴定结项。非传统安全犯罪至今仍然是一个新的研究领域，缺乏系统和全面的研究。
本书围绕非传统安全犯罪的基础理论和有效治理模式选择，综合运用非传统安全和刑事执法合作知识体系，重点回答了什么是非传统安全犯罪,我国面临的非传统安全犯罪威胁,多元主体如何参与非传统安全犯罪治理,国内外国际执法合作经验,创新国际执法合作模式等几个关键问题。
全书共六章，并附加一个立法专家建议稿。
第一章，非传统安全与非传统安全犯罪。从逻辑上讲，非传统安全犯罪是非传统安全问题的一部分，国家非传统安全观对界定非传统安全犯罪的范围、性质和特征等问题具有决定性意义。非传统安全犯罪主要包括两部分，有的非传统安全问题，例如恐怖主义、毒品犯罪、贩运人口和非法移民等以犯罪形态表现出来，它们可以被直接理解为非传统安全犯罪，可以称之为典型的非传统安全犯罪;很多犯罪与非传统安全问题有一定联系性，本书将此类犯罪称之为涉非传统安全犯罪。当涉非传统安全犯罪符合安全化的评价标准后就演变为非传统安全犯罪，此类非传统安全犯罪具有非典型性。非传统安全犯罪在犯罪性质、严重破坏性、侵害法益以及治理措施上与普通的刑事犯罪有所不同。研究非传统安全犯罪必然对治理这类犯罪的刑事政策产生一定的影响，反过来也会影响安全法治化的实现。
第二章，中国面临的非传统安全犯罪威胁。立足于我国综合国家安全观，具体分析了我国当前面临的非传统安全威胁，并以此为重点对中国面临的非传统安全犯罪的地域分布、类型、特点、发展趋势和威胁程度等情势展开分析。
第三章，特殊主体与非传统安全犯罪的治理。非传统安全犯罪治理主体具有多元性。国际政府组织、国际非政府组织、军队等特殊主体在治理非传统安全犯罪中均能发挥独特价值。本章提出了在预防和惩治非传统安全犯罪中如何与国际政府组织、国际非政府组织开展合作的基本思路和框架;对我国军队参与反恐、禁毒等非传统安全犯罪治理的角色定位、功能发挥进行界定。
第四章，我国非传统安全犯罪治理的国际执法合作模式。本章内容从国家安全战略角度来分析我国在长期实践中所形成的非传统安全犯罪治理的国际执法合作模式，包括跨国警务执法合作模式、跨国检务执法合作模式、边境地区执法机关直接合作模式和湄公河流域联合执法安全合作机制在内的内容、经验进行阐释、总结和分析，为进一步创新我国国际执法合作思维及实践提供了基础。
第五章，域外非传统安全犯罪治理欧盟跨境执法合作机制。对欧盟主导欧盟一体化边境管理体制、联合调查小组和欧盟逮捕令等以及申根区内务司法合作机制、比卢荷联盟警务合作机制和普鲁姆条约框架下联合执法合作机制的内容、特点进行分析，为改进和完善我国治理非传统安全犯罪的机制提供有益借鉴。
第六章，非传统安全犯罪治理有效路径联合执法安全合作区。本章在比较分析我国和欧盟跨境执法合作经验基础上提出了联合执法安全合作区的概念，认为联合执法安全合作区是非传统安全犯罪治理的有效路径。联合执法安全合作区立足于国家间非传统安全合作背景，具有安全治理合作与联合执法合作双重功能。提出在湄公河流域、上海合作组织内与中国和俄罗斯边境黑龙江和俄罗斯远东地区之间构建三个联合执法安全合作区域;构想并详细阐释了联合执法安全合作区内的联合预防犯罪、跨境联合执法行动以及执法合作交流和联系的三大机制的内容。
本书最后撰写了《关于建立联合执法安全合作区域的框架协议专家建议稿》，主要内容包括联合执法安全合作，情报、信息交流，犯罪人引渡和联合办案，联合打击跨国犯罪，联合整治治安突出问题，共同应对突发安全案事件，执法安全合作培训、费用和资金安排，损害赔偿和法律责任等。这可以为我国与有关国家签署联合执法合作协议提供参考。
本书基于非传统安全基本理论，提出了非传统安全犯罪的判断和认定标准;对我国面临的非传统安全犯罪的地域、类型、威胁程度、发展趋势进行了深入分析;在比较和借鉴我国和欧盟非传统安全犯罪治理规律和经验的基础上，提出了将联合执法安全合作区作为非传统安全犯罪治理有效路径的设想，其主要观点或者对策建议体现如下：
第一，用非传统安全的视角观察和研究各类跨国犯罪、跨境犯罪将为国际执法合作寻找新的切入点。非传统安全犯罪治理既是国家间刑事司法、执法合作重要内容之一，也是国家间安全合作的必要环节。
第二，联合执法安全合作机制是中国应对非传统安全犯罪的成功探索，是一种不以共同价值观和意识形态为基础的创新执法安全合作模式，也是一种集安全合作与执法合作于一体的新的国际执法合作模式，体现了中国与周边国家共同应对日益严峻的非传统安全犯罪情势的创新思维，代表我国执法安全合作的未来发展方向。
第三，非传统安全犯罪问题具有跨国蔓延性，联合执法安全合作需要超越传统的国家司法管辖的地域限制，突破国家间常规的、代为协作的刑事合作关系，充分体现了国际执法合作的直接联系、实战和快捷的需要。
第四，提出建立我国与周边国家的联合执法安全合作区的设想;根据中国主导和参与区域性质的执法合作成功经验，提出建立打击毒品犯罪、贩运人口犯罪等跨国犯罪的大湄公河流域联合执法安全合作区和以打击恐怖主义犯罪、毒品犯罪为主的上海合作组织联合执法安全合作区的设想。重点阐释了这些联合执法安全合作区涉及领域、具体程序规则、法律难题及解决等问题。
第五，本书包含的《关于建立联合执法安全合作区域的框架协议专家建议稿》，是我国与外国未来签署类似执法合作协议的重要参考。该专家建议稿中的具体执法合作内容和程序规则可以作为我国公安机关、检察机关和边防等国际执法合作业务的指南。
从研究方法上看，本书尝试将我国开展的国际执法合作置于维护国家非传统安全宏观背景下考察，综合运用现代国际关系、国际政治理论、法学研究方法对我国执法安全合作的方向、执法合作领域以及运行和保障机制进行了系统和前瞻性地梳理。尝试运用刑事手段进行非传统安全治理的可行性和必要性，探索从安全合作视角观察和分析刑事犯罪治理的任务、目标和模式。
从研究内容上看，本书着力基础理论研究的建设性及其应用性的统一，系统全面回答了什么是非传统安全犯罪、非传统安全犯罪的特征、非传统安全犯罪研究对国家刑事政策制定以及安全治理的价值。这些基础理论的研究为如何治理非传统安全犯罪提供了思路。全书在全面而系统梳理我国和境外国家开展国际执法合作的模式的内容、经验的基础上，提出了构建联合执法安全合作机制是治理非传统安全犯罪的有效路径，并详细阐释了构建联合执法安全合作的具体内容和规则，为我国执法机关创新执法合作思维，开展跨境执法合作，应对恐怖主义、跨国有组织犯罪、毒品、跨国洗钱等非传统安全犯罪问题提供了切实可行的措施办法。
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