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| 內容簡介： |
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本书主题论文涉及从国际比较看中国社会组织的发展水平、社会影响力投资、公平贸易社会企业的发展与治理逻辑、中国慈善超市的社区嵌入式发展路径、项目制创新模式；书评部分对美国学者莱斯特M.撒拉蒙教授2014年出版的《撬动公益：慈善和社会投资新前沿导论》一书进行了评述；访谈录部分介绍了绿色江南公众环境关注中心、成都爱有戏社区文化发展中心、岭南（大学）学院国际龙舟会；域外见闻部分介绍了美国公共服务外包风险管理的经验与启示。
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| 關於作者： |
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徐家良，男，1963年4月出生，浙江慈溪人。北京大学政治学博士，北京大学社会学博士后。现任上海交通大学国际与公共事务学院公共管理系教授、博士生导师，上海交通大学第三部门研究中心执行主任，民政部民间组织管理局社会组织与社会建设上海交通大学研究基地主任。曾任教浙江大学、北京师范大学。国家自然科学基金通讯评议专家、国家社会科学基金项目同行评议专家、教育部留学回国人员科研启动基金评审专家、中国博士后科学基金评审专家；中国社会组织促进会专家委员会委员、北京市社会组织建设与发展专家委员会副主任、上海长三角社会组织发展中心理事长、上海市公共事务管理研究会副会长、上海浦江社会组织创新发展研究院副院长。《中国第三部门研究》主编、《中国非营利评论》学术顾问委员会委员。研究专长：第三部门与公民社会、公益项目创新、政府购买公共服务、非营利组织评估等。主持国家社会科学基金项目、教育部项目、民政部项目、北京市政府项目、上海市政府项目等50多项，其中2011年主持国家社会科学基金重点项目新时期中国社会组织建设研究，2014年主持国家社会科学基金重大项目全面深化改革中政府购买公共服务制度化研究。
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| 目錄：
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主题论文
从国际比较看中国非营利部门的发展水平【张远凤 张慧峰】
社会影响力投资一种社会创新的工具【刘 蕾 陈 绅】
公平贸易社会企业：发展历程、多元特征与治理逻辑【李 健 郭静远】
中国慈善超市的社区嵌入式发展路径探析【杨永娇 张蕴洁】
项目制创新模式：合作治理的实现载体
基于上海市公共服务项目的研究【张振洋 胡振吉】
书 评
慈善新前沿的雏形与未来
评《撬动公益：慈善和社会投资新前沿导论》【叶 托 周 婷】
访谈录
绿水青山就是金山银山：环保NGO的成长和治理
专访绿色江南公众环境关注中心主任方应君【马超峰 薛美琴】
培育在地文化，助力社区发展
专访成都爱有戏社区文化发展中心创始人刘飞【梁家恩】
如何让梦想传承下来？
访岭南（大学）学院国际龙舟会原中方召集人刘超常【万 方】
域外见闻
美国公共服务外包风险管理的经验与启示【吴 磊】
稿约及体例
致 谢
Table of Contents & Abstracts
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| 內容試閱：
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主编的话
2017年下半年，上海交通大学中国公益发展研究院和第三部门研究中心在举办和参加学术会议、智库建设、科研和社会服务方面做了不少工作，成为上海市社会团体管理局授予的上海公益基地。通过梳理，中国公益发展研究院和第三部门研究中心做了如下十件事，国内外的影响力也在扩大。
第一件事，签订基地合作协议。6月10日，国家社会组织管理局社会组织与社会建设上海交通大学研究基地与民政部东北大学城乡社区建设研究院签署合作备忘录。签署仪式后，东北大学原副校长、教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会主任委员娄成武教授与东北大学文法学院党委书记、城乡社区建设研究院院长张雷教授分别做了题为中国特色社区治理和社区治理视域下的农村社区建设的讲座。
第二件事，举办慈善法、社区基金会和基金会秘书长培训班。6月15～17日，中国公益发展研究院与中国社会组织促进会、中国关心下一代健康体育基金会联合举办慈善法学习与社会组织能力建设研讨班。这一研讨班是民政部全国社会组织培训教育基地（上海交通大学）授牌、中国公益发展研究院成立后的第一次较大规模的社会组织从业人员培训，旨在提升社会组织能力，积极发挥慈善组织作用，促进依法治善和依法促善，对助力中国慈善事业可持续发展具有重要意义。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会原副主任阚珂、民政部民间组织服务中心党委书记刘忠祥、北京师范大学王振耀教授、国家行政学院马庆钰教授、北京大学金锦萍教授和我从慈善法的制定与实施、社会组织党建、世界公益发展趋势、社会组织走出去、慈善信托与社会组织税收制度和社会组织可持续发展等方面做了精彩授课。8月30～31日，中国公益发展研究院与上海市社会团体管理局、上海交通大学教育发展基金会联合举办了社区基金会负责人训练营，全市90多名街镇分管领导以及100余名社区基金会秘书长参加。这是2017年中央财政支持社会组织示范项目，是上海市基金会秘书长政策法规学习与能力建设培训项目的一部分。9月19～20日，中国公益发展研究院与上海市社会团体管理局、上海交通大学教育发展基金会联合举办了基金会秘书长政策实务研讨班，这是上海市基金会秘书长政策法规学习与能力建设培训项目的一部分，全市400余名基金会秘书长参加了此次能力建设的培训班。
第三件事，合作举办研讨会。6月22日，中国公益发展研究院与上海科学技术开发交流中心联合举办社会组织创新治理与融合发展研讨会。这次研讨会以创新社会治理体制，推动行业协会、商会与行政机关脱钩，加快上海科创中心建设为背景，旨在促进科技类社会组织进一步发展，提升行业协会、商会能力，积极发挥社会组织作用，对助力中国社会治理体制创新和可持续发展具有重要意义。
第四件事，参加国际会议。6月25日至7月1日，第八届联合国劳工组织社会经济论坛和亚洲政策对话在韩国首尔召开，我应会议主办方邀请参加，并在会上做了中国社会经济的法律框架与政府购买服务的报告。7月3～7日，我应邀参加在巴勒斯坦拉马拉召开的国际行政院校联合会2017年年会，就非营利组织治理中不同层级领导力的关键因素分析做了发言。去巴勒斯坦开会，签证几近周折，在几乎放弃希望的最后一天终于盼来了意想不到的希伯来大学的邀请信和以色列的签证，终于实现了多年想访问巴勒斯坦和以色列的梦想。尽管多费了点时间、精力和人际关系，但是不懈坚持精神还是非常重要的。
第五件事，获批上海公益基地。8月30日，上海市社会团体管理局授予中国公益发展研究院为上海公益基地。上海民政局已经启动万家公益基地建设，将于2020年前建成至少万家公益基地，全面建设公益之城。上海交通大学是全国性重点高校，它身在上海，也要服务上海，与上海市政府建立密切的合作关系。上海市民政局透露，全市已有公益基地600多家。所有的公益基地将实现互联互通、资源共享。
第六件事，给年轻学生授课。7月10日，我应华东师范大学紫江公益慈善中心邀请，给学生讲授了一个月的暑期课程非营利组织管理概论，传播非营利组织理论知识，扩大非营利组织在青年学生中的影响力。
第七件事，围绕课题召开座谈会和结项会。7月25日，召开了上海市康复辅具行业统计指标体系研究课题座谈会；9月29日，上海民政局委托上海交通大学中国公益发展研究院承接的慈善信托在上海的实践与发展课题结项评审会召开，评审组肯定了课题的选题价值。该课题收集了丰富的研究资料，对国内外慈善信托发展历程、经验教训和典范个案，尤其是上海市慈善信托的备案与运作情况进行了系统研究，并针对其中存在的主要问题提出了有效的对策建议。
第八件事，继续举办双周论坛。6月2日，邀请美国波士顿学院的David Horton Smith教授做了题为志愿行动理论的讲座。6月13日，邀请四川海惠助贫服务中心主任陈太勇、深圳社会组织研究院执行院长饶锦兴分别做了题为项目运作与社区发展和社区基金会比较分析的讲座。
第九件事，做学术报告和出席相关活动。7月23日，在上海公益新天地参加公益之星评审，对公益项目、公益机构和公益故事评选出十佳。7月26～28日，我应南京大学河仁社会慈善学院邀请参加2017年度河仁公益慈善高峰论坛，发表了题为国家治理体系与社区基金会运行机制创新的演讲，围绕全面深化改革与国家治理体系建设、社区基金会运行关键要素、社区基金会的价值三个方面进行了分享和交流；7月31日，在交大给新疆乌鲁木齐市妇联做了题为枢纽型群团组织改革创新的讲座；8月13日，在青岛参加中华亲情树论坛，我做了题为三种慈善形态与中国公益发展趋势的报告；8月14～15日，我参加中国慈善联合会、敦和慈善基金会在北京举办的首届竹林论坛，有近30名获得竹林计划奖励或资助的青年学者参会。我应邀出席此次论坛，就我国慈善政策发展趋势做报告；8月22日，参加无锡新吴区社工协会成立三周年庆典，做了题为政府购买服务与社会组织发展的报告；8月23日，在交大给浙江桐乡局级干部做了题为社会治理现代化与民间机构发展的报告；8月26日，在广州善知学园做了题为慈善法与社会组织健康发展的讲座；9月1日，在上海松江区民政局做了题为慈善超市规范化的报告；9月5日，在杭州参加中国慈善文化论坛暨第四届西湖论坛，我做了题为跨界创新的形与质：以慈善超市为例的发言；9月7日，参加上海金山区社会建设项目评审会；9月13日，在浙江长兴给浙江省社会组织培训班做了题为理顺政社关系，推动社会组织有序发展的讲座；9月22日，赴杭州参加民政部举办的三社联动研讨会；9月24日，在深圳参加第六届中国公益慈善项目大赛并担任评委；9月27日，在中山大学参加由亚洲开发银行举办的政府购买社会组织社会救助服务研讨会，我做了题为政府购买服务的类型与特点的发言；10月11日，在上海民政局参加社会组织参与社会治理评价模型课题研讨会；10月14日，在复旦大学给MPA学员做了题为社会组织发展与现代管理体制构建的讲座。
第十件事，在报纸杂志上发表一些文章。这一年，除在《华南师范大学学报》《社会科学辑刊》《经济社会体制比较》等学术刊物上发表学术论文外，还在相关的报纸杂志上发表文章并接受记者采访。如《人民日报》《光明日报》《人民论坛》《文汇报》《中国社会报》《中国周刊》《南方周末》等发表文章，接受了《中国青年报》记者的采访。尤其是6月5日《光明日报》发表我写的《社会智库如何做好自身建设》的文章，6月18日《人民日报》发表的《规范和引导社会智库健康发展》的文章，都有一定的社会影响。
中国公益发展研究院和第三部门研究中心在资政建言方面继续发挥积极作用。除继续向民政部等中央有关部委撰写成果要报外，还向上海市委、市政府递交报告，有关社区基金会的政策建议得到了上海市委领导的批示。
通过梳理2017年下半年的工作，研究院和中心做了不少事，在国内外继续发挥积极作用。
本卷的论文，共有5篇。第一篇是由中南财经政法大学公共管理学院张远凤教授与研究生张慧峰合写的论文，题目是《从国际比较看中国非营利部门的发展水平》。1993年以来，霍普金斯大学非营利部门国际比较项目先后对40多个国家进行了比较研究，试图描绘出全球公民社会的图景，但这一图景不包括中国。本论文将中国非营利部门纳入这幅图景之中，其研究对象分为发达国家、发展中国家和转型国家三种类型，从非营利部门对就业和GDP的贡献、收入来源结构和主要活动领域等角度，对中国与这三类国家进行了比较。
第二篇论文由中国矿业大学公共管理学院讲师刘蕾、中国矿业大学公共管理学院研究人员陈绅所写，题目为《社会影响力投资一种社会创新的工具》。论文认为，社会影响力投资方面中国要发挥作用，就需要政府运用政策模型，引导市场思维范式的转变，共建良好的生态系统，完善嵌入式评估机制。
第三篇论文为中央民族大学管理学院副教授李健和学生郭静远所写，题目为《公平贸易社会企业：发展历程、多元特征与治理逻辑》。文章认为，公平贸易社会企业不仅仅构成社会企业的重要组织类型，更在整个公平贸易体系中居于核心位置。本论文通过回溯公平贸易发展的四次浪潮，界定公平贸易社会企业的概念内涵，并从经济、社会和政治三个维度探讨了公平贸易社会企业的多元特征及相应的治理逻辑。
第四篇论文由中山大学社会学与人类学学院副研究员杨永娇和硕士生张蕴洁所写，题目为《中国慈善超市的社区嵌入式发展路径探析》。针对慈善超市的发展困境，基于中西方慈善超市在社区结构嵌入、认知嵌入和文化嵌入方面的经验，本论文认为本土化的社区嵌入型慈善超市发展可从环境嵌入性、组织间嵌入性和双边嵌入性进行探索，进而推动慈善超市发挥社区建构功能。
第五篇论文由上海师范大学哲学与法政学院讲师张振洋和上海财经大学法学院博士胡振吉所写，题目为《项目制创新模式：合作治理的实现载体基于上海市公共服务项目的研究》。文章从政社合作视角，以上海的项目制创新实践为案例，考察了中国城市社区的项目制创新模式，提出了定向型项目、开放式项目、微缩版项目和共享型项目四种项目制创新模式，总结了三大核心机制：分解、精细化和双向合作。项目制可以成为推进政府与社会合作治理的平台，其关键在于如何实现制度化。
在以上五篇论文的基础上，还有书评、机构访谈、人物访谈和域外见闻。
书评栏目由华南理工大学公共管理学院副教授叶托和硕士生周婷所写，题目为《慈善新前沿的雏形与未来评〈撬动公益：慈善和社会投资新前沿导论〉》，主要是对《撬动公益：慈善和社会投资新前沿导论》（Leverage for Good： An Introduction to the New Frontiers of Philanthropy and Social Investment）一书的评述。美国霍布金斯大学莱斯特M.萨拉蒙教授2014年在牛津大学出版社组织出版了这本书。在本书中，萨拉蒙讨论了市场与非营利部门的关系，提出了慈善新前沿这一新术语，用来描绘市场与非营利部门合作而产生的新变化，他从七个方面对慈善新前沿和传统慈善做了区分，认为慈善新前沿的核心要义是撬动私人资源服务于社会和环境目标。为了展示慈善新前沿，萨拉蒙从描述性任务、分析性任务、规范性任务、规定性任务四个方面做了介绍。萨拉蒙最大的贡献在于发现这场慈善革命的深层次原理是杠杆（leverage），系统地展示了慈善新前沿是如何运用金融杠杆撬动公益的，从而催生了一个复杂的社会目标金融生态系统。慈善新前沿涌现了一大批新型行动主体：社会影响力投资组织、社会影响力投资支持组织和新型拨款组织。萨拉蒙强调，慈善新前沿的革命性体现在两个方面：履行慈善职责的新主体不断涌现、达成慈善目标的新工具层出不穷。从本书和其他书中，人们可以发现萨拉蒙教授有非常敏锐的学术眼光，对世界发生的新变化及时进行了梳理和分析。
访谈录栏目中的机构访谈介绍了两个机构。第一个机构是绿色江南公众环境关注中心。该中心是一家2012年3月在苏州注册的民办非企业单位，机构以监督工业污染源排放、开展企业环境责任研究为重点，推动华东地区企业绿色生产，促进企业实现清洁生产，以监督企业污染排放、保护太湖流域水资源为使命。同时，绿色江南与其他环保机构一起共同发布多个环境调研报告，为中国环境事业可持续发展发挥了积极作用。第二个机构是成都爱有戏社区文化发展中心。这个机构成立于2009年，它以协力构建更具幸福感的社区为使命，让居民在参与中传播社区文化、凝聚社区精神，从而促进社区的可持续发展，培育社区资本，推动社区发展。这个机构的发展，与创始人刘飞的个人经历与事业心有密切关系。
访谈录栏目中的人物访谈介绍了中山大学岭南（大学）学院国际龙舟会召集人刘超常，他带领团队解决了训练场地、训练设施、队伍结构优化等基础性问题，为队伍的长远正规化发展奠定了扎实的基础。
域外见闻栏目介绍了美国公共服务外包风险管理的经验与启示。风险管理是公共服务外包流程中的关键环节，以美国公共服务外包为介绍范围，回顾美国公共服务外包的历史演进历程，总结公共服务外包中风险管理的主要经验，得出有益于中国推进政府购买公共服务风险防范的相关启示。
上海交通大学文科建设处吴建南处长、上海交通大学国际与公共事务学院院长钟杨教授、党委书记曹友谊等领导对中国公益发展研究院和《中国第三部门研究》提供了诸多便利。感谢爱德基金会、上海爱德公益研究中心的热心支持。爱德基金会秘书长丘仲辉、上海社会科学院社会学研究所原所长卢汉龙教授对我们关爱有加。与前几期不同的是，本期开始，没有约稿，全部稿件来自作者自愿投稿，这说明《中国第三部门研究》越来越得到学术界的关注。
特别感谢社会科学文献出版社谢寿光社长、杨群总编辑的关心和杨桂凤编辑的认真负责！
为了提高服务的水平，确保论文质量，我们成立了编辑部。《中国第三部门研究》将努力为国内外第三部门学术界、实务界和管理机构提供一个信息交流与平等对话的平台，倡导有自身特色的学术规范，发表创新性的论文，不懈追求对理论的新贡献。我们共行，我们一同成长！
徐家良
2017年10月15日
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