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| 內容簡介： |
治大国需要大智慧，大智慧离不开众人的智慧。在中国特色新型智库建设风起云涌的今天，已经走过70年光辉历程的人民政协是我国专门的协商机构，虽无智库之名，却行智库之实。作为社会主义协商民主的重要渠道，能够在政协平台表达的意见不仅代表个体，还常常涉及公众利益、事关公共政策，人民政协非官非民、亦官亦民的超脱位置使其在民意表达和直击决策方面更具广泛性与灵活性。新常态之下要有新认识，新常态之下还要有新思路，新常态之下更要有新作为。适应新常态，就要积极实现智慧引领，力争资政建言更有层次、更具特色、更见深度。
改革发展任务越是艰巨繁重，越是需要强大的智力支持。《人民政协报》是中国人民政治协商会议全国委员会的机关报，也是在海内外有广泛影响的全国性政协统战大报。为了顺应时代要求，把握社会脉搏，《人民政协报》于2013年6月创办财经智库沙龙这一开放性的沟通平台，倡导政协与政府、学界、业界、媒体的交流交融，突显客观、公正的立场，迄今与不同单位共举办了近20场沙龙活动，聚焦中国改革和经济发展过程中诸多硬骨头和险滩处，尤其是当下改革的一些核心问题，如金融体系改革、财税体制改革、国资国企改革等。厉以宁、李毅中、刘明康、朱之鑫、李克穆、潘功胜、余永定、杨凯生等一大批业内名家、大家、委员纷纷发表高见，千余名社会各界人士积极参与，百余家新闻媒体争相报道，突显了政协大平台，传播了委员好声音，对加强沟通、增进共识、启迪民智进行了积极尝试和探索。治大国需要大智慧，大智慧离不开众人的智慧。在中国特色新型智库建设风起云涌的今天，已经走过70年光辉历程的人民政协是我国专门的协商机构，虽无智库之名，却行智库之实。作为社会主义协商民主的重要渠道，能够在政协平台表达的意见不仅代表个体，还常常涉及公众利益、事关公共政策，人民政协非官非民、亦官亦民的超脱位置使其在民意表达和直击决策方面更具广泛性与灵活性。新常态之下要有新认识，新常态之下还要有新思路，新常态之下更要有新作为。适应新常态，就要积极实现智慧引领，力争资政建言更有层次、更具特色、更见深度。
改革发展任务越是艰巨繁重，越是需要强大的智力支持。《人民政协报》是中国人民政治协商会议全国委员会的机关报，也是在海内外有广泛影响的全国性政协统战大报。为了顺应时代要求，把握社会脉搏，《人民政协报》于2013年6月创办财经智库沙龙这一开放性的沟通平台，倡导政协与政府、学界、业界、媒体的交流交融，突显客观、公正的立场，迄今与不同单位共举办了近20场沙龙活动，聚焦中国改革和经济发展过程中诸多硬骨头和险滩处，尤其是当下改革的一些核心问题，如金融体系改革、财税体制改革、国资国企改革等。厉以宁、李毅中、刘明康、朱之鑫、李克穆、潘功胜、余永定、杨凯生等一大批业内名家、大家、委员纷纷发表高见，千余名社会各界人士积极参与，百余家新闻媒体争相报道，突显了政协大平台，传播了委员好声音，对加强沟通、增进共识、启迪民智进行了积极尝试和探索。
*部《政协智慧》出版之后，获得众多专家委员和学者的认可与好评，《政协智慧2》继续系统收录政协委员、专家学者、业界精英等百余位人士在出席《人民政协报》的财经智库沙龙时的精彩发言，以及围绕上述议题在《人民政协报财经周刊》发表的相关文章。这些观点不虚不空、直奔主题，立场鲜明、和而不同，既有警示与反思，也兼顾预见性与前瞻性，体现了经济新常态、改革深水区、市场新动向的政协委员视角。对关注中国深改和政协智慧的广大读者而言，本书值得一读。
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| 關於作者： |
周北川，人民政协报社党组书记、总编辑。1964年4月出生，湖北松滋人。曾获全国新闻出版行业第四批领军人才称号。1993年进入全国政协，先后就职于秘书局、教科文卫体委员会办公室、办公厅联络局（信访局）；2005年起，先后任中国政协杂志社副总编辑、总编辑；2014年起至今，任人民政协报社党组书记、总编辑，《画界》《画界工艺美术》杂志总编辑。曾主编《谈艺论文》《中华维度》《谈艺问源》《笔墨有声》《国士风采》《政协智慧》《教育的启示》《文史观澜》《抗战忆事》《记忆长征》《中医专家大讲堂》等著作。
陈建萍，《人民政协报财经周刊》主编。1973年生于广东省连州市，中国民主建国会会员，中国民营经济研究会理事。1991年至1995年求学于安徽财经大学贸易经济系，获经济学学士学位；后求学于中国社科院研究生院新闻系和中山大学管理学院，分获文学硕士和工商管理硕士学位。1997年起在人民政协报社工作，2005年赴广州创办人民政协报广东记者站并任站长。曾赴英国牛津大学、美国哈佛大学等进行短期游学。2011年接任《人民政协报财经周刊》主编，2013年出版个人专著《中国改革高层设计》。
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| 目錄：
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序 新时代 新理念 新期待 III
第一篇 解构国资国企改革
第一章 新常态、新体制、新模式 003
第二章 推动国企改革与双创融合 015
第二篇 回归本质，金融助力实体经济
第三章 普惠金融助力实体经济转型发展 041
第四章 互联网金融精准助力供给侧改革 065
第五章 深化供给侧改革的中国金融担当 087
第六章 防范系统性金融风险，金融科技当作为 119
第七章 金融反欺诈，切实保护消费者权益 153
第三篇 创业创新推动新发展
第八章 完善信用记录，降低融资成本 175
第九章 互联网 农业的碰撞与变革 197
第十章 非公经济的机遇与使命 223
第四篇 改革路径和新动力
第十一章 中国经济改革路径探析 259
第十二章 经济发展后劲儿在哪里 279
第十三章 经济发展新动能 301
第十四章 经济发展新思路 325
第五篇 真知来自实践和调研
第十五章 降低企业财务杠杆率，规范地方政府举债行为 349
第十六章 营改增执行情况和改进的建议 363
第十七章 推进金融体制改革，防范系统性金融风险 381
第十八章 五年履职路，一生政协情 401
后 记 新时代，我们不仅见证和记录 449
附 录 人民政协报财经智库沙龙17期名录 459
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| 內容試閱：
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序言
新时代、新理念、
新期待
全国政协常委、北大光华管理学院名誉院长 厉以宁
2017年最重要的一件事是中共十九大召开。我在现场聆听了习近平总书记所做的十九大报告，给我印象最深的是这样几段话：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
这几段话实际上把新发展理念讲清楚了。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，这五年，正是因为我们在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，才使得我国经济出现了许多历史性变革，站在了新的历史起点上，我国经济开始从高速增长阶段转向高质量发展阶段。最近，我在一些省份做调查，发现新的发展方式在扩大阵地，旧的发展方式在节节退缩。总体来说，过去五年，中国经济增长方式经历了脱胎换骨式的变化。
以前，很多人一提中国经济，就会谈人口红利、资源红利，甚至还有制度红利。而现在，人们在评价中国经济时，会逐渐从新常态、供给侧结构性改革，到新时代、新发展理念的角度，长远地、有规划性地去谈一些问题。
比如，有关就业话题，现在大家更爱谈大众创业、万众创新；有关新农村建设，大家更关注土地的确权和农民的学习能力提升；有关脱贫问题，我们强调，农民脱贫必须懂技术，要激发农民脱贫的内生动力。
还有很多积极的变化。可以说，中国经济改革所取得的成绩显而易见。但聚焦新时代，摆在我们面前的结构性调整任务，还远没有完成。现在最要紧的问题是变换发展方式，要把过去那种数量型、速度型的发展改变为今天质量型、效益型的发展。这不是很顺利就能改过来的，更不能以大干快上为方法。
在过去五年内，我最关心的是农村、农业、农民的生活是否有较大的改善，农民是否能有效脱贫。为此，我和一些全国政协经济委员会委员，先后到黑龙江、辽宁、内蒙古、陕西、贵州、江苏、河北、湖南、四川、安徽、广东等省份，就农村、农业、农民状况做了调研。在调研中我明显感受到，许多农民有积极学习技术和知识的愿望，要满足这些愿望，就需要组织大量培训，培育新型职业农民和新型经营主体。现在，农村高中教育日益普及，为更多农民子弟进入高等学校打好了基础。同时，更多的农民开始选择接受职业技术教育，并学以致用，进行多种多样的创业创新。
谈到改革，需要说明的一点是，由于存在路径依赖，不少人认为依照中国的国情还可以慢慢地改。但改革是不能拖的，再走路径依赖的道路，只能延迟经济的转变。我们不能长期停留在对新旧生产模式的优劣比较上，因为经济在前进，传统发展模式是不会自动退出的，只有挤掉它，才能找到新发展方式。
作为经济学家的代表，我担任了十届、十一届、十二届全国政协常委，连续十五年参与政协的工作，并与本职工作相结合，我感到心情很愉快。我是53岁、1983年升为教授的，至今已经担任经济学教授34年了。对我来说，教授是我的职业，至今我仍在北京大学光华管理学院为博士生、硕士生上课。人民政协则是我履行社会责任的最重要平台，我可以分享我作为经济学家对于中国经济的看法和见解，同时，在参与政协调研的过程中，我也从其他委员那里学到很多知识、经验和心得。比如，有关商品品牌问题、农贸市场问题、中国制造业振兴问题，一同调研的全国政协委员中不少人是真正的专家，这是我感到到处是学习机会的例证。
身为十二届全国政协常委，我感受最深的是协商民主受到前所未有的重视，人民政协准确把握作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的定位，通过增加协商密度、提高协商时效，取得了显著的社会效果，最广为人知的是全国政协的品牌活动双周协商座谈会。大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，需要搭建更多的平台，为政协委员参政议政履行职责发挥作用创造条件。我很高兴地看到，作为全国政协机关报的《人民政协报》这几年也做出了不少努力，如报社自2013年创办的财经智库沙龙，每次都针对当前经济热点邀请数名全国政协委员与社会各界展开对话交流，五年下来共举办了17场沙龙。在中国经济转型升级新经济、新模式、新业态层出不穷之际，我认为这是有益的尝试，既有利于政协委员知情议政，也让每一种声音都能发声和被听到。继2015年我作序的《政协智慧聚焦经济新常态和全面深改路》出版发行以来，此次他们再次提出要汇编出版《政协智慧2新时代改革动力和经济图景》，我很支持。中国式商量作为扎根中国土壤的社会主义民主形式，需要让更多人了解，也希望更多人参与。
在2018年全国政协新年茶话会上，习近平总书记指出：新时代中国特色社会主义的航线已经明确，中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪前行。在这艘巨轮上，每一份力量都不可或缺。我们坚信，有中国共产党掌舵领航，有中国改革发展的浩荡东风，有全国各族人民扬帆划桨，中华民族伟大复兴的巨轮一定能够抵达光辉的彼岸！因此，我们对未来应该更加有信心，共同努力，为中国梦的早日实现贡献自己的力量！
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