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內容簡介: |
随着社会不断发展进步,各层级突发事件应对主体的应对能力不断提升,在现阶段,我国应急管理已从*初的强调突发事件的应对发展到注重风险管理。风险管理更强调事前管理,危险源查找、风险评估、预警、预测机制建设、预案制定等是十分重要的工作,对防止突发事件发生及发生后缩短破坏时间,意义十分重大。这样的观点在本书中都有充分的体现。
本书依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了应急管理的主体、原则、体制、机制、程序、责任等,全面、系统地阐述了突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。本书的创新主要体现在以下几个方面:
*,针对性强。本书主要针对税务机关、税务干部编写,具有较强的针对性。在已出版的应急管理和危机管理方面的教材中,没有专门针对税务机关和税务干部编写的。税务机关存在的依据和宗旨都有很强的特殊性,所以在应急管理的内容、要求、过程、重点等方面会有所不同。本书主要围绕税务机关、税务干部的突发事件应对工作展开,针对性强。随着社会不断发展进步,各层级突发事件应对主体的应对能力不断提升,在现阶段,我国应急管理已从*初的强调突发事件的应对发展到注重风险管理。风险管理更强调事前管理,危险源查找、风险评估、预警、预测机制建设、预案制定等是十分重要的工作,对防止突发事件发生及发生后缩短破坏时间,意义十分重大。这样的观点在本书中都有充分的体现。
本书依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了应急管理的主体、原则、体制、机制、程序、责任等,全面、系统地阐述了突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。本书的创新主要体现在以下几个方面:
*,针对性强。本书主要针对税务机关、税务干部编写,具有较强的针对性。在已出版的应急管理和危机管理方面的教材中,没有专门针对税务机关和税务干部编写的。税务机关存在的依据和宗旨都有很强的特殊性,所以在应急管理的内容、要求、过程、重点等方面会有所不同。本书主要围绕税务机关、税务干部的突发事件应对工作展开,针对性强。
第二,编写体例的创新性。已出版的应急管理方面的教材,多从应急管理的内容入手进行编写,这容易导致一些内容的重复。为了避免这个问题,本书在编写的过程中,依据我国现阶段已经形成的一案三制应急管理宏观框架和体系,从逻辑关系上重新梳理了应急管理的内容和要求,进行了体例创新,在内容完整的基础上,强调内容之间的内在逻辑联系。
第三,观点的突破性。本书是为税务干部编写的培训教材,我们在编写前做了大量的税务局(所)的调研工作。在调研过程中,我们发现,税务干部已有的根深蒂固、习以为常的观念,与科学管理的要求存在差异、冲突,本书针对这种情况,提出了一些具有突破性的观点,以帮助税务干部树立正确的认知,找到正确的方向。
第四,侧重操作实务。税务干部作为成人学习者,有着明显的群体特征。他们有很强的独立性并能自己学习;积累了丰富的生活经验,而这些经验对学习来说是丰富的资源;学习需求与变化着的社会角色紧密相关;以问题为中心进行学习,并且对可以立即应用的知识感兴趣;他们的学习动机主要来自内部而不是外部。因此,本书在编写的过程中,侧重操作实务方面的内容。书中有大量的示范性案例和能力测试,便于税务干部通过具体演练获得能力的提升。
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